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廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）》的通知
粵工商企字〔2014〕111號
各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)監督管理局、佛山市順德區市場(chǎng)安全監管，局省局機關(guān)各處室、直屬各單位：
《廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)省局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)省法制辦審查，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
廣東省工商行政管理局
2014年2月21日
廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為實(shí)施廣東省人民政府批準的《廣東省商事登記制度改革方案》，全面推開(kāi)工商登記制度改革，推進(jìn)工商注冊制度便利化，規范我省市場(chǎng)主體登記和管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省內市場(chǎng)主體的工商登記管理活動(dòng)。
第三條 工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)主體登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）。
第四條 市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，取得主體資格，可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事屬于法律、行政法規、國務(wù)院決定規定應當經(jīng)批準方可開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須憑有關(guān)審批部門(mén)的批準文件、證件開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 登記
第五條 申請工商登記，申請人應當按規定向登記機關(guān)提交申請材料，并對申請材料的真實(shí)性、合法性負責。
登記機關(guān)向社會(huì )公布工商登記應當提交的申請材料目錄、申請表格和申請書(shū)格式示范文本。
第六條 申請工商登記，涉及法律、行政法規和國務(wù)院決定設定的前置審批事項的，應當先取得相關(guān)審批部門(mén)的批準文件、證件，再向登記機關(guān)申請登記。
工商登記前置審批事項，按照《廣東省工商登記前置審批事項目錄》執行。
第七條 登記機關(guān)對工商登記環(huán)節的申請材料實(shí)行形式審查，依法作出登記決定。
第八條 公司實(shí)行注冊資本認繳登記制。
公司的實(shí)收資本不作為工商登記事項。公司申請登記時(shí)，無(wú)需提交驗資證明，法律另有規定的除外。
第九條 除法律、行政法規、國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規定的外，取消下列限制:
（一）有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊資本500萬(wàn)元；
（二）公司全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；
（三）公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例；
（四）公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。
第十條 公司股東（發(fā)起人）應對其認繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定，記載于公司章程。
公司股東應當依照公司章程的約定繳納出資，在市場(chǎng)主體信用信息公示系統上向社會(huì )公示，并對繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負責。
第十一條 申請住所（含經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，下同）工商登記，應當提交下列住所使用證明：
（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權證明復印件；
（二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權證明復印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復印件或者無(wú)償使用證明。
未取得房屋產(chǎn)權證明的，提交房地產(chǎn)管理部門(mén)的證明；沒(méi)有房地產(chǎn)管理部門(mén)證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復印件；出租方為賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執照復印件；無(wú)法提交上述文件的，提交當地人民政府或者其派出機構、各類(lèi)經(jīng)濟功能區管委會(huì )、居（村）民委員會(huì )出具的相關(guān)證明。
（三）使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件。
第十二條 除本辦法第十一條的規定外，地級以上市人民政府對住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房、“一址多照”、“一照多址”等住所的條件作出規定的，從其規定。
第十三條 市場(chǎng)主體的住所依法應當經(jīng)規劃、建設、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、衛生等有關(guān)部門(mén)審批方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法辦理審批。
第十四條 市場(chǎng)主體申請的經(jīng)營(yíng)范圍屬于工商登記前置審批事項的，登記機關(guān)依照審批部門(mén)的批準文件、證件登記；屬于其他經(jīng)營(yíng)項目的，登記機關(guān)可以參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準的門(mén)類(lèi)、大類(lèi)或者有關(guān)規定中的類(lèi)別登記，也可以登記具體經(jīng)營(yíng)項目。
第十五條 營(yíng)業(yè)執照“經(jīng)營(yíng)范圍”欄統一括號標注“依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
第十六條 登記機關(guān)推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照以及網(wǎng)上查詢(xún)，探索全程電子化登記。
登記機關(guān)推行電子營(yíng)業(yè)執照。電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。
第三章 監督管理
第十七條 市場(chǎng)主體應當于每年1月1日至6月30日，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統向登記機關(guān)報送上一年度的年度報告，并在該系統上向社會(huì )公示，無(wú)需提交書(shū)式材料。
當年設立登記的市場(chǎng)主體，自下一年起報送年度報告。
國家工商行政管理總局對年度報告制度另有規定的，從其規定。
第十八條 市場(chǎng)主體對報送并公示的年度報告真實(shí)性、合法性負責。
第十九條 登記機關(guān)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。將經(jīng)營(yíng)異常的市場(chǎng)主體載入異常名錄，并在市場(chǎng)主體信用信息公示系統向社會(huì )公示。
市場(chǎng)主體自被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄之日起三年內載入異常名錄事由消失的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)；滿(mǎn)三年的，永久載入異常名錄，不得恢復正常記載狀態(tài)。
第二十條 登記機關(guān)建立市場(chǎng)主體抽查監管制度。按一定比例對轄區內市場(chǎng)主體進(jìn)行抽查，對市場(chǎng)主體的登記事項信息、年度報告公示內容等進(jìn)行監督檢查，并依法查處市場(chǎng)主體的違法行為。
第二十一條 登記機關(guān)根據投訴舉報，依法處理市場(chǎng)主體登記住所與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。
對于應當具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環(huán)保等部門(mén)依法監管，涉及行政許可審批事項的，由負責審批的部門(mén)依法處理。
第二十二條 登記機關(guān)依法查處未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照擅自從事無(wú)需經(jīng)過(guò)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
登記機關(guān)發(fā)現應當取得而未取得審批擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當告知或者依法移送審批部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)查處。
第二十三條 登記機關(guān)建立嚴重違法市場(chǎng)主體名單（“黑名單”）制度，并在市場(chǎng)主體信用信息公示系統上向社會(huì )公示“黑名單”。
第二十四條 被列入嚴重違法市場(chǎng)主體“黑名單”的企業(yè)法定代表人（負責人），三年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人（負責人）、董事、監事以及高級管理人員。該企業(yè)法定代表人（負責人）證明其不負有個(gè)人責任的除外。
第二十五條 實(shí)行市場(chǎng)主體信用信息公示制度。
除了本辦法第十七條、第十九條和第二十三條的規定外，登記機關(guān)還應當將市場(chǎng)主體登記、行政處罰等信息通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統向社會(huì )公示。
任何單位和個(gè)人可通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統查詢(xún)公示信息。
第四章 法律責任
第二十六條 對市場(chǎng)主體違反工商登記管理法律法規的行為，登記機關(guān)按照現行法律、行政法規的規定予以查處，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十七條 載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體違反國家相關(guān)行政、民事、刑事法律法規的，市場(chǎng)主體及其法定代表人（負責人、經(jīng)營(yíng)者）、投資人、董事、監事以及高級管理人員應依法承擔責任。
第二十八條 登記機關(guān)及其工作人員違反本辦法未履行職責，情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法所稱(chēng)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指法律、行政法規和國務(wù)院決定規定須經(jīng)審批項目以外的其他項目。
本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體，包括法律、行政法規規定的各類(lèi)企業(yè)及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)等。
第三十條 本辦法實(shí)施前已登記的市場(chǎng)主體，可依照本辦法申請換發(fā)營(yíng)業(yè)執照，國家工商行政管理總局另有規定的，從其規定。
第三十一條 本辦法由廣東省工商行政管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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