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《遼寧省農村水利工程管理辦法》
遼寧省人民政府令第271號
《遼寧省農村水利工程管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年6月1日起施行。
省 長(cháng) 陳政高
二○一二年四月二十一日
遼寧省農村水利工程管理辦法
第一條 為了加強農村水利工程建設與管理，保障農村水利工程發(fā)揮效益，根據《中華人民共和國水法》等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農村水利工程，是指用于農業(yè)灌溉排水、農村飲水等公益性工程及其附屬設施、設備。
第三條 在本省行政區域內從事農村水利工程的規劃建設、運行維護和監督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 農村水利工程的建設與管理應當堅持統一規劃、分級管理、政府主導、農民參與、管護結合的原則。
鼓勵社會(huì )力量參與農村水利工程的建設與管理，支持農村居民按照民主議事原則建立村級農民用水合作組織。
第五條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）水行政主管部門(mén)負責本行政區域內農村水利工程規劃建設和監督管理工作。鄉（鎮）水利服務(wù)機構負責農村水利工程建設、運行、維修、養護的技術(shù)指導工作。
發(fā)展改革、財政、農業(yè)、林業(yè)、國土資源等行政部門(mén)按照職責分工做好農村水利工程建設與管理的有關(guān)工作。
第六條 市、縣人民政府應當將農村水利工程建設、維護和管理所需經(jīng)費納入本級公共財政預算，建立和完善農村水利工程建設穩定投入增長(cháng)機制。
第七條 任何單位和個(gè)人有權制止和舉報危害農村水利工程安全的行為，并負有保護農村水利工程的義務(wù)。
第八條 省農村水利工程專(zhuān)業(yè)規劃由省水行政主管部門(mén)組織編制，征求省發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報省人民政府批準后實(shí)施。
市、縣水行政主管部門(mén)依據上一級專(zhuān)業(yè)規劃，結合本地實(shí)際，組織編制本地區的專(zhuān)業(yè)規劃，征求發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，經(jīng)本級人民政府批準后實(shí)施，并報上一級水行政主管部門(mén)備案。
第九條 農村水利工程建設項目應當符合農村水利工程專(zhuān)業(yè)規劃。建設項目開(kāi)工，應當經(jīng)縣以上水行政主管部門(mén)審核批準；建設項目竣工后，由審批部門(mén)按照國家或者省有關(guān)規定組織驗收。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變工程設計。確需變更的，應當在變更前報原審批機關(guān)批準。
第十條 農村水利工程經(jīng)營(yíng)、使用者應當建立健全工程維修養護制度，由專(zhuān)職或者兼職人員實(shí)施經(jīng)常性的巡查，定期維修、養護。
第十一條 省、市、縣水行政主管部門(mén)應當根據農村水利工程規模、受益范圍等管理需要，按照國家或者省、市有關(guān)規定明確管理職責，建立監督檢查制度。有關(guān)單位和個(gè)人對農村水利工程監督檢查工作應當予以配合，不得拒絕或者阻礙。
第十二條 市、縣人民政府應當組織水行政等有關(guān)部門(mén)建立農村水利工程管護隊伍，根據管理實(shí)際，配備專(zhuān)職或者兼職農村水利工程管護員。
農村水利工程管護員由縣或者鄉（鎮）人民政府委任，接受縣水行政主管部門(mén)管理，負責農村水利工程養護工作，發(fā)現和制止危害農村水利工程安全的行為。
第十三條 省、市、縣水行政主管部門(mén)應當加強農村水利工程檔案管理，建立健全農村水利工程資產(chǎn)登記、清查、處置等制度。
第十四條 農村水利工程需要改變用途或者報廢的，工程經(jīng)營(yíng)、使用者和所有權人應當制定處置方案，并在處置前30日報縣以上水行政主管部門(mén)，由水行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)。
第十五條 根據農村水利工程的功能需要，在工程設施和周邊可能影響工程設施功能的區域劃定管理范圍和保護范圍。管理范圍和保護范圍的劃定，由市、縣水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院、省人民政府有關(guān)規定提出方案，報本級人民政府批準，并向社會(huì )公告。
第十六條 在農村水利工程管理范圍內，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）興建影響農村水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施；
（二）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等；
（三）侵占、損毀、破壞農村水利工程及其附屬設施和設備；
（四）其他危害農村水利工程安全運行的行為。
第十七條 在農村水利工程保護范圍內，禁止從事影響農村水利工程運行和危害農村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、采伐林木、建筑、開(kāi)礦等活動(dòng)。
第十八條 從事非農村水利工程建設一般不得占用農村水利工程。確需占用的，按照工程管理權限報縣以上水行政主管部門(mén)批準。
占用農村水利工程的，按照有償占用與等效替代相結合的原則進(jìn)行補償或者異地改建。
第十九條 省、市、縣三級財政從本級水利非稅收入、按國家規定從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中，按照不低于20%的比例安排資金，作為農村水利工程管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，用于工程的維修、養護和管理。
農村水利工程管理專(zhuān)項資金使用管理辦法由省財政部門(mén)會(huì )同省水行政主管部門(mén)制定。
第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1000元以上8000元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準，開(kāi)工建設農村水利工程的；
（二）擅自改變農村水利工程設計的；
（三）擅自改變農村水利工程用途或者報廢農村水利工程的；
（四）侵占、損毀、破壞農村水利工程設施及其附屬設施和設備的；
（五）其他危害農村水利工程安全運行的行為。
第二十一條 違反本辦法規定，在農村水利工程管理范圍內，建設影響農村水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施，從事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等活動(dòng)的，以及在農村水利工程保護范圍內，從事影響農村水利工程運行和危害農村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、采伐林木、建筑、開(kāi)礦等活動(dòng)的，按照《中華人民共和國水法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規的規定實(shí)施處罰。
第二十二條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）不編制或者不執行農村水利工程專(zhuān)業(yè)規劃的；
（二）不履行監督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的；
（三）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等違法行為。
第二十三條 本辦法自2012年6月1日起施行。
*此規章已修改，詳見(jiàn)遼寧省人民政府令第292號
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