陜政辦發(fā)〔2016〕107號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的通知

陜政辦發(fā)〔2016〕107號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：


《陜西省政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

陜西省人民政府辦公廳

2016年12月8日



 

陜西省政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號），推動(dòng)我省政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作，現結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標

按照“統一歸集、及時(shí)準確、共享共用”的基本原則，依托國家企業(yè)信用信息公示系統（陜西）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統”）和陜西省公共信用信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用信息平臺”），建立體系完整、責任明確、高效順暢、監督有力的工作機制，力爭在2016年底前，全面、及時(shí)、準確地將各地各有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息統一歸集于企業(yè)名下，依法向社會(huì )公示。

二、歸集內容

政府部門(mén)涉企信息是指依法應當公示的企業(yè)信息，包括：企業(yè)注冊登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權出質(zhì)登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、納入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）、抽查檢查結果等，以及其他依法應當公示的企業(yè)信息（統計抽查檢查結果信息、企業(yè)統計年報信息除外），其中行政處罰信息中應當報送需要其他部門(mén)聯(lián)合懲戒的信息。

上述企業(yè)信息應當按照《陜西省省級部門(mén)公共信用信息征集共享指導目錄》和各市、縣（區）制定的本級部門(mén)公共信用信息征集共享目錄要求進(jìn)行歸集。

三、歸集路徑和方法

各地各有關(guān)部門(mén)應當根據本地、本部門(mén)信息化建設實(shí)際，通過(guò)國家電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)或其他信息傳遞方式，將本地、本部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息及時(shí)報送至信用信息平臺，由省信息中心通過(guò)信用信息平臺傳遞至公示系統，我省企業(yè)信息由省工商局記于企業(yè)名下并向社會(huì )公示，對省外企業(yè)作出相關(guān)決定的信息，由省工商局經(jīng)自身信息通道傳遞至企業(yè)登記地工商部門(mén)，記于企業(yè)名下。主要路徑和方法如下：

（一）省級部門(mén)涉企信息由各有關(guān)部門(mén)直接向信用信息平臺報送。

（二）實(shí)現涉企信息省級集中存儲、管理的行業(yè)領(lǐng)域，由省級部門(mén)將本行業(yè)、本系統相關(guān)信息整合后，統一向信用信息平臺報送。

（三）未實(shí)現涉企信息省級集中管理的行業(yè)領(lǐng)域，由對企業(yè)作出相關(guān)決定的部門(mén)按照屬地原則自行向信用信息平臺報送。

（四）企業(yè)信息在國家部委集中建庫或由國家部委對企業(yè)作出相關(guān)決定的，由省級對應部門(mén)負責相關(guān)信息向信用信息平臺的報送工作。

個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社信息歸集的內容和方式參照執行。

四、企業(yè)信息的應用

（一）企業(yè)信息公示。各地各有關(guān)部門(mén)應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等規定，將依法應當公示的企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內報送至信用信息平臺，由省信息中心通過(guò)信用信息平臺于20個(gè)工作日內（含報送信息至信用信息平臺的7個(gè)工作日）傳遞至公示系統，由省工商局歸集于企業(yè)名下向社會(huì )公示，并同步交換至國家企業(yè)信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺。

（二）企業(yè)信息共享。建立健全政府部門(mén)間涉企信息互聯(lián)共享機制。工商部門(mén)依托信用信息平臺實(shí)施企業(yè)注冊登記后置審批事項的“雙告知”工作，全省各級政府部門(mén)應及時(shí)通過(guò)信用信息平臺和公示系統自行獲取記于企業(yè)名下的信息，為跨部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合獎懲奠定基礎，強化信用監管，實(shí)現違法失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

（三）企業(yè)信息服務(wù)。以降低社會(huì )交易成本為目標，開(kāi)放公示的企業(yè)信息資源。優(yōu)化搜索引擎功能，開(kāi)發(fā)便捷查詢(xún)工具，實(shí)現多種條件模糊查詢(xún)、跨地域數據關(guān)聯(lián)查詢(xún)；引導利益相關(guān)主體、消費者、新聞媒體查詢(xún)使用企業(yè)信息，對失信者形成市場(chǎng)性、社會(huì )性約束。擴大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應用，鼓勵社會(huì )各方運用公示數據開(kāi)發(fā)合規的衍生產(chǎn)品。探索運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)，整合形成社會(huì )各方對同一企業(yè)不同側面的相關(guān)數據描述，為維護市場(chǎng)健康發(fā)展提供有效手段。

五、工作職責

（一）各地要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和省政府統一部署，扎實(shí)做好本行政區域注冊登記企業(yè)的信息歸集公示工作，建立分工明確、責任清晰、督查有力的工作機制，督促相關(guān)部門(mén)按照歸集路徑實(shí)現企業(yè)信息的及時(shí)、準確、統一歸集并公示。

（二）各有關(guān)部門(mén)要依托現有條件，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，將企業(yè)信息按照要求進(jìn)行歸集，并對信息的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性負責；加強本系統信息化建設，以公示系統建設為契機，提升系統信息化水平，實(shí)現企業(yè)信息無(wú)障礙歸集、共享。

（三）省發(fā)展改革委、省工商局要做好信用信息平臺和公示系統建設的統籌規劃、優(yōu)化設計、互聯(lián)共享，切實(shí)做好企業(yè)信息歸集公示的協(xié)調服務(wù)和技術(shù)保障等工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，深刻認識企業(yè)信息歸集公示的重要意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，按照本《方案》的統一部署，建立組織領(lǐng)導機構，制定實(shí)施方案，明確責任主體，分解工作任務(wù)，加強督促檢查，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）強化資金保障。各地要積極支持涉企信息統一歸集公示工作，在政策和資金上給予必要保障。

（三）建立長(cháng)效機制。各地各有關(guān)部門(mén)要建立健全數據質(zhì)量評估檢查機制，開(kāi)展經(jīng)常性數據質(zhì)量檢查，嚴格把好數據處理、審核、評估關(guān)，確保數據完整、真實(shí)、準確。建立健全數據使用管理機制，明確使用管理職責、人員、權限、流程，逐步實(shí)現數據使用管理科學(xué)化、規范化、標準化。

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