《山西省會(huì )計管理條例》2011年修訂版(全文)
(1998年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)根據2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議關(guān)于修改《山西省會(huì )計管理條例》的決定修正 2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議修訂)
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國會(huì )計法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統稱(chēng)單位)辦理會(huì )計事務(wù),實(shí)施會(huì )計管理和監督,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府財政部門(mén)主管本行政區域內的會(huì )計工作,依法履行下列職責:
(一)組織實(shí)施有關(guān)會(huì )計工作的法律、法規和國家統一的會(huì )計制度;
(二)按照職責權限,負責組織實(shí)施會(huì )計類(lèi)考試等工作;
(三)管理會(huì )計人員的從業(yè)資格和繼續教育工作;
(四)受理會(huì )計人員申訴;
(五)監督管理會(huì )計工作,查處違法會(huì )計行為;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第四條 單位應當依法規范會(huì )計基礎工作,加強會(huì )計信息化建設,建立健全會(huì )計工作管理制度。
單位負責人應當對本單位的會(huì )計工作和財務(wù)會(huì )計報告及其他會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責,支持并保障會(huì )計機構、會(huì )計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令其違法辦理會(huì )計事項。
第五條 會(huì )計人員依法履行職責受法律保護,任何單位和個(gè)人不得打擊報復。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),對忠于職守,堅持原則,做出顯著(zhù)成績(jì)的會(huì )計機構、會(huì )計人員,應當給予表彰或者獎勵。
第二章 會(huì )計機構和會(huì )計人員
第七條 單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設置會(huì )計機構,或者在有關(guān)機構中配備專(zhuān)職會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員,明確崗位職責;設置多個(gè)會(huì )計工作崗位的,可以實(shí)行崗位輪換。
不具備設置會(huì )計機構和配備專(zhuān)職會(huì )計人員條件的單位,應當委托經(jīng)批準設立的從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。
單位根據需要,可以向其下屬單位委派會(huì )計人員。
第八條 國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大中型企業(yè)應當設置總會(huì )計師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據需要,可以按照國家和本省有關(guān)規定設置總會(huì )計師。
第九條 從事會(huì )計工作的人員,應當依法取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。
單位不得任用(聘用)未取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員從事會(huì )計工作。
第十條 會(huì )計人員通過(guò)考試或者考試與評審相結合的方式取得會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
單位根據會(huì )計業(yè)務(wù)需要任用(聘用)具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的會(huì )計人員擔任相應的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十一條 不具備會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì )計工作不滿(mǎn)三年的會(huì )計人員,不得擔任單位的會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管人員)。
第十二條 會(huì )計人員應當遵守法律、法規和國家統一的會(huì )計制度,依法辦理會(huì )計事務(wù),履行會(huì )計監督職責,遵守會(huì )計職業(yè)道德。
第十三條 會(huì )計人員應當按照國家規定參加繼續教育。單位應當保障會(huì )計人員參加繼續教育培訓的時(shí)間和必要的費用。
縣級以上人民政府財政部門(mén)應當加強對從事會(huì )計人員繼續教育培訓機構的監督和管理。
第十四條 會(huì )計人員調動(dòng)或者離職,應當按照國家規定辦理交接手續;未辦清交接手續的,單位不得為其辦理調動(dòng)或者離職手續。
會(huì )計人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無(wú)法辦理移交手續的,由單位負責人、會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管人員)組織清理有關(guān)會(huì )計工作事項,編制會(huì )計移交工作清冊,辦理會(huì )計工作移交手續。主管單位可以派人監督會(huì )計工作的移交。
第十五條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用(聘用)會(huì )計人員,應當實(shí)行回避制度。
前款規定的單位負責人的配偶、直系血親和三代以?xún)鹊呐韵笛H及近姻親不得擔任本單位的總會(huì )計師、會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管人員);總會(huì )計師、會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管人員)的上述范圍親屬不得擔任本單位的出納。其他法律、法規有回避規定的,從其規定。
其他單位可以參照執行。
第三章 會(huì )計核算
第十六條 單位應當根據有關(guān)會(huì )計工作的法律、法規和國家統一的會(huì )計制度設置會(huì )計賬簿,進(jìn)行會(huì )計核算,形成真實(shí)、完整的會(huì )計資料。
第十七條 單位應當根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,審核原始憑證,編制記賬憑證,登記會(huì )計賬簿,編制財務(wù)會(huì )計報告,不得有下列行為:
(一)使用未經(jīng)審核的原始憑證;
(二)偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿,編制虛假財務(wù)會(huì )計報告,隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應當保存的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告;
(三)擅自改變會(huì )計要素的確認和計量標準;
(四)擅自改變財務(wù)會(huì )計報告編制基礎、編制依據、編制原則和方法;
(五)設置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn);
(六)法律、法規禁止的其他行為。
任何單位和個(gè)人不得出具和使用不真實(shí)、不合法的原始憑證。
第十八條 使用計算機進(jìn)行會(huì )計核算的單位,應當按照會(huì )計信息化工作規范的要求,建立健全操作管理和數據管理等內部管理制度,確保會(huì )計數據安全。
第十九條 單位應當依法建立會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告、其他會(huì )計資料等會(huì )計檔案及會(huì )計檔案管理制度。
會(huì )計檔案包括記錄會(huì )計業(yè)務(wù)事項的紙質(zhì)資料、會(huì )計軟件及其生成的電子數據。
會(huì )計檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等內容。
第二十條 申請設立除會(huì )計師事務(wù)所以外的從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構,應當經(jīng)縣級以上人民政府財政部門(mén)審查批準。
委托代理記賬的,應當訂立書(shū)面委托合同,明確雙方的權利、義務(wù)和責任。
第四章 會(huì )計監督
第二十一條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當建立健全會(huì )計監督制度,依法實(shí)施會(huì )計監督。
第二十二條 財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)依法對單位會(huì )計資料實(shí)施監督檢查后,應當出具檢查結論。已經(jīng)作出的檢查結論,能夠滿(mǎn)足其他監督檢查部門(mén)履行本部門(mén)職責需要的,其他監督檢查部門(mén)應當加以利用,避免重復查賬。
依法對單位會(huì )計資料實(shí)施監督檢查的有關(guān)部門(mén)及其工作人員,應當遵守國家保密法律、法規的規定,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。
第二十三條 單位應當接受財政及有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供會(huì )計資料,反映有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
第二十四條 單位委托有相應資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計的,不得以任何方式要求注冊會(huì )計師及其所在會(huì )計師事務(wù)所出具不實(shí)的審計報告;受委托進(jìn)行審計的會(huì )計師事務(wù)所不得出具虛假的審計報告。
財政部門(mén)依照法定權限和職責對會(huì )計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內容進(jìn)行監督。
第二十五條 單位應當按照有關(guān)會(huì )計工作的法律、法規和國家統一的會(huì )計制度,健全會(huì )計機構,規范會(huì )計業(yè)務(wù)處理流程,加強內部審計,建立內部會(huì )計控制制度:
(一)會(huì )計、出納應當分設,出納不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管、債權債務(wù)和收入、支出等賬目的登記工作;
(二)單位財務(wù)專(zhuān)用章和單位負責人印鑒、重要空白票據和支付密碼,應當由不同人員分別保管;
(三)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調度、對外擔保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應當履行內部審批程序。設置總會(huì )計師的,還應當由單位負責人與總會(huì )計師聯(lián)簽;
(四)其他應當依法建立的內部會(huì )計控制制度。
第二十六條 會(huì )計機構、會(huì )計人員依法對本單位的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行會(huì )計監督。
會(huì )計機構、會(huì )計人員有權不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證,有權制止和糾正違反國家規定的財務(wù)收支,有權拒絕偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿及其他會(huì )計資料。
第二十七條 任何單位和個(gè)人有權檢舉違法會(huì )計行為。收到檢舉的部門(mén)應當依法及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門(mén)處理,不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內容。
第二十八條 會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行注冊登記制度。
縣級以上人民政府財政部門(mén)應當建立會(huì )計人員信息系統,記載會(huì )計人員接受繼續教育、從業(yè)、注冊和調轉登記、獎懲等情況,作為會(huì )計人員任用(聘用)、晉升的依據。
會(huì )計人員未按規定接受繼續教育、辦理注冊和調轉登記等手續的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)依照國家有關(guān)規定處理。
第五章 法律責任
第二十九條 違反本條例規定的行為,《中華人民共和國會(huì )計法》和其他法律、法規有法律責任規定的,從其規定。
第三十條 對依法履行職責的會(huì )計人員打擊報復的,依法承擔責任;給會(huì )計人員造成經(jīng)濟損失的,還應當承擔賠償責任。
第三十一條 任用會(huì )計人員未按本條例規定實(shí)行回避的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令限期改正,并建議有關(guān)主管單位對單位負責人給予處分。
第三十二條 違反本條例規定,未經(jīng)批準擅自從事會(huì )計代理記賬的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令停止代理記賬,并予以公告。
第三十三條 財政及有關(guān)部門(mén)的工作人員在會(huì )計監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 個(gè)體工商戶(hù)的會(huì )計管理,依照國務(wù)院財政部門(mén)的有關(guān)規定執行。
第三十五條 本條例自2012年1月1日起施行。

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