《黑龍江省大氣污染防治條例》(2017年版全文)

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黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議公告第4號







黑龍江省大氣污染防治條例》已由黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議于2017年1月20日通過(guò),現予公布,自2017年5月1日起施行。



 


黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議主席團

2017年1月20日



 


黑龍江省大氣污染防治條例


 


第一章 總 則



第一條  為了保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動(dòng),適用本條例。

第三條  防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理、規劃先行、防治結合、突出重點(diǎn)的原則。

第四條  各級人民政府對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,推廣利用清潔能源,促進(jìn)清潔生產(chǎn),合理規劃城市布局,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規定標準。

鄉(鎮)人民政府應當在縣級人民政府的領(lǐng)導下,根據本地區實(shí)際,組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

第五條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)對本行政區域的大氣污染防治實(shí)施統一監督管理。

縣級以上其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責范圍內重點(diǎn)履行以下大氣污染防治監督管理職責:

(一)發(fā)展和改革部門(mén)負責優(yōu)化能源結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進(jìn)新增集中供熱熱源以及熱網(wǎng)工程、秸稈綜合利用、節能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設。

(二)工業(yè)和信息化部門(mén)負責工業(yè)節能降耗,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)工業(yè)鍋爐升級改造和清潔生產(chǎn)。

(三)公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責對高排放機動(dòng)車(chē)限行和淘汰實(shí)施監督管理。

(四)住房和城鄉建設部門(mén)負責對房屋建筑、市政基礎設施建設等施工工地揚塵污染防治實(shí)施監督管理,并會(huì )同發(fā)展和改革部門(mén)推進(jìn)集中供熱。

(五)質(zhì)量技術(shù)監督和工商行政管理部門(mén)按照職責分別負責對商品煤、車(chē)用成品油、高污染燃料禁燃區內高污染燃料的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售實(shí)施監督管理;設立市場(chǎng)監督管理部門(mén)的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施監督管理。

(六)煤炭管理部門(mén)負責組織、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對煤炭質(zhì)量實(shí)施監督管理。

(七)農業(yè)行政主管部門(mén)負責對農業(yè)污染防治、秸稈禁燒和限制性焚燒實(shí)施監督管理。

其他大氣污染防治的監督管理,由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章和縣級以上人民政府確定的職責分工實(shí)施。

縣級以上負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當嚴格依法履行職責、協(xié)同配合,加強對排放大氣污染物活動(dòng)的日常監督管理,及時(shí)制止并依法處理污染大氣環(huán)境的違法行為。

第六條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第七條  各級人民政府對執行嚴于國家和省規定的大氣污染物排放和控制標準,主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)改造、設備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予扶持或者獎勵。

鼓勵和支持社會(huì )資本參與大氣污染防治。

第八條  各級人民政府應當支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識,推動(dòng)公眾、社會(huì )組織參與大氣環(huán)境保護。

第九條  本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價(jià)制度。省人民政府負責制定考核辦法,對設區的市級人民政府(含行政公署,下同)和縣級人民政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況逐級實(shí)施考核??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。
 


第二章 監督管理



第十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

第十一條  向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當配套建設大氣污染防治設施。

配套建設的大氣污染防治設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,不得擅自拆除或者閑置。

第十二條  本省按照國家規定實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照排污許可證的要求排放大氣污染物;未取得排污許可證的,不得排放大氣污染物。

第十三條  本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。

省人民政府應當按照國務(wù)院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

縣級以上人民政府在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計劃的前提下,根據國家和省有關(guān)規定,按照有利于總量減少的原則,可以在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標范圍內,推行重點(diǎn)大氣污染物排污權交易。

第十四條  省環(huán)境保護主管部門(mén)對超過(guò)國家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區,應當暫停審批該地區新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十五條  有下列情形之一的,省環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談所在地設區的市級人民政府或者縣級人民政府主要負責人,約談情況應當向社會(huì )公開(kāi):

(一)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量未達到改善目標的;

(三)發(fā)生重大、特大環(huán)境事故,造成重大影響的;

(四)未開(kāi)展或者未完成環(huán)境保護目標責任考核的;

(五)省人民政府規定的其他情形。

第十六條  未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府,應當按照國家和省大氣污染防治目標要求和區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃,并采取措施,按照規定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。

第十七條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織建設與管理本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng),設置大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn)),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測,統一發(fā)布本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的設置應當符合有關(guān)監測技術(shù)規范要求。有關(guān)部門(mén)、大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))周邊單位和居民應當為大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的設置、建設和運行提供必要條件。大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))位置應當向社會(huì )公開(kāi)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))。調整大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))位置的,所在地環(huán)境保護主管部門(mén)應當報設置大氣環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的環(huán)境保護主管部門(mén)批準。

第十八條  設區的市級人民政府和縣級人民政府應當研究分析本行政區域大氣污染來(lái)源及其變化趨勢,編制大氣污染物源排放清單,并向社會(huì )公布。

第十九條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當依法公開(kāi)下列信息,為公眾參與和監督大氣環(huán)境保護提供便利:

(一)大氣環(huán)境質(zhì)量信息;

(二)重點(diǎn)大氣污染物排放控制和削減情況;

(三)污染源監督性監測情況;

(四)監督檢查商品煤、車(chē)用成品油、高污染燃料禁燃區內高污染燃料的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和使用等情況;

(五)與大氣環(huán)境保護相關(guān)的行政許可和行政處罰等信息;

(六)突發(fā)大氣污染環(huán)境事件以及應對情況;

(七)其他依法應當公開(kāi)的環(huán)境信息。

第二十條  設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據本行政區域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的要求,以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放大氣污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素,商有關(guān)部門(mén)確定重點(diǎn)排污單位名錄,并向社會(huì )公布。

第二十一條  重點(diǎn)排污單位應當自重點(diǎn)排污單位名錄公布之日起九十日內,通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺或者所在地報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)下列信息:

(一)基礎信息,包括單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人姓名、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù)的主要內容、產(chǎn)品和規模;

(二)排污信息,包括主要污染物和特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況,以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量;

(三)污染防治設施的建設和運行情況;

(四)建設項目環(huán)境影響評價(jià)以及其他環(huán)境保護行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;

(六)其他依法應當公開(kāi)的環(huán)境信息。

列入國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應當公開(kāi)其環(huán)境自行監測方案。

重點(diǎn)排污單位公開(kāi)的信息有變化的,應當自信息變化之日起三十日內予以公開(kāi)。

第二十二條  重點(diǎn)排污單位應當按照法律、法規和監測規范的要求,確定監測點(diǎn)位和設置采樣監測平臺,并對其排放的大氣污染物進(jìn)行自行監測或者委托有環(huán)境監測資質(zhì)的單位監測。原始監測記錄至少保存三年。

重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備,與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。

第二十三條  本省推行大氣污染第三方治理,提高治理專(zhuān)業(yè)化水平和治理效果。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托第三方治理企業(yè)代其運營(yíng)大氣污染防治設施或者實(shí)施大氣污染治理,并對治理結果承擔法律責任。接受委托的第三方治理企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規、規章和相關(guān)技術(shù)標準以及委托要求,承擔約定的污染治理責任,不得弄虛作假,并接受縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)的監督管理和公眾監督。

新成立或者變更法定代表人的第三方治理企業(yè),其法定代表人不得由社會(huì )誠信檔案已有失信記錄的企業(yè)法定代表人擔任。

第二十四條  任何單位和個(gè)人有權對污染大氣環(huán)境的行為,向縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報、投訴。

縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當公布舉報、投訴方式。舉報、投訴的違法行為屬于本部門(mén)職責范圍的,應當及時(shí)核實(shí)、處理,并答復實(shí)名舉報、投訴人;不屬于本部門(mén)職責范圍的,應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén),并告知實(shí)名舉報、投訴人。

縣級以上人民政府可以公布統一的舉報、投訴方式。

接到舉報的部門(mén)應當為舉報人保密,舉報內容經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報人給予獎勵。

第二十五條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當建立大氣環(huán)境違法行為通報制度,在有關(guān)媒體上公布企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人的重大違法行為和處理情況,并將大氣環(huán)境違法信息記入社會(huì )誠信檔案,及時(shí)通過(guò)省信用信息共享交換平臺等向社會(huì )公布。

第二十六條  省環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強大氣環(huán)境管理信息化建設,建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監控、綜合執法、應急管理、信息發(fā)布、數據中心等為一體的省大氣環(huán)境大數據管理平臺,實(shí)現各級各部門(mén)數據交換、聯(lián)通與共享。

第二十七條  縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的配合,健全大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接機制,完善聯(lián)席會(huì )議、信息共享、案情通報和案件移送等制度。

第二十八條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規規定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
 


第三章 大氣污染防治措施
 


第一節  燃煤污染防治

第二十九條  各級人民政府應當調整能源結構,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,制定并組織實(shí)施煤炭消費總量控制規劃,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉化過(guò)程中的大氣污染物排放。

第三十條  本省推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分。生產(chǎn)煤炭的硫分和灰分含量應當達到規定標準。

鼓勵煤礦采用煤與煤層氣共采技術(shù),提高煤層氣抽采利用率。從事煤層氣開(kāi)采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規范。

第三十一條  禁止生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、進(jìn)口和燃用不符合國家規定質(zhì)量標準的商品煤,煤炭管理部門(mén)負責組織、會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施監督管理,具體分工按照省人民政府有關(guān)規定執行。

第三十二條  燃煤電廠(chǎng)、燃煤供熱鍋爐以及其他燃煤?jiǎn)挝?,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術(shù)改造等措施,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放,排放的大氣污染物應當達到規定標準。

第三十三條  設區的市級城市建成區內,禁止新建額定蒸發(fā)量低于每小時(shí)二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐;已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐,應當在國家規定的期限內淘汰。國家對新建和淘汰燃煤鍋爐另有規定的,從其規定。

設區的市級人民政府可以制定高于前款規定的標準。

縣級以上人民政府應當向社會(huì )公布燃煤鍋爐計劃淘汰名單和時(shí)限,并合理控制城市建成區外規劃區內額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下燃煤鍋爐的建設和使用。工業(yè)和信息化、供熱行政主管、環(huán)境保護主管部門(mén)分別負責工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、商業(yè)經(jīng)營(yíng)鍋爐淘汰的具體工作。

第三十四條  禁止新建設計用煤不符合國家規定商品煤質(zhì)量標準的鍋爐;已經(jīng)建成的,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行技術(shù)改造。

第三十五條  設區的市級人民政府和縣級人民政府應當積極推進(jìn)棚戶(hù)區改造,推行熱電聯(lián)產(chǎn)和區域鍋爐等集中供熱方式,逐步提高集中供熱比例,制定計劃將應當淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區域納入集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍,并負責組織實(shí)施。

在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域,推廣使用高效節能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行鍋爐高效除塵改造,或者使用新能源、清潔能源供熱。

第三十六條  各級人民政府應當加強民用散煤管理,設區的市級人民政府可以制定具體的獎勵或者補貼政策,推廣供應和使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節能環(huán)保型爐灶。
 


第二節  工業(yè)污染防治

第三十七條  縣級以上人民政府應當發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,按照主體功能區劃合理規劃工業(yè)園區的布局,引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區。

鼓勵工業(yè)園區集中建設生產(chǎn)用熱熱源以及熱網(wǎng),逐步淘汰分散鍋爐。

第三十八條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在規定期限內,淘汰列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。

第三十九條  生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。

鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用無(wú)揮發(fā)性有機物或者含低毒、低揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。

第四十條  下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動(dòng),應當按照國家規定在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無(wú)法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放:

(一)煤炭加工與轉化、石油化工生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷(xiāo)售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發(fā)性有機物為原材料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合和工業(yè)清洗;

(五)其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動(dòng)。

第四十一條  石油化工等工業(yè)企業(yè)應當采取泄漏檢測與修復技術(shù),對管道、設備進(jìn)行日常檢測、修復,及時(shí)收集處理泄漏物料。

垃圾填埋活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進(jìn)行污染防治處理。普遍推行垃圾分類(lèi)制度。垃圾焚燒設施的運營(yíng)單位,應當按照國家規定,采取有效措施,實(shí)現達標排放。
 


第三節  農業(yè)污染防治

第四十二條  各級人民政府應當推進(jìn)轉變農業(yè)發(fā)展方式,調整農業(yè)結構,發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

第四十三條  縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當推廣農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農藥、化肥和除草劑等農業(yè)投入品,減少排放氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物。

第四十四條  各級人民政府應當制定鼓勵和支持政策,推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用,組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。

縣級以上發(fā)展和改革部門(mén)應當推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設。

縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)具體負責推廣采用粉碎還田、造肥還田和過(guò)腹還田等方式進(jìn)行秸稈還田工作,并推廣使用秸稈還田新技術(shù)。

第四十五條  縣級人民政府應當按照規定提出劃定禁止露天焚燒秸稈區域的初步意見(jiàn),經(jīng)設區的市級人民政府確認,報省人民政府批準后向社會(huì )公布,并在禁止露天焚燒秸稈區域邊界設立明顯警示標志。在省人民政府批準的禁止露天焚燒秸稈區域內,禁止露天焚燒秸稈。劃定的具體辦法由省農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同省交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)在本條例施行之日起六個(gè)月內制定。

設區的市級、縣級、鄉(鎮)人民政府對轄區內秸稈禁燒工作負總責,政府主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人,建立和完善秸稈禁燒工作責任制,逐級簽訂禁燒責任狀,明確單位和個(gè)人的具體責任??h級以上農業(yè)行政主管部門(mén)具體負責秸稈禁燒工作。

在禁止露天焚燒秸稈區域外,縣級人民政府應當根據氣象條件公布適宜露天焚燒秸稈的氣象信息,并引導有序焚燒,逐步減少秸稈露天焚燒量,降低對周邊環(huán)境的影響。

第四十六條  畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當及時(shí)對畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無(wú)害化處理,根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的惡臭氣體和其他大氣污染物防治設施,并按照規定標準排放大氣污染物。

縣級人民政府應當加強對畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的宣傳,在農村建設畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設施,引導規模以下畜禽養殖者集中處置養殖廢棄物,防止排放惡臭氣體。鄉(鎮)人民政府應當加強對規模以下畜禽養殖活動(dòng)的監督管理。
 


第四節  機動(dòng)車(chē)污染防治

第四十七條  城市人民政府應當加強和改善城市交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,優(yōu)化路網(wǎng)結構,在主次干路規劃、建設非機動(dòng)車(chē)道和人行道,引導公眾低碳、環(huán)保出行。

第四十八條  設區的市級人民政府應當推廣符合國家標準的節能與新能源汽車(chē),規劃建設相應的充電站(樁)、加氣站等基礎設施,鼓勵和支持公共交通、出租車(chē)、市容環(huán)境衛生、郵政、快遞、機場(chǎng)通勤等行業(yè)用車(chē)和公務(wù)用車(chē)使用節能與新能源汽車(chē)。

第四十九條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)對不符合注冊登記地執行的排放標準的機動(dòng)車(chē),不得辦理注冊登記。

第五十條  在用機動(dòng)車(chē)排放的大氣污染物應當符合所在地執行的排放標準。

機動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中不得排放黑煙等明顯可視大氣污染物。

行駛過(guò)程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的拖拉機不得駛入城市道路。

第五十一條  達到國家強制報廢標準的在用機動(dòng)車(chē),應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理,并由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)登記。

設區的市級人民政府和縣級人民政府可以劃定限制或者禁止高排放機動(dòng)車(chē)通行的時(shí)間和區域。高排放機動(dòng)車(chē)應當按照規定的時(shí)間和區域上道路行駛。

設區的市級人民政府和縣級人民政府可以采取經(jīng)濟補償等措施淘汰高排放機動(dòng)車(chē)。公安機關(guān)交通管理部門(mén)具體負責高排放機動(dòng)車(chē)淘汰工作。

第五十二條  在機動(dòng)車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗前,應當進(jìn)行排放檢驗。未經(jīng)排放檢驗或者檢驗不合格的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

機動(dòng)車(chē)排放檢驗周期應當與安全技術(shù)檢驗周期一致。國家另有規定的,從其規定。

第五十三條  禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售不符合國家現行階段標準的車(chē)用成品油。

價(jià)格主管部門(mén)應當及時(shí)確定并公布油品質(zhì)量升級后的車(chē)用成品油價(jià)格。

車(chē)用成品油生產(chǎn)和加工企業(yè)應當通過(guò)其網(wǎng)站、省信用信息共享交換平臺等便于公眾知曉的方式,公示其生產(chǎn)和加工車(chē)用成品油的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、牌號、產(chǎn)品標準和檢驗合格證明等信息。

車(chē)用成品油零售經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷(xiāo)售車(chē)用成品油的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、牌號、價(jià)格、產(chǎn)品標準和檢驗合格證明等信息。
 


第五節  揚塵和其他污染防治


第五十四條  各級人民政府應當科學(xué)合理擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,規劃、組織建設建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng),防治揚塵污染。

縣級以上有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照下列規定履行揚塵污染防治職責:

(一)住房和城鄉建設部門(mén)負責對房屋建筑、市政基礎設施建設等施工工地揚塵污染防治實(shí)施監督管理;

(二)市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責對城市公共區域道路清掃、園林綠化等領(lǐng)域揚塵污染防治實(shí)施監督管理;

(三)環(huán)境保護主管部門(mén)負責對企業(yè)物料堆場(chǎng)揚塵污染防治實(shí)施監督管理;

(四)煤炭管理部門(mén)負責對煤炭礦山的揚塵污染防治實(shí)施監督管理;

(五)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對非煤礦山揚塵污染防治實(shí)施監督管理;

(六)縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)負責對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車(chē)輛揚塵污染防治實(shí)施監督管理。

第五十五條  建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任。房屋建筑、市政基礎設施建設等施工單位應當制定、實(shí)施包括重污染天氣應對措施在內的施工揚塵污染防治實(shí)施方案,并遵守下列規定:

(一)在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并負責維護;

(二)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等信息;

(三)在施工工地出口設置車(chē)輛沖洗設施,車(chē)輛不得帶泥上路,施工工地通道以及出入口周邊的道路不得存放建筑垃圾;

(四)施工工地出入口、主要通道、加工區等采取硬化處理措施;

(五)對施工工地內堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾,采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;

(六)在施工工地建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密閉式防塵網(wǎng);

(七)采取封閉方式及時(shí)清運建筑垃圾;

(八)有效防塵、降塵的其他措施。

第五十六條  在道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)的單位和個(gè)人,應當執行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標準,防治揚塵污染。市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當及時(shí)巡查,對清掃不達標的,按照有關(guān)規定予以處理。

運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛,應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、泄漏,并按照規定的路線(xiàn)和時(shí)間行駛。

第五十七條 暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

除建設用地以外的其他裸露地面,使用權人或者管理單位應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第五十八條  礦山企業(yè)應當按照設計和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè),設置廢石、廢渣、泥土等專(zhuān)門(mén)存放地,并采取圍擋、硬化施工道路、灑水降塵、設置防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者防塵布等防塵、降塵措施。開(kāi)采后應當及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復,防治揚塵污染。

第五十九條  排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,達標排放油煙,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第六十條  各級人民政府應當引導公民文明、綠色祭祀??h級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)應當對祭祀活動(dòng)加強監督管理,確定焚燒祭祀品的時(shí)間和地點(diǎn),并在確定的時(shí)間和地點(diǎn)設置焚燒祭祀品容器。

焚燒祭祀品的,應當在焚燒祭祀品容器內焚燒,減少焚燒產(chǎn)生的大氣污染物。

縣級以上人民政府可以劃定禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區域。
 


第四章 重點(diǎn)區域大氣污染防治



第六十一條  省環(huán)境保護主管部門(mén)根據主體功能區劃、區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規律,劃定省大氣污染防治重點(diǎn)區域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區域),報省人民政府批準。省人民政府應當統籌協(xié)調重點(diǎn)區域內的大氣污染防治工作。

重點(diǎn)區域外設區的市級人民政府可以根據大氣污染防治需要,決定在其行政區域內執行重點(diǎn)區域大氣污染防治措施。

第六十二條  重點(diǎn)區域內設區的市級人民政府和縣級人民政府應當建立聯(lián)合防治協(xié)調機制,開(kāi)展區域合作。

第六十三條  重點(diǎn)區域內設區的市級人民政府和縣級人民政府,應當制定煤炭消費總量控制和煤質(zhì)種類(lèi)結構控制方案,優(yōu)化煤炭消耗種類(lèi)結構,減少煤炭使用總量,推廣使用清潔能源,逐步實(shí)施煤改氣、煤改電。

提供洗浴、住宿等服務(wù)的單位,應當使用清潔能源,鼓勵使用工業(yè)余熱等熱源和集中配送的熱水,并實(shí)施節能改造。

第六十四條  在重點(diǎn)區域和重污染天氣集中出現的采暖季節,縣級以上人民政府應當組織推行錯峰生產(chǎn)。

在錯峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第六十五條  重點(diǎn)區域內設區的市級人民政府應當根據城鄉規劃,合理制定符合大氣污染防治要求的經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局規劃,并按照規劃組織建設經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

在重點(diǎn)區域城市建成區內堆放煤炭的煤炭經(jīng)營(yíng)者應當將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

第六十六條  城市人民政府和重點(diǎn)區域內縣人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。高污染燃料的目錄按照國家規定執行。

在高污染燃料禁燃區內,禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已經(jīng)建成的,應當在城市人民政府和重點(diǎn)區域內縣人民政府規定的期限內改用清潔能源。改用前,尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設施,應當配套建設脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量。燃料應當符合國家和省規定的有關(guān)強制性標準和要求。燃用高污染燃料的設施應當達標排放。

第六十七條  重點(diǎn)區域內城市建成區及其周邊的重污染企業(yè),應當有計劃地逐步搬遷、改造或者轉型退出。

第六十八條  重點(diǎn)區域內使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐,或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當配置經(jīng)計量檢定合格的大氣污染物排放自動(dòng)監測設備,實(shí)時(shí)監測大氣污染物排放情況,并通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺或者所在地報刊等便于公眾知曉的方式如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據。

第六十九條  重點(diǎn)區域內運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應當安裝衛星定位裝置,接入所在地城市管理公共平臺,并保持正常運行,但途經(jīng)重點(diǎn)區域的運輸車(chē)輛除外。
 


第五章 重污染天氣應對



第七十條  省、設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同同級氣象主管機構等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監測預警、會(huì )商和信息通報等機制,完善重污染天氣預測預報體系。

第七十一條  省人民政府、設區的市級人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,報上一級環(huán)境保護主管部門(mén)備案,向社會(huì )公布,并根據實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。

重點(diǎn)排污單位應當根據所在地重污染天氣應急預案,編制本單位重污染天氣應急響應操作方案。

第七十二條  省人民政府和設區的市級人民政府負責重污染天氣預警的發(fā)布、調整和解除,其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布。

預警信息發(fā)布后,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調整其他相關(guān)社會(huì )活動(dòng)。

第七十三條  縣級以上人民政府應當根據重污染天氣的預警等級,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案,根據應急需要可以采取下列應急措施,相關(guān)單位和個(gè)人應當配合:

(一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn);

(二)限制部分機動(dòng)車(chē)行駛;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(五)停止露天燒烤;

(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng),必要時(shí)可以停課;

(七)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

(八)組織行政機關(guān)、事業(yè)單位錯時(shí)上下班,必要時(shí)可以放假;

(九)其他應急措施。

重點(diǎn)區域內設區的市級人民政府應當制定更高標準的預警預報要求和應急措施;對不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,可能發(fā)生長(cháng)時(shí)間、高濃度重污染天氣的,提前預警并進(jìn)入應急狀態(tài),減少大氣污染物的累積。
 


第六章 法律責任



第七十四條  違反大氣污染防治規定的行為,有關(guān)法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

第七十五條  各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)法律、行政法規和相關(guān)規定追究行政責任:

(一)違反法律法規、主體功能區定位、生態(tài)環(huán)境保護規劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;

(二)在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的;

(三)對不符合行政許可條件準予行政許可的;

(四)應當依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;

(六)截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項資金的;

(七)對秸稈禁燒工作責任落實(shí)不力的;

(八)發(fā)現違法行為未依法及時(shí)糾正和查處的;

(九)包庇違法行為的;

(十)對舉報、投訴不及時(shí)查處或者泄露舉報人相關(guān)信息的;

(十一)應當移送公安機關(guān)立案偵查的大氣污染案件而不移送的;

(十二)對移送立案偵查的案件應當接收而不接收的;

(十三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

縣級以上人民政府主要負責人在任期內,區域大氣環(huán)境質(zhì)量持續惡化的,應當追究其行政責任。

第七十六條  重點(diǎn)排污單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

(一)不按照本條例規定的內容公開(kāi)信息的;

(二)不按照本條例規定的方式公開(kāi)信息的;

(三)不按照本條例規定的時(shí)限公開(kāi)信息的;

(四)公開(kāi)的信息不真實(shí)、弄虛作假的。

重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)監測數據的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。

重點(diǎn)區域內使用額定蒸發(fā)量每小時(shí)二十噸以上或者額定功率十四兆瓦以上的燃煤鍋爐,或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,屬于非重點(diǎn)排污單位的,未按照本條例規定公開(kāi)或者如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

有前三款規定行為之一,受到罰款處罰,被責令改正而拒不改正的,依法作出處罰決定的縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

第七十七條  重點(diǎn)排污單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)未確定監測點(diǎn)位或者設置采樣監測平臺的;

(二)原始監測記錄未保存三年的。

第七十八條  受委托第三方治理企業(yè)未按照環(huán)境保護法律、法規、規章和相關(guān)技術(shù)標準運營(yíng)大氣污染防治設施、實(shí)施大氣污染治理,或者在運營(yíng)大氣污染防治設施、實(shí)施大氣污染治理中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理部門(mén)按照職責責令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合國家規定質(zhì)量標準的商品煤的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家現行階段標準的車(chē)用成品油的;

(三)在禁燃區內銷(xiāo)售高污染燃料的。

違反本條例規定,車(chē)用成品油零售經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示銷(xiāo)售車(chē)用成品油的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、牌號、產(chǎn)品標準或者檢驗合格證明等信息的,由縣級以上工商行政管理部門(mén)責令改正,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

設立市場(chǎng)監督管理部門(mén)的,前兩款規定的行政處罰由市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施。

第八十條  違反本條例規定,單位燃用不符合國家規定質(zhì)量標準的商品煤的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第八十一條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上工業(yè)和信息化、供熱行政主管、環(huán)境保護主管部門(mén)按照職責責令限期拆除,并可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)新建額定蒸發(fā)量低于每小時(shí)二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐的;

(二)未在規定期限內淘汰已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時(shí)十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐的;

(三)新建設計用煤不符合國家規定商品煤質(zhì)量標準的鍋爐的;

(四)未按照國家或者省有關(guān)規定對設計用煤不符合國家規定商品煤質(zhì)量標準的燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造的。

在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已經(jīng)建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)依法處理。

第八十二條  違反本條例規定,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動(dòng),未按照規定采取污染防治措施的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。

第八十三條  違反本條例規定,在禁止露天焚燒秸稈的區域內露天焚燒秸稈的,由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款;引起火災,造成嚴重后果的,由公安機關(guān)依法予以拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十四條  違反本條例規定,行駛的機動(dòng)車(chē)向大氣排放污染物超過(guò)規定的排放標準,或者排放黑煙等明顯可視大氣污染物的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)暫扣車(chē)輛行駛證,責令維修,并處二百元的罰款;維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測符合排放標準的,發(fā)還車(chē)輛行駛證。

違反本條例規定,行駛過(guò)程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的拖拉機駛入城市道路的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正,并處二百元的罰款。

第八十五條  違反本條例規定,高排放機動(dòng)車(chē)在限制或者禁止通行時(shí)間、區域上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正,并處一百元的罰款。

第八十六條  違反本條例規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上住房和城鄉建設部門(mén)責令改正,并處罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)違反本條例規定,未在施工工地設置硬質(zhì)圍擋并負責維護,或者未在施工工地出入口、主要通道、加工區等采取硬化處理措施,或者未對施工工地內堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋,或者未在施工工地建筑結構腳手架外側設置有效抑塵密閉式防塵網(wǎng)的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;

(二)違反本條例規定,未在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等信息,或者未在施工工地出口設置車(chē)輛沖洗設施,或者在施工工地通道以及出入口周邊的道路存放建筑垃圾,或者未采取封閉方式及時(shí)清運建筑垃圾的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十七條  違反本條例規定,駛出施工現場(chǎng)的車(chē)輛污染道路的,由縣級以上市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令恢復原狀,并按每輛車(chē)處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十八條  違反本條例規定,重點(diǎn)區域內的煤炭經(jīng)營(yíng)者未將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)的,由縣級以上煤炭管理部門(mén)責令改正,對單位并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人并處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十九條  違反本條例規定,在重點(diǎn)區域的高污染燃料禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設施,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十條  違反本條例規定,重點(diǎn)區域內運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛,未安裝衛星定位裝置、未接入所在地城市管理公共平臺,或者不保持衛星定位裝置正常運行的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,并對車(chē)輛所有者處每輛車(chē)三千元的罰款。

第九十一條  為排放大氣污染物的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人,應當配合環(huán)境保護主管部門(mén)對出租場(chǎng)所內違反本條例規定行為的執法檢查,提供承租人的有關(guān)信息。出租人拒不配合或者拒不提供承租人信息的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十二條  排污單位違反規定發(fā)生環(huán)境污染事故、無(wú)排污許可證排放大氣污染物、超過(guò)標準排放大氣污染物,或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)核定排放總量控制指標的,除對單位進(jìn)行處罰外,縣級以上環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)還可以對單位主要負責人和直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十三條  按照本條例規定實(shí)施行政處罰的部門(mén)應當制定行政處罰裁量標準,并在本條例施行之日起六個(gè)月內報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

第九十四條  對環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責部門(mén)的行政行為不服的,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

縣級以上環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)就其作出的責令停產(chǎn)整治或者停工整治決定申請強制執行,人民法院經(jīng)依法審查裁定準予執行,而被執行人拒不執行的,人民法院可以向被執行人的水、電等供應單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),供應單位應當予以協(xié)助。

第九十五條  違反大氣污染防治法律、法規規定,排放大氣污染物造成嚴重污染的,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十七條的規定,追究刑事責任。
 


第七章 附 則



第九十六條  本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)高排放機動(dòng)車(chē),是指污染控制水平低、排放濃度高,按照國家和省規定鼓勵提前報廢或者限制使用的機動(dòng)車(chē)。

(二)重點(diǎn)大氣污染物,是指按照國家或者省規定的重點(diǎn)控制的直接從污染源排放的一次氣態(tài)污染物,或者由一次氣態(tài)污染物在大氣中互相作用經(jīng)化學(xué)反應或者光化學(xué)反應形成的與一次氣態(tài)污染物的物理、化學(xué)性質(zhì)完全不同的二次氣態(tài)污染物。

第九十七條  設區的市級人民政府和縣級人民政府應當自本條例施行之日起三十日內,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和本條例規定的大氣污染防治工作事項,確定具體負責的監督管理部門(mén),并向社會(huì )公布。

第九十八條  本條例自2017年5月1日起施行。









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