《浙江省反不正當競爭條例》2011年修訂版（全文）

浙江省反不正當競爭條例
 

 

(2000年8月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò);根據2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省專(zhuān)利保護條例〉等十四件地方性法規的決定》修正)



 

目錄

第一章　總則

第二章　不正當競爭行為

第三章　監督檢查

第四章　法律責任

第五章　附則
 

 

第一章　總則

第一條　為鼓勵和保護公平競爭，制止和查處不正當競爭行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》及有關(guān)法律、法規和本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于在本省行政區域內從事商品經(jīng)營(yíng)（包括營(yíng)利性服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人（以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）。

經(jīng)營(yíng)者以外的其他組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競爭相關(guān)活動(dòng)的，應當遵守本條例。

第三條　經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

本條例所稱(chēng)的不正當競爭，是指經(jīng)營(yíng)者違反《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規及本條例規定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的行為。

第四條　縣級以上工商行政管理部門(mén)負責對不正當競爭行為進(jìn)行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門(mén)監督檢查的，依照其規定。

第五條　行業(yè)協(xié)會(huì )、同業(yè)公會(huì )應當根據法律、法規和章程的規定加強行業(yè)自律，制止本行業(yè)內的不正當競爭行為。
 

第二章　不正當競爭行為

第六條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有或者與其近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢；不得擅自制造、銷(xiāo)售與知名商品相同或者近似的包裝、裝潢；

不得擅自銷(xiāo)售與知名商品相同或者近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢的商品，使購買(mǎi)者誤認為是該知名商品。

本條例所稱(chēng)知名商品是指:

（一）依法獲得國家馳名商標或者省著(zhù)名商標稱(chēng)號的商品；

（二）其他在市場(chǎng)上具有一定的知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。

第七條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)、姓名以及代表其名稱(chēng)、姓名的標志、圖形、代號，引人誤認為是他人的商品或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權不得以特約經(jīng)銷(xiāo)、總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、專(zhuān)賣(mài)等形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，在商品或者包裝物上對商品作虛假或者引人誤解的表示:

（一）偽造、冒用須經(jīng)依法批準、許可的標志、證明，或者使用已被取消的標志、證明；

（二）虛假標注加工地、生產(chǎn)地、原產(chǎn)地、規格、性能、等級、用途、功效、數量、成份及其含量、生產(chǎn)日期、有效期限、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)等，或者對上述內容作引人誤解的標注；

（三）對依法應當如實(shí)標注的內容未予標注。

第九條　供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、保險、醫療機構、有線(xiàn)電視、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)等單位以及依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列限制競爭行為:

（一）限定用戶(hù)、消費者只能購買(mǎi)和使用其附帶提供或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品及配件，而不得購買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標準要求的同類(lèi)商品；

（二）強制用戶(hù)、消費者購買(mǎi)其提供或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品及配件；

（三）阻礙用戶(hù)、消費者購買(mǎi)或者使用其他經(jīng)營(yíng)者符合技術(shù)標準要求的同類(lèi)商品；

（四）對抵制限制競爭行為的單位和個(gè)人，拒絕、中斷、拖延、削減出售商品或者加收費用；

（五）其他限制競爭行為。

第十條　政府及其所屬部門(mén)以及依法具有行政管理職能的單位不得濫用行政權力，實(shí)施下列限制競爭行為:

（一）限制經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者限定他人購買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)者的商品；

（二）采用提高檢驗標準、增加審批手續、加收費用等手段，限制商品流通；

（三）利用職權怠于審批，阻礙經(jīng)營(yíng)者獲得交易機會(huì )；

（四）對具有同等條件的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇。

第十一條　經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者下列方法，對商業(yè)信譽(yù)或者商品的質(zhì)量、制作成份、制作方式、性能、用途、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、有效期限、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)等作虛假或者引人誤解的宣傳:

（一）雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導；

（二）作虛假的現場(chǎng)演示和說(shuō)明；

（三）刊登、發(fā)布虛假或者引人誤解的聲明性公告；

（四）其他虛假或者引人誤解的宣傳。

第十二條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為:

（一）銷(xiāo)售鮮活商品；

（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

（三）季節性降價(jià)；

（四）因清償債務(wù)、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品不得違背購買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎銷(xiāo)售:

（一）謊稱(chēng)有獎或者故意讓內定人員中獎；

（二）對所設獎的種類(lèi)、中獎概率、最高獎金額、總金額及其獎品種類(lèi)、數量、兌獎時(shí)間、地點(diǎn)、方式作虛假表示或者不予公布；

（三）利用有獎銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品；

（四）對設有中獎標志的商品、獎券以欺騙的方式投放市場(chǎng)以及不按承諾兌現獎項或者使中獎?wù)邿o(wú)法兌獎；

（五）抽獎式的有獎銷(xiāo)售，最高獎以實(shí)物或者其他形式作獎勵的，以其同期同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)格折算超過(guò)五千元；

（六）其他不正當有獎銷(xiāo)售行為。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù):

（一）刊登對比性廣告或者以聲明性公告、信息發(fā)布會(huì )等形式進(jìn)行虛假宣傳，貶低競爭對手；

（二）以客戶(hù)、消費者名義或者指使、雇用他人以客戶(hù)、消費者名義，向新聞媒介或者有關(guān)部門(mén)進(jìn)行虛假投訴或者舉報；

（三）張貼、散發(fā)、郵寄宣傳品或者利用新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)對競爭對手的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、商品質(zhì)量、價(jià)格、交易條件、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行詆毀；

（四）其他詆毀行為。

第十六條　投標者之間不得采用下列手段串通投標:

（一）抬高或者壓低投標報價(jià)；

（二）輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標；

（三）先內定中標人，再參加投標；

（四）其他串通投標行為。

招標者與投標者不得采用下列手段相互勾結，排斥競爭對手公平競爭:

（一）招標者向投標者泄漏標底；

（二）招標者向投標者泄漏其他投標者的投標條件；

（三）招標者與投標者商定，中標后給予額外補償；

（四）招標者預先內定中標人，以此確定中標者；

（五）其他串通招標投標行為。

第十七條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列不正當手段，操縱市場(chǎng)、妨礙公平競爭:

（一）脅迫他人與自己進(jìn)行交易，或者放棄與自己競爭；

（二）脅迫他人放棄與競爭對手交易；

（三）阻礙他人與競爭對手正常交易；

（四）干擾或者妨礙競爭對手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者之間不得以合同、協(xié)議、倡議或者其他方式實(shí)施劃分市場(chǎng)、限定交易對象、限定商品數量等限制或者妨礙公平競爭的聯(lián)合行為。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得為不正當競爭行為提供許可證、執照、資金、場(chǎng)所、賬戶(hù)、發(fā)票、合同、證明及其他方便條件。
 

第三章　監督檢查

第二十條　監督檢查部門(mén)在查處不正當競爭行為時(shí)，按規定程序行使下列職權:

（一）詢(xún)問(wèn)從事不正當競爭行為的經(jīng)營(yíng)者，對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調查；

（二）查閱、復制與不正當競爭行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、文件、廣告宣傳品和其他資料；

（三）檢查與不正當競爭行為有關(guān)的場(chǎng)所、財物；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第二十一條　監督檢查部門(mén)在監督檢查不正當競爭行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應當如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

第二十二條　監督檢查部門(mén)在查處不正當競爭行為時(shí)，發(fā)現本級人民政府所屬部門(mén)、下級人民政府以及依法具有行政管理職能的單位有違反本條例第十條規定行為的，應當及時(shí)向其提出行政執法建議，被建議者應當在接到建議之日起一個(gè)月內向監督檢查部門(mén)做出書(shū)面答復。

第二十三條　經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益受到不正當競爭行為侵害時(shí)，有權向監督檢查部門(mén)投訴；監督檢查部門(mén)接到投訴后，應當在七個(gè)工作日內作出是否受理的決定，并告知投訴人。監督檢查部門(mén)對決定受理的投訴，應當在法律、法規和規章規定的期限內作出處理。
 

第四章　法律責任

第二十四條　對從事不正當競爭行為的，監督檢查部門(mén)應當責令其停止違法行為，根據不同情況采取下列措施予以糾正或者消除違法狀態(tài)，并按照本章規定予以處罰:

（一）責令公開(kāi)更正，消除影響；

（二）監督其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售有關(guān)商品；

（三）收繳并銷(xiāo)毀各種違法標識；

（四）責令并監督消除商品上的違法標識；

（五）責令并監督銷(xiāo)毀直接用于不正當競爭行為的模具、印版等專(zhuān)用工具；

（六）違法標識與物品難以分離且難以做技術(shù)處理的，收繳或者監督銷(xiāo)毀。

第二十五條　違反本條例第六條第一款、第七條、第八條規定的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下或者五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條　違反本條例第九條規定的，省級或者設區的市的監督檢查部門(mén)可以根據情節處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費用的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下或者五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條　違反本條例第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條規定的，分別按照《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定予以處罰。

第二十八條　違反本條例第十三條、第十五條、第十七條規定的，監督檢查部門(mén)可以根據情節處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條　違反本條例第十八條規定的，監督檢查部門(mén)可以根據情節對參與聯(lián)合的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　違反本條例第十九條規定，明知或者應知對方從事不正當競爭行為而為其提供方便條件的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，可以根據情節處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條規定，拒絕提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由監督檢查部門(mén)責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以五千元以下的罰款。

第三十二條　經(jīng)營(yíng)者因違反本條例規定受到行政處罰的，不免除其應當承擔的民事賠償責任。

第三十三條　監督檢查部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）違法進(jìn)行檢查或者違法采取行政強制措施；

（二）罰款、沒(méi)收財物不使用法定收據；

（三）截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收財物；

（四）參與、支持、包庇不正當競爭行為；

（五）泄露當事人的商業(yè)秘密；

（六）對經(jīng)營(yíng)者、消費者的投訴不依法受理或者故意拖延；

（七）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。
 

第五章　附則

第三十四條　本條例自2000年12月1日起施行。

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