豫建建〔2013〕22號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省預拌商品混凝土質(zhì)量管理暫行規定〉的通知》【全文廢止】

《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省預拌商品混凝土質(zhì)量管理暫行規定〉的通知》【全文廢止】




豫建建〔2013〕22號

【全文廢止，廢止依據：豫建〔2018〕13號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省預拌混凝土質(zhì)量管理規定〉的通知》】

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉建設局（委）：


現將《河南省預拌商品混凝土質(zhì)量管理暫行規定》印發(fā)給你們，請結合當地實(shí)際，認真貫徹執行。執行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請反饋我廳建筑管理處。


 

河南省住房和城鄉建設廳

2013年2月25日

河南省預拌商品混凝土質(zhì)量管理暫行規定

第一章　總　則

第一條  為加強我省預拌商品混凝土質(zhì)量管理，確保建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《河南省建設工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細則》等有關(guān)法律、法規及相關(guān)技術(shù)標準，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條  凡在我省行政區域內從事預拌商品混凝土生產(chǎn)、使用和監督管理活動(dòng)的，適用本規定。

第三條  本規定所稱(chēng)預拌商品混凝土（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預拌混凝土），是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運輸車(chē)在規定時(shí)間內運至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第四條  本規定所稱(chēng)預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)混凝土企業(yè)）是指具有獨立法人資格，已取得住房城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)資質(zhì)并通過(guò)住房城鄉建設行政主管部門(mén)對其混凝土企業(yè)專(zhuān)項實(shí)驗室的現場(chǎng)能力確認，在資質(zhì)許可的范圍內從事混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。

本規定所稱(chēng)混凝土企業(yè)專(zhuān)項實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗室）是指有資質(zhì)的混凝土企業(yè)內部設置的、負責質(zhì)量檢驗、保證其質(zhì)量體系符合相關(guān)規定的部門(mén)。

第六條  本規定所稱(chēng)實(shí)驗室現場(chǎng)能力確認是指住房城鄉建設行政主管部門(mén)對混凝土企業(yè)專(zhuān)項實(shí)驗室管理體系、人員資格、試驗能力和環(huán)境條件已具備開(kāi)展內部試驗業(yè)務(wù)的確認。

第七條  省住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責全省預拌混凝土質(zhì)量的統一監督管理。

縣級和縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責對本行政區域內預拌混凝土質(zhì)量的監督管理。

縣級和縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)可委托所屬的建設工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構）具體負責對本轄區內預拌混凝土質(zhì)量實(shí)施監督管理。
 

第二章　生產(chǎn)、運輸管理

第八條 混凝土企業(yè)應通過(guò)住房建設行政主管部門(mén)的實(shí)驗室能力認證并取得住房城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)后，在資質(zhì)許可的范圍內、按國家有關(guān)混凝土標準、規范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條  混凝土企業(yè)應建立健全原材料使用管理制度。在原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好原材料進(jìn)場(chǎng)記錄，并按照有關(guān)規范、標準要求進(jìn)行抽樣，檢驗合格后方可使用。

第十條  預拌混凝土原材料儲存和使用應按照先進(jìn)先出的原則,合理設計原材料儲存位置和倉位。原材料須按規定按照品種、規格分別堆放或貯存，并應建立定期抽查、檢查及記錄制度。

第十一條  預拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規定。操作系統應能自動(dòng)采集每盤(pán)混凝土各種原材料實(shí)際用量數據，并長(cháng)期保存。

第十二條  預拌混凝土運輸應滿(mǎn)足以下規定：

（一）運輸車(chē)在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車(chē)在運送時(shí)應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產(chǎn)生分層離析現象，并能保證施工所必須的和易性；

（三）運輸車(chē)在冬季應有保溫措施；

（四）運輸過(guò)程中嚴禁在混凝土中加水；

（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現場(chǎng)接收的時(shí)間間隔不應大于90分鐘。
 

第三章  檢驗與驗收

第十三條  預拌混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠(chǎng)檢驗和交貨檢驗。

（一）出廠(chǎng)檢驗由混凝土企業(yè)負責?；炷疗髽I(yè)應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，按批次對出廠(chǎng)的混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢驗，并及時(shí)出具預拌商品混凝土出廠(chǎng)質(zhì)量證明書(shū)（見(jiàn)附件1）。

（二）交貨檢驗應在施工現場(chǎng)混凝土運輸車(chē)卸料點(diǎn)進(jìn)行。對進(jìn)場(chǎng)的每一車(chē)混凝土均應在施工企業(yè)、監理單位、生產(chǎn)單位的見(jiàn)證下進(jìn)行交貨檢驗。

交貨檢驗主要包括：

1．查驗預拌混凝土的類(lèi)別、強度等級、數量和配合比；

2．查驗預拌混凝土的拌和時(shí)間，記錄攪拌車(chē)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，計算運輸時(shí)間；

3．檢驗預拌混凝土的和易性，并做好記錄；

4．制作試塊，檢驗預拌混凝土的強度、耐久性及長(cháng)期性能。

預拌混凝土交貨驗收后，在監理、混凝土企業(yè)的見(jiàn)證下，由施工企業(yè)按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經(jīng)各方簽字認可。施工企業(yè)應按照有關(guān)規范要求對試塊進(jìn)行標準養護（或三方約定的其他單位養護）。試塊應在監理單位、見(jiàn)證取樣員的見(jiàn)證下共同送至有檢測資質(zhì)的機構進(jìn)行試驗，試塊接收記錄由三方共同會(huì )簽。試塊接收記錄及見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案并長(cháng)期保存。

第十四條  工程竣工前，混凝土企業(yè)應按混凝土分部工程向需方提交完善以下技術(shù)資料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)及實(shí)驗室能力認證證書(shū)復印件（須加蓋企業(yè)公章）；

（二）預拌（商品）混凝土出廠(chǎng)質(zhì)量證明文件（強度、耐久性及長(cháng)期性能等）；

（三）原材料復試報告；

（四）混凝土配合比報告；

以上資料不完善的，工程不得竣工驗收、備案。
 

第四章   質(zhì)量控制

第十五條  混凝土企業(yè)應設立質(zhì)量管理部門(mén)，負責企業(yè)的質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理工作的主要內容和要求：

（一）根據產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定原材料、生產(chǎn)過(guò)程和半成品、成品的關(guān)鍵控制點(diǎn)和內控技術(shù)指標，并檢查落實(shí)；

（二）對企業(yè)各種計量器具和裝置的管理；

（三）監督檢查實(shí)驗室生產(chǎn)配合比的驗證、確定和使用情況；

（四）應對有特殊要求預拌混凝土產(chǎn)品的設計和開(kāi)發(fā)全過(guò)程進(jìn)行控制管理；

（五）負責質(zhì)量事故的分析和協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第十六條  混凝土企業(yè)如對所供應的混凝土澆注和養護有特殊要求的，應對施工企業(yè)作出書(shū)面技術(shù)交底，施工企業(yè)、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

第十七條  施工企業(yè)應根據混凝土的特點(diǎn)按照有關(guān)規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實(shí)施，同時(shí)要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質(zhì)量負責。預拌混凝土進(jìn)入施工現場(chǎng)卸料點(diǎn)后，施工企業(yè)嚴禁加水，嚴禁將已經(jīng)初凝的預拌混凝土用于工程。

第十八條  監理單位應當查驗工程所用混凝土企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)。對預拌混凝土的生產(chǎn)配合比進(jìn)行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實(shí)施見(jiàn)證，并履行簽字職責。監理單位可以對混凝土的生產(chǎn)配合比設計及試配、運輸方式、運輸時(shí)間、生產(chǎn)質(zhì)量控制等實(shí)施延伸監理。
 

第五章  質(zhì)量責任

第十九條  建設單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)及監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經(jīng)濟賠償和法律責任。

（一）指定施工企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的混凝土；

（二）指定或暗示混凝土企業(yè)使用不合格材料、出具虛假質(zhì)保書(shū)、篡改或偽造質(zhì)保書(shū)。

第二十條  施工企業(yè)有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)或所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經(jīng)濟賠償和法律責任。

（一）施工企業(yè)未與混凝土企業(yè)簽訂采購合同的；

（二）采購合同中未載明混凝土技術(shù)和質(zhì)量?jì)热莼虿少徍贤休d明的技術(shù)和質(zhì)量?jì)热葸`反相關(guān)規范、規程、標準的；

（三）未按規定對進(jìn)場(chǎng)混凝土進(jìn)行交貨驗收、見(jiàn)證取樣、標準養護、見(jiàn)證送檢的。

（四）澆注、振搗、養護違反有關(guān)規范、規程、標準的。

（五）對進(jìn)場(chǎng)的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌的，將已經(jīng)初凝的預拌混凝土用于工程的。

（六）使用無(wú)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期內的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土的。

第二十一條  監理單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)或其所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經(jīng)濟賠償和法律責任。

（一）對預拌混凝土交貨檢驗及泵送、澆筑過(guò)程未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實(shí)施監理的；

（二）對交貨檢驗流于形式，讓不符合標準和合同要求的混凝土使用于工程的；

（三）未按規定進(jìn)行開(kāi)盤(pán)鑒定的；

（四）不按規定執行見(jiàn)證取樣制度的；

（五）發(fā)現質(zhì)量事故隱患未及時(shí)要求施工企業(yè)、預拌商品混凝土企業(yè)整改或停止施工的；

（六）未依照法律、法規要求實(shí)施監理、或因監理的失職造成預拌（商品）混凝土質(zhì)量事故的。

第二十二條 混凝土企業(yè)有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)或其所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經(jīng)濟賠償和法律責任。

（一）超出資質(zhì)許可范圍從事預拌混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）質(zhì)量保證體系不健全，人員、設備、管理手段不能滿(mǎn)足預拌混凝土生產(chǎn)要求的；

（三）使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；

（四）未按照規范要求的批次及批量對原材料進(jìn)行試驗的；

（五）配合比的設計不嚴謹或不按照設計配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的；

（六）未按規定對計量設備、試驗儀器進(jìn)行檢定或使用不符合要求的設備進(jìn)行試驗的；

（七）出具虛假試驗報告、生產(chǎn)過(guò)程隨意調整配合比、對檢驗樣品弄虛作假、替代施工企業(yè)制作檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（八）無(wú)法提供住房城鄉建設行政主管部門(mén)需要查驗保存的有關(guān)試樣和試驗資料的；

（九）質(zhì)量管理體系和質(zhì)量試驗活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不齊全、技術(shù)資料混亂、有關(guān)數據無(wú)法追溯等問(wèn)題的；

（十）企業(yè)相關(guān)部門(mén)或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題或致使工程發(fā)生質(zhì)量事故的；

（十一）未簽訂銷(xiāo)售合同向使用單位供應產(chǎn)品的；

（十二）其他影響質(zhì)量的行為。
 

第六章  監督管理

第二十三條  各級住房城鄉建設主管部門(mén)或其委托的監督機構要不斷創(chuàng )新監督方式和方法，通過(guò)完善技術(shù)技術(shù)手段，加強對混凝土生產(chǎn)、運輸和施工質(zhì)量的全過(guò)程監督管理。對混凝土企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、施工企業(yè)的使用情況和預拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行巡查和抽查。主要檢查以下內容：

（一）混凝土企業(yè)是否超資質(zhì)范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)，是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的行為；

（二）混凝土企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系在質(zhì)量控制試驗活動(dòng)和生產(chǎn)過(guò)程中是否正常和有效運行；

（三）混凝土企業(yè)的質(zhì)量控制過(guò)程記錄是否齊全，技術(shù)資料是否按規定歸檔；

（四）混凝土企業(yè)使用的原材料是否按批次經(jīng)進(jìn)場(chǎng)復驗合格后使用；

（五）混凝土企業(yè)的計量設備、試驗儀器是否定期通過(guò)法定部門(mén)檢定，實(shí)驗室的環(huán)境條件是否符合規范、標準的要求；

（六）實(shí)驗室是否按有關(guān)規范、技術(shù)標準和規定對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行取樣試驗，試驗報告是否真實(shí)；

（七）實(shí)驗室試驗資料是否按年度連續唯一編號，是否按規定簽字、簽發(fā)、蓋章；

（八）混凝土企業(yè)持證人數、資格條件是否滿(mǎn)足相關(guān)規定的要求；

（九）混凝土進(jìn)入施工現場(chǎng)后，施工、監理、混凝土企業(yè)等各方進(jìn)行的交貨驗收、交貨檢驗是否符合相關(guān)規定；

（十）預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸和施工質(zhì)量是否符合相關(guān)標準和合同的要求。

第二十四條  各級住房城鄉建設主管部門(mén)或其委托的監督機構對預拌混凝土質(zhì)量和施工質(zhì)量監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：

（一）對混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)，可調取其相關(guān)文件和資料；

（二）組織試驗能力驗證；

（三）對混凝土施工質(zhì)量進(jìn)行監督抽查；

（四）對以下內容可跟蹤見(jiàn)證抽檢：

1．預拌混凝土出廠(chǎng)、交貨時(shí)的坍落度；

2．預拌混凝土出廠(chǎng)、交貨時(shí)留置試件的制作及強度檢驗；

3．預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質(zhì)量情況。

（五）發(fā)現不符合國家有關(guān)法律法規和標準要求的問(wèn)題，應責令改正；

（六）對實(shí)驗室人員的上崗資格和能力進(jìn)行抽查；

（七）其他需要采取的措施。

第二十五條  對拒不整改、在限期內整改達不到要求的混凝土企業(yè)，監督機構應報請住房城鄉建設行政主管部門(mén)依法對其作出停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)的行政處罰。因預拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故的，由住房城鄉建設行政主管部門(mén)根據《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法規予以處罰。

第二十六條  對混凝土企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人均有權向住房城鄉建設行政主管部門(mén)或監督機構投訴或舉報。接到投訴或舉報的住房城鄉建設行政主管部門(mén)或監督機構，應按有關(guān)程序和規定進(jìn)行調查取證，并根據查實(shí)的情況進(jìn)行處理。
 

第七章　附　則

第二十七條  本規定由河南省住房城鄉建設廳負責解釋。

第二十八條  本規定自2013年5月1日起施行，原《河南省預拌（商品）混凝土質(zhì)量監督管理暫行規定》（豫建建〔2004〕135號）文同時(shí)作廢。
 

附件：預拌（商品）混凝土出廠(chǎng)質(zhì)量證明書(shū)

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