《廣東省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定》全文

廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第97號

《廣東省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議于2017年11月30日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣東省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定》公布，自2017年12月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2017年11月30日

廣東省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項規定

（2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò) 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修訂）

第一條 為了保障和規范本省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì )）依法行使討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項的職權，根據憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省各級人大常委會(huì )討論、決定本行政區域的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中具有長(cháng)遠性、全局性和根本性，關(guān)系改革發(fā)展穩定大局和人民群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大事項。

第三條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心、服務(wù)大局，從國情和實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權。

第四條 人大常委會(huì )應當建立和完善討論、決定重大事項的議題協(xié)調、工作程序、實(shí)施監督等機制，提高討論、決定重大事項的科學(xué)化民主化法治化水平。

第五條 人大常委會(huì )討論、決定本行政區域內重大事項的范圍主要有：

（一）審查批準本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃計劃的調整方案；

（二）審查批準本級預算的調整方案；

（三）審查批準本級財政決算；

（四）審議通過(guò)城市總體規劃的修改；

（五）決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號；

（六）民主法治建設的重大措施；

（七）城鎮建設的重大措施；

（八）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大改革舉措；

（九）教育、就業(yè)、醫療衛生、養老、住房、扶貧、社會(huì )救助、公共服務(wù)等方面的重大民生工程；

（十）對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響的重大建設項目；

（十一）法律規定屬于本級人大常委會(huì )討論、決定的其他事項。

法律、法規規定應當先經(jīng)本級人大常委會(huì )審議的事項，地方政府在報上級政府審批前，應當依法先提請本級人大常委會(huì )審議。

第六條 縣級以上人民政府對事關(guān)本行政區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應當依法在出臺前向本級人大常委會(huì )報告。

第七條 人大常委會(huì )辦公廳（室）應當根據本地區的重大決策、工作部署，人大代表、人大常委會(huì )組成人員和有關(guān)方面的建議，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，經(jīng)與相關(guān)方面溝通協(xié)商后，研究提出年度討論、決定的重大事項和本級政府事先向人大常委會(huì )報告的重大決策的意見(jiàn)，依法定程序確定后，列入人大常委會(huì )年度工作計劃。

法律、法規規定須由人大常委會(huì )討論、決定的重大事項，有關(guān)方面應當依法及時(shí)提出。

年度討論、決定的重大事項和本級政府事先向人大常委會(huì )報告的重大決策的議題確有必要調整的，按照第一款規定的程序進(jìn)行。

第八條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，應當按照人大常委會(huì )議事規則和法定程序，由法定提請機關(guān)和人員提請審議。

第九條 提請本級人大常委會(huì )審議重大事項的，提請機關(guān)和人員應當同時(shí)提供該重大事項的基本情況，必要性、可行性說(shuō)明，有關(guān)法律、法規和政策依據，需要解決的主要問(wèn)題和解決方案等，必要時(shí)還應當提供社會(huì )穩定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估報告。

第十條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，應當采取多種形式廣泛聽(tīng)取人大代表、有關(guān)機關(guān)和社會(huì )各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可以召開(kāi)論證會(huì )、評估會(huì )或者聽(tīng)證會(huì )。

人大常委會(huì )討論、決定重大事項前，應當組織人大常委會(huì )組成人員、人大代表對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調查研究。負責承辦的人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、人大常委會(huì )工作機構應當提前介入，對相關(guān)情況組織專(zhuān)題調查研究。

人大常委會(huì )對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，應當組織專(zhuān)家、智庫、專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行論證和評估，或者要求有關(guān)國家機關(guān)、有關(guān)方面進(jìn)行補充論證；對存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調整的重大事項，應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

第十一條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，對社會(huì )關(guān)注度高的重大事項，應當公開(kāi)相關(guān)信息，進(jìn)行解釋說(shuō)明，根據需要公開(kāi)征求意見(jiàn)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項除外。

第十二條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，應當與審議代表議案、辦理代表建議相結合。

人大常委會(huì )可以安排人大代表列席人大常委會(huì )會(huì )議，對提請審議的重大事項提出意見(jiàn)。

第十三條 人大常委會(huì )會(huì )議審議重大事項時(shí)，提請機關(guān)和人員應當到會(huì )作出說(shuō)明，回答詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)。

人大常委會(huì )會(huì )議審議重大事項時(shí)，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，介紹情況。

第十四條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，應當重點(diǎn)加強合法性審查，確保不與憲法、法律、法規和上級人大及其常委會(huì )決定決議相抵觸，維護法制統一。

第十五條 人大常委會(huì )討論、決定重大事項，應當建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機制。

負責承辦的人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、人大常委會(huì )工作機構應當研究采納各方面意見(jiàn)。對公眾的意見(jiàn)建議，應當匯總并作出綜合反饋。

第十六條 人大常委會(huì )對提請討論、決定的重大事項，根據法律、法規和實(shí)際情況，可以依法作出決定決議或者在地方性法規中作出規定，也可以將討論中的意見(jiàn)建議轉送有關(guān)國家機關(guān)研究辦理。

第十七條 人大常委會(huì )應當每年向本級人民代表大會(huì )報告討論、決定重大事項的工作情況。

第十八條 人大常委會(huì )審議重大事項時(shí)，認為需要提交本級人民代表大會(huì )討論、決定的，應當提請本級人民代表大會(huì )討論、決定。

第十九條 人大常委會(huì )對重大事項作出決定決議，有關(guān)國家機關(guān)、組織和個(gè)人應當執行，并根據決定決議規定的期限報告執行情況。執行情況可以在年度工作報告中集中報告，或者在有關(guān)專(zhuān)項工作報告中報告，對需要較長(cháng)時(shí)間辦理的，可以分階段報告。

第二十條 人大常委會(huì )要充分運用執法檢查、聽(tīng)取審議工作報告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)以及代表視察、專(zhuān)題調研等形式，加強對重大事項決定決議實(shí)施情況的監督。

對不執行決定決議的或者執行決定決議不力造成嚴重后果的，人大常委會(huì )可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等方式進(jìn)行監督。

第二十一條 市、縣（區）人大常委會(huì )可以根據本規定，結合本地實(shí)際，作出具體規定。

第二十二條 本規定自2017年12月1日起施行。

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