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《遼寧省農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》
遼寧省人民政府令第251號
《遼寧省農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2011年2月20日起施行。
省 長(cháng) 陳政高
二〇一一年一月十七日
遼寧省農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。
第三條 省農業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當建立健全本行政區域農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。
鄉（鎮）人民政府應當建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理服務(wù)機制，加強對本行政區域內農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導和監督。
第四條 省、市、縣農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、食品藥品監督管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第五條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織開(kāi)展農產(chǎn)品無(wú)害化處理的科學(xué)研究。
省農業(yè)行政主管部門(mén)負責制定農產(chǎn)品無(wú)害化處理操作規程并組織實(shí)施。
第六條 農產(chǎn)品必須符合國家和地方質(zhì)量安全標準。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準由省衛生行政主管部門(mén)組織制定。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應當向社會(huì )公布，并為公眾提供免費查詢(xún)。
第七條 省衛生行政主管部門(mén)可以發(fā)布影響限于本省范圍內的農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估信息、安全風(fēng)險警示信息和重大農產(chǎn)品安全事故及處理信息。
農業(yè)行政主管部門(mén)在其職責范圍內公布監管措施、監管范圍等農產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監管信息。
第八條 農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )應當為農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和技術(shù)服務(wù)，指導其成員依法從事農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設。
第二章 產(chǎn)地管理
第九條 省、市、縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當制定農產(chǎn)品產(chǎn)地建設規劃，報同級人民政府批準后執行。
第十條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立健全農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監測制度，定期對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全進(jìn)行調查、監測和評價(jià)，健全農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監測檔案，編制農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全狀況評價(jià)報告。
第十一條 市、縣人民政府應當組織農業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)等部門(mén)，對特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區和有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標準的其他農產(chǎn)品生產(chǎn)區域進(jìn)行修復和治理。
第三章 農產(chǎn)品生產(chǎn)
第十二條 鼓勵和支持農產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十三條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織以及農產(chǎn)品種植大戶(hù)應當依法按照不同的農作物品種和最小生產(chǎn)單位建立生產(chǎn)記錄。
第十四條 在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中禁止下列行為：
（一）使用國家明令禁止使用、淘汰的農業(yè)投入品；
（二）超范圍、超標準使用國家限制使用的農業(yè)投入品；
（三）使用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、處理農產(chǎn)品；
（四）收獲未達到國家規定的農業(yè)投入品使用安全間隔期的農產(chǎn)品；
（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。
省、市、縣農業(yè)行政主管部門(mén)應當將國家規定禁止、淘汰、限制使用的農業(yè)投入品目錄向社會(huì )公布。
第十五條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織應當對其生產(chǎn)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測合格的，附具符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明，并標注產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期，方可銷(xiāo)售。對檢測不符合質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，由生產(chǎn)者按國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀。
第十六條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)現其生產(chǎn)的農產(chǎn)品不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、存在危害人體健康和生命安全危險的，應當立即通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費者停止使用，實(shí)施召回，進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀，并報告所在地農業(yè)行政主管部門(mén)。
第四章 農業(yè)投入品
第十七條 農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案制度。農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應當向經(jīng)營(yíng)地縣農業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十八條 農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應當建立農業(yè)投入品購銷(xiāo)臺賬與經(jīng)營(yíng)檔案，記載其名稱(chēng)、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售對象、銷(xiāo)售數量、經(jīng)手人，并保存2年以上。
第十九條 省農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期對農業(yè)投入品的質(zhì)量狀況進(jìn)行抽查檢測，抽查檢測的樣品應當在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機抽取。
農業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位對檢測結果有異議的，應當在收到檢測結果5日內向檢測部門(mén)申請復檢。
經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的農業(yè)投入品，除依法追究生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者責任外，還應當在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。
第五章 農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)
第二十條 推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度。實(shí)行市場(chǎng)準入的農產(chǎn)品種類(lèi)、市場(chǎng)類(lèi)型、區域范圍、銷(xiāo)售主體和實(shí)施時(shí)間，由市人民政府確定并公布。
列入市場(chǎng)準入名錄的農產(chǎn)品在本省規定市場(chǎng)銷(xiāo)售的，應當隨附相應的符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明或者產(chǎn)地證明。農產(chǎn)品種植大戶(hù)銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品的，應當隨附相應的產(chǎn)地證明，農民銷(xiāo)售自產(chǎn)少量農產(chǎn)品的除外。依法需要實(shí)施檢驗（檢疫）的植物及其產(chǎn)品，應當附具檢驗（檢疫）合格證明。
以下證書(shū)或者證明也可以作為符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明使用：
（一）無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)；
（二）綠色食品認證證書(shū)；
（三）有機農產(chǎn)品認證證書(shū)；
（四）中國出入境檢驗檢疫機構出具的進(jìn)口農產(chǎn)品入境檢驗（檢疫）合格證明。
第二十一條 農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農（集）貿市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心、倉儲企業(yè)等單位在農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當履行下列責任：
（一）建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和經(jīng)營(yíng)管理檔案，配備專(zhuān)職或者兼職質(zhì)量安全管理人員；
（二）運輸、儲存需冷藏保鮮的農產(chǎn)品配有冷藏設施；
（三）對場(chǎng)地及使用器械定期消毒，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛生；
（四）查驗符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明、產(chǎn)地證明以及檢驗（檢疫）合格證明；
（五）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責任。
第二十二條 農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)以及銷(xiāo)售農產(chǎn)品的個(gè)體工商戶(hù)，進(jìn)貨時(shí)應當索取符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明、產(chǎn)地證明以及檢驗（檢疫）合格證明，建立農產(chǎn)品進(jìn)貨記錄。銷(xiāo)售農產(chǎn)品時(shí)，應當向購買(mǎi)者提供以上證明。
食品生產(chǎn)加工單位、餐飲企業(yè)及集體供餐單位采購農產(chǎn)品的，應當索取本條第一款所規定的證明，建立采購記錄。
農產(chǎn)品進(jìn)貨、采購記錄應當真實(shí)，保存期限不少于2年。
第二十三條 有下列情形之一的農產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售：
（一）含有國家禁止使用、明令淘汰的農藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
（二）農藥、激素、植物生長(cháng)調節劑等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（三）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗的；
（五）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的；
（六）其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第二十四條 獲得無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品認證的農產(chǎn)品，應當包裝上市銷(xiāo)售。大型瓜類(lèi)、集中上市秋菜和易腐易爛等包裝有困難的除外。
應當包裝上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品包裝使用的材料，應當符合農產(chǎn)品包裝和環(huán)保要求。
第六章 監督檢查
第二十五條 農業(yè)、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門(mén)按照職責分工，依法實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢查。監督檢查可以采取以下方式：
（一）對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品進(jìn)行現場(chǎng)檢查；
（二）向有關(guān)人員調查、了解農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；
（三）查閱、復制與農產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；
（四）查封、扣押無(wú)符合質(zhì)量安全標準證明或者不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品及違法使用的農業(yè)投入品等；
（五）法律、法規、規章規定的其他職權。
第二十六條 被查封、扣押的無(wú)符合質(zhì)量安全標準證明的農產(chǎn)品，經(jīng)檢測符合質(zhì)量安全標準的，應當在補辦符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明后解除查封、扣押，退還當事人。
被查封、扣押的不符合質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，由有關(guān)管理部門(mén)監督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者限期進(jìn)行無(wú)害化處理；無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理或者逾期不作無(wú)害化處理的，應當監督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者予以銷(xiāo)毀。
第二十七條 農業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查，確認銷(xiāo)售的農產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的，應當將檢測結果等案件資料移交工商行政管理部門(mén)進(jìn)行處理、處罰。
第七章 法律責任
第二十八條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十四條第一款規定的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，監督其對農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對不能進(jìn)行無(wú)害化處理的，予以監督銷(xiāo)毀，對個(gè)人并處500元以上2000元以下罰款；對農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織違反本辦法第十五條規定，銷(xiāo)售未經(jīng)檢測的農產(chǎn)品的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，處2000元以上5000元以下罰款。
第三十條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織違反本辦法第十六條規定，未召回農產(chǎn)品的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令召回，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條規定，未按規定建立農業(yè)投入品購銷(xiāo)臺賬與經(jīng)營(yíng)檔案的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，處1000元以上2000元以下罰款。
第三十二條 農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農（集）貿市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心、倉儲企業(yè)等單位違反本辦法第二十一條第（三）項規定，未對場(chǎng)地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部門(mén)處1000元以上5000元以下罰款；違反第（四）項、第（五）項規定，未查驗相關(guān)證明、未與經(jīng)營(yíng)者簽訂農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，由工商行政管理部門(mén)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有本辦法第二十三條第一項至第四項或者第六項所列情形之一的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，追回已銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，對違法銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中、農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)以及其它單位銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有違反本辦法第二十三條第一項至第四項或者第六項所列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)依照前款規定處理、處罰。
第三十四條 農業(yè)行政主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）利用職務(wù)之便謀取不正當利益的；
（二）不依法履行法定職責的；
（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第三十五條 本辦法所稱(chēng)農產(chǎn)品是指來(lái)源于農業(yè)供食用的初級產(chǎn)品，即在農業(yè)活動(dòng)中獲得的供食用的植物（水生植物除外）、微生物及其產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)農業(yè)投入品是指在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農藥、肥料、種子、添加劑、農膜及其他可能影響農產(chǎn)品質(zhì)量的物品。
第三十六條 本辦法自2011年2月20日起施行。
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