《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（2016年修訂版全文）黑龍江省人民政府令2007年第9號

黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法

(黑龍江省人民政府令2007年第9號發(fā)布，2016年11月7日省政府第75次常務(wù)會(huì )議通過(guò)《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省土地復墾實(shí)施辦法〉等70部省政府規章的決定》（黑龍江省人民政府令第3號）修訂，現予公布，自公布之日起施行)

第一條 為推動(dòng)企業(yè)信用信息的征集，規范企業(yè)信用信息的發(fā)布和使用，促進(jìn)企業(yè)增強誠信意識和信用風(fēng)險防范意識，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內征集、發(fā)布和使用企業(yè)信用信息以及對其進(jìn)行監督管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指經(jīng)過(guò)工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟組織。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指本省國家機關(guān)及相關(guān)組織在依法履行職責過(guò)程中形成或者掌握的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄，包括企業(yè)基礎信息、企業(yè)良好信息和企業(yè)失信信息。

第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用，遵循公開(kāi)、及時(shí)、客觀(guān)、準確、合法的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得損害企業(yè)及其法定代表人的合法權益。

第五條 省工商行政管理部門(mén)是全省企業(yè)信用信息征集、發(fā)布和使用的監督管理部門(mén)，日常工作由其所屬的省信用信息管理機構負責。

市（行署）工商行政管理部門(mén)負責本行政區域內企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。

省農墾總局、省森工總局的有關(guān)機構負責本系統企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。

縣（市、區）工商行政管理部門(mén)履行本辦法規定的有關(guān)行政職能。

第六條 省信用信息管理機構負責黑龍江省信用信息省級共享交換平臺的建設、維護和管理，整合征集到的企業(yè)信用信息，納入信息數據庫，為社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù)。

信用信息共享交換市（行署）級平臺，由市（行署）工商行政管理部門(mén)和省農墾總局、省森工總局的有關(guān)機構按照省人民政府的有關(guān)規定建設、維護和管理。

信用信息共享交換平臺和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺應當相互支持，互為所用，實(shí)現信息的互聯(lián)與共享。

第七條 下列信息應當記入企業(yè)基礎信息：

（一）依法注冊登記、備案和年度報告的信息；

（二）動(dòng)產(chǎn)抵押和股權出質(zhì)登記信息；

（三）企業(yè)的資質(zhì)和信貸信用等級；

（四）行政許可準予、變更、延續信息；

（五）行政機關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果；

（六）企業(yè)法定代表人或者主要負責人和股票上市交易企業(yè)的董事、高級管理人員的基本情況；

（七）反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)績(jì)等狀況的其他基礎信息?！　?br />
第八條 下列信息應當記入企業(yè)良好信息：

（一）企業(yè)受到縣級以上國家機關(guān)和其他組織表彰的；

（二）企業(yè)納稅信譽(yù)等級被縣級以上稅務(wù)部門(mén)評定為A級的；

（三）企業(yè)產(chǎn)品被評為中國名牌和省名牌，或者被列入國家免檢和省免檢范圍的；

（四）企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量認證的；

（五）企業(yè)品牌被認定為馳名商標或者著(zhù)名商標的；

（六）企業(yè)被市（行署）級以上工商行政管理部門(mén)評為“守合同、重信用”的；

（七）被市（行署）級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)評為“環(huán)境友好”企業(yè)或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認證的；

（八）反映企業(yè)具有良好信用的其他信息。

第九條 下列信息應當記入企業(yè)失信信息：

（一）企業(yè)發(fā)布虛假廣告、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的；

（二）企業(yè)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為被稅務(wù)機關(guān)查處結案的；

（三）企業(yè)未建或者停運污染防治設施，偷排污染物，造成環(huán)境污染事故的；

（四）企業(yè)不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不執行最低工資標準，克扣、拖欠勞動(dòng)報酬，不參加各項社會(huì )保險或者欠繳社會(huì )保險費的；

（五）企業(yè)不清償到期銀行債務(wù)，經(jīng)通知限期支付逾期未支付的；

（六）企業(yè)受到重大行政處罰的；

（七）企業(yè)未依法履行行政處罰決定或者被國家機關(guān)依法強制執行的；

（八）企業(yè)受到發(fā)生法律效力的刑事責任追究的；

（九）企業(yè)逾期未執行已發(fā)生法律效力的人民法院民事判決、調解、裁定或者仲裁機構的仲裁裁決的；

（十）企業(yè)法定代表人或者主要負責人受到與失信有關(guān)的行政處罰或者刑事追究的；

（十一）其他企業(yè)失信信息。

第十條 依法掌握企業(yè)信用信息的本省下列單位，為企業(yè)信用信息提供者：

（一）各級行政機關(guān)（含設在本省各地的金融、海關(guān)、國稅等國家實(shí)行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)，下同）；

（二）經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織；

（三）各級法院。

提供企業(yè)信用信息，應當根據依法作出的結論意見(jiàn)、決定或者生效法律文書(shū)；對行政處罰案件申請行政復議或者提起行政訴訟的，應當以最終生效的法律文書(shū)為準。

第十一條 企業(yè)信用信息應當按照下列渠道報送：

（一）縣（市、區）企業(yè)信用信息提供者，向上一級主管機關(guān)報送；

（二）市（行署）和省企業(yè)信用信息提供者，向本級工商行政管理部門(mén)報送；

（三）市（行署）工商行政管理部門(mén)向省工商行政管理部門(mén)報送。

企業(yè)信用信息征集的具體操作方案，由省工商行政管理部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)企業(yè)信用信息提供者提出，報省人民政府批準后發(fā)布實(shí)施。

第十二條 企業(yè)信用信息提供者對所提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實(shí)性負責；省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)對整合后發(fā)布的企業(yè)信用信息的原始性、準確性負責。

第十三條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構和新聞媒體可以自愿或者按照約定向省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)提供其掌握的企業(yè)信用信息，但應當提供相應的佐證材料，并對所提供信息的合法性、真實(shí)性負責。

省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)應當對按照前款規定提供的信息進(jìn)行審核，并決定是否予以采用。不予采用的，應當向提供者說(shuō)明理由。

第十四條 企業(yè)信用信息發(fā)生變化的，企業(yè)信用信息提供者應當在形成或者掌握后的五個(gè)工作日內向信用信息共享交換平臺提供更新后的企業(yè)信用信息；省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)應當于五個(gè)工作日內重新整合發(fā)布。

第十五條 本辦法第七條、第八條和第九條所列信息，由省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)公開(kāi)發(fā)布。

第十六條 企業(yè)信用信息公開(kāi)發(fā)布的期限為：

（一）企業(yè)基礎信息，至企業(yè)終止為止；

（二）企業(yè)良好信息，至企業(yè)及其法定代表人受到表彰、獲取稱(chēng)號的有效期滿(mǎn)后三年；

（三）企業(yè)失信信息，發(fā)布期限為五年。

企業(yè)信用信息的發(fā)布期限自首次發(fā)布之日起計算。省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)應當將發(fā)布期限屆滿(mǎn)后的企業(yè)信用信息轉為企業(yè)信用檔案長(cháng)期保存。

第十七條 行政機關(guān)和經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織在評比表彰、監督管理、政府采購、招投標以及向社會(huì )委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項目等行政管理活動(dòng)中，應當查詢(xún)企業(yè)信用信息記錄。

第十八條 任何單位和個(gè)人可以根據本辦法的規定，通過(guò)信用信息共享交換平臺無(wú)償查詢(xún)公開(kāi)發(fā)布的企業(yè)信用信息。

第十九條 縣級以上行政機關(guān)對企業(yè)失信信息較多或者情節嚴重的企業(yè)，可以在職權范圍內作出下列處理：

（一）加強監督管理，作為重點(diǎn)對象進(jìn)行專(zhuān)項檢查或者抽查；

（二）限制參與有關(guān)政府公共服務(wù)項目活動(dòng);

（三）不授予該企業(yè)及其法定代表人和有關(guān)負責人相應榮譽(yù)稱(chēng)號；

（四）限制其參加有關(guān)評比；

（五）作出法律、法規、規章規定的其他處理決定。

第二十條 企業(yè)對省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)發(fā)布的本企業(yè)信用信息有異議的，可以向發(fā)布信息的機構、部門(mén)提出異議申請，并提供有關(guān)佐證材料。

第二十一條 省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)接受異議申請后，應當對已發(fā)布的異議信息予以標注，并與企業(yè)信用信息提供者核對。企業(yè)信用信息提供者應當在五個(gè)工作日內出具書(shū)面意見(jiàn)，并附佐證材料。

省信用信息管理機構、市（行署）工商行政管理部門(mén)應當自接到異議申請之日起十五個(gè)工作日內向提出異議申請的企業(yè)作出書(shū)面答復。異議信息與實(shí)際情況不一致的，應當即時(shí)更正；與實(shí)際情況一致的，不予變更。

企業(yè)對不予變更的異議申請處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條 企業(yè)信用信息提供者應當加強內部制度建設，建立健全企業(yè)信用信息提供、更新和使用的工作制度以及相應的責任追究制度。

第二十三條 企業(yè)信用信息提供者不得有下列行為：

（一）提供虛假或者錯誤信息；

（二）提供和公布非本單位收集、儲存、管理、統計和分析生成的企業(yè)信用信息；

（三）使用經(jīng)工商行政管理部門(mén)整合后的企業(yè)信用信息進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

第二十四條 企業(yè)信用信息提供者不按照規定提供、更新企業(yè)信用信息或者企業(yè)異議信息的書(shū)面意見(jiàn)及其佐證材料，或者有本辦法第二十三條所列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正，可以給予通報批評；逾期不改正的，由有關(guān)機關(guān)按照干部管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十五條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構和新聞媒體提供虛假信息的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，予以通報批評，并處以一千元以下罰款；已經(jīng)給企業(yè)的合法權益、社會(huì )公共利益造成損害或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，應當依法承擔其他法律責任。

第二十六條 工商行政管理部門(mén)、省信用信息管理機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)按照干部管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）捏造或者擅自更改企業(yè)信用信息的；

（二）未在規定時(shí)限內整合、發(fā)布、更新或者更正企業(yè)信用信息的；

（三）違反國家有關(guān)計算機信息系統安全保障工作規定的;

（四）使用企業(yè)信用信息進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；

（五）濫用職權或者失職、瀆職的。

第二十七條 各級行政機關(guān)和經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織執行本辦法的情況，應當作為政府和上級行政機關(guān)對該機關(guān)、組織落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行政執法責任制的考核內容。

第二十八條 中介機構和企業(yè)以外從事?tīng)I利性活動(dòng)的組織信用信息的征集、發(fā)布和使用，參照本辦法執行。

第二十九條 本辦法自二ＯＯ七年十二月一日起施行。

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