《遼寧省農村水利資產(chǎn)管理辦法》(全文)遼寧省人民政府令第287號
《遼寧省農村水利資產(chǎn)管理辦法》
遼寧省人民政府令第287號
省 長(cháng) 陳政高
2014年1月8日
遼寧省農村水利資產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強農村水利資產(chǎn)管理,保證農村水利資產(chǎn)安全、完整和有效利用,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農村水利資產(chǎn),是指主要利用財政性資金投入形成的,由縣(含縣級市、區,下同)水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、農村集體經(jīng)濟組織使用的,直接為農村生產(chǎn)、生活服務(wù)的各種水利工程及其設施和設備。
農村水利資產(chǎn)包括:
(一)節水滴灌等灌排工程;
(二)水庫等蓄水工程;
(三)水閘、堤防(含護岸)等防洪工程;
(四)農村飲用水等供水工程;
(五)塘壩、谷坊等水土保持工程;
(六)水電站等農村水電工程;
(七)直接用于農村水利管理的房屋等。
第三條 本辦法適用于我省行政區域內農村水利資產(chǎn)的使用和管理。
第四條 省、市水行政主管部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導農村水利資產(chǎn)管理工作??h水行政主管部門(mén)統一負責本行政區域內的農村水利資產(chǎn)管理,鄉(鎮)水利服務(wù)機構具體承擔農村水利資產(chǎn)管理的事務(wù)性工作。
發(fā)展改革、財政、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好農村水利資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。
第五條 縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府使用的農村水利資產(chǎn)所需的管理、維修、養護等費用,由縣以上財政予以保障。
農村集體經(jīng)濟組織使用的農村水利資產(chǎn)所需的維修、養護費用,由政府有關(guān)部門(mén)根據國家和省、市的扶持政策,結合當地實(shí)際予以適當財政補助。
第六條 縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府使用的農村水利資產(chǎn),由鄉(鎮)水利服務(wù)機構進(jìn)行登記并建立臺賬,登記情況應當報縣水行政主管部門(mén)備案。
農村集體經(jīng)濟組織使用的農村水利資產(chǎn),由其進(jìn)行登記并建立臺賬,經(jīng)鄉(鎮)水利服務(wù)機構匯總,報縣水行政主管部門(mén)備案。
農村水利資產(chǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)的,應當自變動(dòng)之日起15日內,按照前款規定進(jìn)行變更登記、備案。
農村水利資產(chǎn)登記表樣式由省水行政主管部門(mén)制定。
第七條 縣水行政主管部門(mén)應當對本行政區域內農村水利資產(chǎn)登記情況進(jìn)行整理、匯總,建立農村水利資產(chǎn)檔案。
省、市、縣水行政主管部門(mén)應當建立農村水利資產(chǎn)管理信息庫,對農村水利資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第八條 農村水利資產(chǎn)可以向農村集體經(jīng)濟組織及其村民、農民專(zhuān)業(yè)合作組織以及農業(yè)企業(yè)等出租、出借和發(fā)包。
對公共安全有重要影響的且由縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府使用的堤防、水庫等農村水利資產(chǎn),不得出租、出借和發(fā)包。已經(jīng)出租、出借和發(fā)包的,該農村水利資產(chǎn)的防汛、抗旱、日常管護、維修、安全運行等責任,由出租(借)人、發(fā)包人承擔;合同期滿(mǎn)后,不得繼續出租、出借和發(fā)包。
第九條 縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、農村集體經(jīng)濟組織使用的農村水利資產(chǎn),有下列情形之一的,可以采取出售、報廢等方式進(jìn)行處置:
(一)閑置或者低效運轉的;
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的;
(三)因不可抗力致使無(wú)法使用的;
(四)其他喪失使用功能的。
第十條 縣水行政主管部門(mén)出租、出借、發(fā)包和處置其使用的農村水利資產(chǎn)的,應當報縣財政部門(mén)批準。
鄉(鎮)人民政府出租、出借、發(fā)包和處置其使用的農村水利資產(chǎn)的,應當經(jīng)縣水行政主管部門(mén)同意,報縣財政部門(mén)批準。
農村集體經(jīng)濟組織出租、出借和發(fā)包其使用的農村水利資產(chǎn)的,應當依法經(jīng)該農村集體經(jīng)濟組織村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定。
第十一條 出租、出借和發(fā)包農村水利資產(chǎn)的,應當簽訂書(shū)面合同,并明確期限、管護范圍、管護責任等。承租(借)人、承包人應當服從防汛、抗旱和水污染處置等應急情況下的水資源調度。
第十二條 縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府處置其使用的農村水利資產(chǎn)的,應當委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行價(jià)值評估。
縣水行政主管部門(mén)處置的,其評估結果經(jīng)縣財政部門(mén)核準或者備案后,作為資產(chǎn)處置的基準價(jià)格;鄉(鎮)人民政府處置的,其評估結果經(jīng)縣水行政主管部門(mén)同意,報縣財政部門(mén)核準或者備案后,作為資產(chǎn)處置的基準價(jià)格。
第十三條 縣水行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府出租、發(fā)包或者處置農村水利資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,應當全額上繳財政。出租、發(fā)包產(chǎn)生的收益,應當用于農村水利資產(chǎn)的維修、養護等相關(guān)支出;處置產(chǎn)生的收益,應當主要用于農村水利資產(chǎn)管理和再投入。
第十四條 縣水行政主管部門(mén)應當建立健全農村水利資產(chǎn)使用管理制度,對農村水利資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行監督抽查,維護農村水利資產(chǎn)的安全、完整。
鄉(鎮)水利服務(wù)機構和鄉(鎮)人民政府以及農村集體經(jīng)濟組織應當做好農村水利資產(chǎn)的日常養護等相關(guān)工作,并實(shí)施資產(chǎn)年度盤(pán)點(diǎn)。
第十五條 省、市水行政主管部門(mén)應當對農村水利資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查,建立考核制度,將考評結果作為安排下一年度資金、項目投入的依據。
第十六條 鄉(鎮)水利服務(wù)機構違反本辦法規定,造成農村水利資產(chǎn)嚴重損毀、流失的,由縣水行政主管部門(mén)責令改正,給予通報批評;對主管人員和其他直接責任人員由所在單位或者監察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
第十七條 鄉(鎮)人民政府違反本辦法規定,造成其使用的農村水利資產(chǎn)嚴重損毀、流失的,縣水行政主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)情況向縣人民政府報告,并建議相關(guān)部門(mén)減少或者取消對該鄉(鎮)的水利建設資金投入;對主管人員和其他直接責任人員由所在單位或者監察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
第十八條 市、縣水行政主管部門(mén)未履行農村水利資產(chǎn)管理職責,有下列情形之一的,由省、市水行政主管部門(mén)責令改正,給予通報批評,并建議取消其參加國家批準的水利專(zhuān)項競賽的評比資格;情節較重的,對主管人員和其他直接責任人員由所在單位或者監察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān):
(一)未建立農村水利資產(chǎn)檔案和信息庫的;
(二)擅自出租、出借、發(fā)包和處置農村水利資產(chǎn)的;
(三)因不履行資產(chǎn)管理職責,致使農村水利資產(chǎn)嚴重損毀、流失的。
第十九條 農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農業(yè)企業(yè)(不含國有農場(chǎng))使用的農村水利資產(chǎn),參照本辦法有關(guān)農村集體經(jīng)濟組織的規定執行。
農村集體經(jīng)濟組織對其使用的農村水利資產(chǎn)進(jìn)行處置的,按照國家和省農村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規定執行。
第二十條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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