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《河南省職業(yè)培訓條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2017年12月1日審議通過(guò)，現予公布，自2018年1月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年12月4日
第一章 總則
第一條 為了規范職業(yè)培訓活動(dòng)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和素養，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內職業(yè)培訓及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)職業(yè)培訓，是指對勞動(dòng)者開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)知識、實(shí)際操作能力和職業(yè)素養的教育訓練活動(dòng)，包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓等。
第三條 職業(yè)培訓應當堅持城鄉統籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，根據國家職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)等級標準，按照技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，適應市場(chǎng)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度。
第四條 職業(yè)培訓應當在強化勞動(dòng)者職業(yè)技能訓練的同時(shí)，加強勞動(dòng)者的社會(huì )公德、職業(yè)道德和法律意識培養，提高職業(yè)素養，弘揚和傳承工匠精神。
第五條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展職業(yè)培訓納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全職業(yè)培訓協(xié)調機制，推進(jìn)職業(yè)培訓工作。
縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責本行政區域內職業(yè)培訓工作的統籌規劃和監督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)、商務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好職業(yè)培訓工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法做好職業(yè)培訓工作。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、職教社以及其他社會(huì )組織，協(xié)助人民政府做好職業(yè)培訓工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強職業(yè)培訓宣傳，引導全社會(huì )尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵創(chuàng )造。
第七條 勞動(dòng)者享有依法接受職業(yè)培訓的權利。企業(yè)和其他用人單位有依法保障職工參加從事崗位所需技能培訓的義務(wù)。
鼓勵勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)培訓。
第二章 職業(yè)培訓體系
第八條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，建立健全以職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓機構為主的職業(yè)培訓體系，加強職業(yè)培訓能力建設。
第九條 省轄市人民政府應當根據本地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構或者單獨建設布局合理、技能含量高、面向社會(huì )提供技能培訓和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓基地。
鼓勵有條件的縣（市、區）人民政府建設公共實(shí)訓基地。
第十條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規定舉辦職業(yè)院?；蛘呗殬I(yè)培訓機構，進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓。
舉辦民辦職業(yè)培訓機構應當具備國家有關(guān)法律、法規規定的條件，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照國家規定的權限和程序審批，送同級教育部門(mén)備案。未經(jīng)依法審批的，不得面向社會(huì )開(kāi)展職業(yè)培訓。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)培訓教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，加強監督管理，保證教師隊伍適應職業(yè)培訓發(fā)展的需要。
職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當加強教師隊伍建設，實(shí)行教師在職培訓和定期到企業(yè)實(shí)踐制度。
職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構的教師應當具備與職業(yè)培訓任務(wù)相適應的思想政治素質(zhì)和技能業(yè)務(wù)水平。
實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度。支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構引進(jìn)、聘請有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任實(shí)訓教師。
第十二條 企業(yè)應當建立職工職業(yè)培訓制度，明確機構或者人員負責職工職業(yè)培訓工作。大中型企業(yè)應當自行或者依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構建設符合企業(yè)發(fā)展需要的培訓基地。
企業(yè)應當接納職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生和教師實(shí)習；對上崗實(shí)習的，應當按照有關(guān)規定給予適當的勞動(dòng)報酬。
第三章 職業(yè)培訓實(shí)施
第十三條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定中長(cháng)期職業(yè)培訓規劃和年度實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。
第十四條 省人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據本省實(shí)際會(huì )同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )，依據國家職業(yè)等級標準或者企業(yè)崗位技術(shù)規范，制定政府補貼職業(yè)培訓服務(wù)的工作規范和指南，提高職業(yè)培訓工作規范化水平。
第十五條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當組織農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮登記失業(yè)人員參加初、中級技能培訓，組織未繼續升學(xué)、有就業(yè)要求的應屆中學(xué)畢業(yè)生參加一定期限的勞動(dòng)預備制培訓。
第十六條 縣級以上人民政府農業(yè)部門(mén)應當會(huì )同人力資源社會(huì )保障等部門(mén)組織新型職業(yè)農民開(kāi)展培訓，按照規定，給予補貼。
縣級以上人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同人力資源社會(huì )保障等部門(mén)對當年的退役士兵開(kāi)展免費職業(yè)培訓。
縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )應當會(huì )同人力資源社會(huì )保障等部門(mén)組織有勞動(dòng)能力的殘疾人免費參加職業(yè)培訓。
第十七條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當根據勞動(dòng)者的不同需求開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等多種形式的創(chuàng )業(yè)培訓。
第十八條 職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當推行就業(yè)導向的培訓模式，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，合理設置專(zhuān)業(yè)課程和培訓內容，突出實(shí)際操作技能，增強針對性和有效性。
鼓勵職業(yè)院校借鑒國外先進(jìn)理念和培訓模式，與國外知名院校和行業(yè)協(xié)會(huì )等組織開(kāi)展合作，提升職業(yè)培訓國際交流合作水平。
第十九條 職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會(huì )發(fā)布的培訓招生簡(jiǎn)章和廣告，應當客觀(guān)、真實(shí)、準確，載明培養目標、培訓內容、培訓時(shí)間、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項。
民辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會(huì )發(fā)布的培訓招生簡(jiǎn)章和廣告應當報審批機關(guān)備案。
第二十條 職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構應當與企業(yè)建立產(chǎn)教融合、校企合作制度，明確機構或者人員負責校企合作，采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式，在專(zhuān)業(yè)設置、課程開(kāi)發(fā)、學(xué)生實(shí)習、就業(yè)推薦、師資交流、生產(chǎn)實(shí)踐和職工技能提升培訓等方面開(kāi)展合作。
第二十一條 鼓勵高等院校開(kāi)展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓，加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育和就業(yè)指導服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
技師學(xué)院、高級技工學(xué)校等職業(yè)院校依據國家職業(yè)等級標準加強高技能人才培訓工作。
第二十二條 企業(yè)和其他用人單位應當采取自行或者委托的方式對新錄用、聘用人員進(jìn)行上崗前培訓。
從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓，并取得相應的職業(yè)資格。
第二十三條 企業(yè)和其他用人單位應當建立完善職業(yè)培訓與職工考核、使用、待遇相結合的激勵機制。
企業(yè)和其他用人單位應當通過(guò)多種方式開(kāi)展在職培訓和高技能人才培訓。
建立政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方共同投入的高技能人才培養制度，加強技師、高級技師培養。支持企業(yè)設立首席技師崗位，建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創(chuàng )新工作室和職工創(chuàng )新工作室。
第二十四條 企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定提取和使用職工教育經(jīng)費，對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓和繼續教育培訓。
職工教育經(jīng)費的百分之六十以上應當用于企業(yè)一線(xiàn)職工的教育培訓，企業(yè)職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經(jīng)費列支。
第二十五條 參加職業(yè)培訓的貧困人口、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆中學(xué)畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工，可以按照國家規定享受職業(yè)培訓補貼。
農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預備制培訓的，同時(shí)享受一定標準的生活費補貼。
禁止職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓機構騙取、挪用職業(yè)培訓補貼資金。
第四章 職業(yè)技能鑒定
第二十六條 職業(yè)技能鑒定實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度，由職業(yè)技能鑒定機構實(shí)施。
開(kāi)展行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的鑒定機構應當報所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。
第二十七條 鼓勵職業(yè)院校推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準相銜接。
第二十八條 鼓勵勞動(dòng)者根據就業(yè)需求和自身職業(yè)發(fā)展參加職業(yè)技能鑒定或者職業(yè)技能等級考核，取得相應的職業(yè)資格等證書(shū)，按照規定給予補貼。
第二十九條 鼓勵和支持符合有關(guān)規定的企業(yè)根據國家職業(yè)等級標準，結合生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，對本企業(yè)職工的技能水平進(jìn)行自主考核評價(jià)，可以按照規定頒發(fā)職業(yè)資格等證書(shū)。
第三十條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織職業(yè)技能競賽，對競賽優(yōu)勝者按照規定給予晉升或者破格取得相應職業(yè)技能等級等獎勵。
鼓勵行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和其他社會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽。
第五章 保障與監督
第三十一條 縣級以上人民政府應當加大職業(yè)培訓資金投入，統籌安排各類(lèi)政府補助資金，對職業(yè)培訓教材和鑒定題庫開(kāi)發(fā)、教師培訓、公共實(shí)訓基地建設、職業(yè)技能競賽、評選表彰等工作給予支持。
第三十二條 縣級以上人民政府應當建立完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業(yè)培訓工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰。
第三十三條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當建立職業(yè)培訓信息化公共服務(wù)平臺，及時(shí)為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓政策、職業(yè)供求、職業(yè)技能鑒定等信息服務(wù)；建立參加職業(yè)培訓人員數據庫，為企業(yè)用工提供服務(wù)。
第三十四條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當加強對職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定活動(dòng)的監督管理，依法處理違法行為。
第三十五條 民辦職業(yè)培訓機構收取費用的項目和標準根據辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì )公示，并接受審批機關(guān)監督。
第三十六條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位對企業(yè)提取和使用職工教育經(jīng)費情況進(jìn)行監督檢查。
對自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓以及未開(kāi)展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實(shí)行統籌，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一組織培訓服務(wù)。
第三十七條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)加強對職業(yè)培訓補貼資金的監督管理。審計部門(mén)應當依法加強對職業(yè)培訓補貼資金的審計監督。
第三十八條 全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷，在參加公務(wù)員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘以及確定工資薪酬、職稱(chēng)評定、職位晉升等方面享受相關(guān)待遇。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例第十條規定，未經(jīng)依法審批，面向社會(huì )開(kāi)展職業(yè)培訓的，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十四條規定，企業(yè)未按照規定提取和使用職工教育經(jīng)費的，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條規定，職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓機構騙取、挪用職業(yè)培訓補貼資金的，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)責令退回，處所騙取、挪用資金的一倍以上三倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障等部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，在職業(yè)培訓工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本條例自2018年1月1日起施行。
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