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《遼寧省水路運輸管理規定》
遼寧省人民政府令第314號
代省長(cháng) 唐一軍
2017年12月20日
遼寧省水路運輸管理規定
第一條 為了規范水路運輸經(jīng)營(yíng)行為，維護水路運輸市場(chǎng)秩序，保障水路運輸安全和當事人的合法權益，促進(jìn)水路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據國務(wù)院《國內水路運輸管理條例》，結合我省實(shí)際，制定本規定。
第二條 在我省行政區域內從事國內水路運輸以及水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規定。
鄉鎮船舶、與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區內的水上旅客運輸，不適用本規定。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內的水路運輸管理工作。省、市、縣人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)或者機構（以下統稱(chēng)水路運輸管理部門(mén)）具體實(shí)施水路運輸管理工作。
公安、財政、海事、海洋漁業(yè)、旅游發(fā)展、水利、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，依法做好水路運輸管理的相關(guān)工作。
第四條 在通航水域內使用載客12人以下的船舶從事經(jīng)營(yíng)性運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小型客船運輸）的，應當符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格；
（二）船舶經(jīng)依法登記、檢驗且總運力達到20客位以上；
（三）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和可行的航線(xiàn)營(yíng)運計劃；
（四）有符合要求的安全生產(chǎn)管理人員和駕駛人員，依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險；
（五）有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的組織機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應急救援預案；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第五條 禁止下列小型客船運輸行為：
（一）未經(jīng)批準，擅自從事客運業(yè)務(wù)；
（二）超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區和航線(xiàn)從事客運業(yè)務(wù)；
（三）使用未取得船舶營(yíng)運證件的船舶從事客運業(yè)務(wù)。
第六條 水路運輸管理部門(mén)應當根據運力運量供求情況，確定新增運力數量。
第七條 水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借有關(guān)證件，不得以?huà)炜炕蛘咂渌问椒欠ㄞD讓經(jīng)營(yíng)資格。
第八條 水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要延續依法取得的行政許可的，應當在該許可有效期屆滿(mǎn)30日內向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當在該許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
第九條 水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者不得對船票價(jià)格內已包含的服務(wù)項目另行收費或者向旅客強制增加收費項目、提供收費服務(wù)，并做好價(jià)格公示。
第十條 水路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者不得為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運輸服務(wù)，不得接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務(wù)。
第十一條 水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)運輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者及其船舶提供服務(wù)，不得未接受委托強行代辦業(yè)務(wù)，不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者及其委托的船票銷(xiāo)售單位，應當按照有關(guān)規定建立水路旅客運輸實(shí)名制管理制度。
第十三條 水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密及旅客身份信息、乘船信息等個(gè)人信息，應當予以保密。
第十四條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運輸。
第十五條 水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當加強水路運輸安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法建立健全安全管理機構，配備安全管理人員，健全完善全員安全生產(chǎn)責任制、安全監督檢查和隱患排查制度、安全生產(chǎn)操作規程、事故應急處置制度等安全生產(chǎn)規章制度，保證安全生產(chǎn)投入。
第十六條 公安機關(guān)依法確定的防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標的水路運輸客運站點(diǎn)、碼頭以及?？空军c(diǎn)的管理單位，應當建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關(guān)系統正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
第十七條 水路運輸船舶航行區域內不得實(shí)施養殖、種植等行為，不得設置影響航行安全的設施。
第十八條 乘客不得攜帶有毒、易燃、易爆等危險物品和管制器具登船。
港口客運經(jīng)營(yíng)者和水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者對違反前款規定的乘客，應當拒絕其登船，并及時(shí)向公安機關(guān)報告。
第十九條 市、縣人民政府負責本行政區域內的無(wú)船名船號、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港船舶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)”船舶）非法運輸治理工作。
省交通運輸廳、省海洋漁業(yè)廳、省公安廳、省水利廳、遼寧海事局等部門(mén)應當依法積極配合做好“三無(wú)”船舶非法運輸治理工作。
第二十條 水路運輸管理部門(mén)應當依法對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施監督檢查。
水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當自覺(jué)接受監督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料及證明材料。
第二十一條 水路運輸管理部門(mén)對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施監督檢查，可以采取下列措施：
（一）向水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料；
（二）對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制；
（三）進(jìn)入水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)地了解情況；
（四）在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，應當依法先行登記保存。
第二十二條 水路運輸管理部門(mén)應當建立和完善執法全過(guò)程記錄制度和行政執法公示制度，推進(jìn)行政執法行為全過(guò)程留痕和可回溯管理，執法單位依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)行政執法信息。
第二十三條 市水路運輸管理部門(mén)應當建立水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠信檔案，如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員信用信息，并按照國家有關(guān)規定懲戒失信經(jīng)營(yíng)者，定期向社會(huì )公布監督檢查結果。
第二十四條 交通運輸主管部門(mén)、水路運輸管理部門(mén)及其工作人員不得參與或者變相參與水路運輸及水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條 小型客船運輸經(jīng)營(yíng)者違反本規定，有下列情形之一的，由水路運輸管理部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準，擅自從事客運業(yè)務(wù)的；
（二）超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區和航線(xiàn)從事客運業(yè)務(wù)的；
（三）使用未取得船舶營(yíng)運證件的船舶從事客運業(yè)務(wù)的。
第二十六條 水路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者違反本規定，為未辦理備案的貨物代理人所代理的貨物提供運輸服務(wù)，或者接受未辦理備案的船舶代理人提供的代理服務(wù)的，由水路運輸管理部門(mén)處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 水路運輸管理部門(mén)工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接人員依法予以處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任：
（一）參與或者變相參與水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）發(fā)現違法行為未及時(shí)查處的；
（三）接到檢舉后，未依法及時(shí)調查處理的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十八條 違反本規定的其他違法行為，由水路運輸管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規和規章的規定處罰。
第二十九條 本規定自2018年2月1日起施行。1998年6月1日起施行的《遼寧省水上旅游運輸管理規定》同時(shí)廢止。
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