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湖南省人大常委會(huì )公告第11號
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》于2003年11月26日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年1月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2003年11月26日
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》
第一條 根據《中華人民共和國工會(huì )法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工會(huì )法》）和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工會(huì )是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。
依法參加和組織工會(huì )是職工的基本權利。任何組織和個(gè)人不得阻撓、限制。
第三條 工會(huì )必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準則，依照工會(huì )章程獨立自主地開(kāi)展工作。
工會(huì )的合法權益受?chē)冶Ｗo，任何組織和個(gè)人不得侵犯。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當支持工會(huì )依法開(kāi)展工作。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當支持、幫助職工依法組建工會(huì )。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)在開(kāi)業(yè)投產(chǎn)或者成立滿(mǎn)一年尚未建立工會(huì )的，上級工會(huì )應當指導、督促其職工依法組建工會(huì )，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有工會(huì )會(huì )員二十五人以上的，應當建立基層工會(huì )委員會(huì )；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會(huì )委員會(huì )，可以由兩個(gè)以上單位的會(huì )員聯(lián)合建立基層工會(huì )委員會(huì )，也可以選舉組織員一人，組織會(huì )員開(kāi)展活動(dòng)。
企業(yè)職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會(huì )聯(lián)合會(huì )。
第五條 基層工會(huì )、地方各級總工會(huì )及地方產(chǎn)業(yè)工會(huì )組織的建立，必須報上一級工會(huì )批準。
任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會(huì )組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門(mén)。
第六條 地方各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )自依法建立之日起，即具有社會(huì )團體法人資格。
基層工會(huì )組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會(huì )團體法人資格。
第七條 各級工會(huì )委員會(huì )按照工會(huì )章程規定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。企業(yè)主要負責人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì )委員會(huì )成員的人選。
工會(huì )主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，不得隨意調動(dòng)其工作；確因工作需要調動(dòng)的，應當事先書(shū)面征得本級工會(huì )委員會(huì )及上一級工會(huì )的同意。
基層工會(huì )專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(cháng)，延長(cháng)期限相當于其任職期間；非專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(cháng)至任期期滿(mǎn)。但是，任職期間個(gè)人有嚴重過(guò)失或者達到法定退休年齡的除外。
第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)女職工人數較多的，可以建立工會(huì )女職工委員會(huì )，在同級工會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作；女職工人數較少的，在工會(huì )委員會(huì )中設女職工委員。
第九條 工會(huì )會(huì )同企業(yè)、事業(yè)單位組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力做好本職工作；教育職工愛(ài)護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習和職業(yè)素質(zhì)培訓，開(kāi)展勞動(dòng)競賽、群眾性合理化建議和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題，制訂、修改規章制度，討論決定工資、福利、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險等涉及職工切身利益的事項，必須有工會(huì )代表參加，聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
第十一條 工會(huì )應當組織職工通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式依法參與民主管理和民主監督。職工代表大會(huì )每年至少召開(kāi)一次。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì )制度和其他民主管理制度的，工會(huì )有權提出意見(jiàn)，要求糾正，維護職工依法行使民主管理的權利。
上級工會(huì )應當對基層工會(huì )組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位推行職工代表大會(huì )制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導，對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權利的問(wèn)題，有權進(jìn)行調查。有關(guān)單位及人員應當予以支持協(xié)助。
第十二條 工會(huì )應當代表和組織職工對企業(yè)、事業(yè)單位執行勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行民主監督。對企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規，侵犯職工合法權益的行為，工會(huì )有權要求糾正、處理；拒不糾正、處理的，工會(huì )可以提請當地人民政府依法作出處理，并支持受侵害職工依法向當地人民政府有關(guān)部門(mén)申訴或者向人民法院起訴。
第十三條 工會(huì )幫助、指導職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并依法對勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續訂情況進(jìn)行監督。
工會(huì )代表職工就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同簽訂前應當提交職工代表大會(huì )或者全體職工討論通過(guò)。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位給予職工處分，或者單方面解除勞動(dòng)合同的，應當提前七日通知本單位工會(huì )。工會(huì )認為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應當研究工會(huì )的意見(jiàn)，并將處理結果書(shū)面通知工會(huì )。
第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(cháng)工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的，應當與工會(huì )和職工協(xié)商。工會(huì )應當監督企業(yè)、事業(yè)單位按照勞動(dòng)法的規定及時(shí)安排補休或者支付勞動(dòng)報酬。
第十六條 工會(huì )及其女職工委員會(huì )應當維護女職工的特殊權益，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護的措施，對企業(yè)、事業(yè)單位違反保護女職工特殊權益法律、法規的，有權要求糾正、處理。
第十七條 工會(huì )依法監督企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛生措施的落實(shí)和經(jīng)費的提取與使用，監督檢查企業(yè)、事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作。
第十八條 生產(chǎn)過(guò)程中工會(huì )發(fā)現有危及職工生命安全的情況，有權向企業(yè)或者現場(chǎng)指揮人員提出組織職工撤離危險現場(chǎng)的建議；建議無(wú)效且情況緊急時(shí)，有權支持職工停止操作，撤離危險現場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。第十九條企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故或者其他嚴重危害職工健康的事故，基層工會(huì )應當向上一級工會(huì )報告。工會(huì )應當參加事故的調查處理，并有權要求追究有關(guān)負責人和直接責任人員的責任。
第二十條 企業(yè)、事業(yè) 單位有強迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會(huì )有權予以制止，要求改正；情節嚴重的，工會(huì )應當提請有關(guān)部門(mén)依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )成員中，職工代表和工會(huì )代表的人數不得少于三分之二。勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )主任由工會(huì )代表?yè)?。勞?dòng)爭議調解委員會(huì )的辦事機構設在本單位工會(huì )委員會(huì )。地方各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當有同級工會(huì )代表參加。
第二十二條 縣級以上地方各級總工會(huì )可以為職工和所屬工會(huì )提供法律服務(wù)。
第二十三條 地方各級總工會(huì )監督涉及職工切身利益的社會(huì )保險基金、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會(huì )保障制度的實(shí)施。
基層工會(huì )應當監督本單位按照有關(guān)規定按時(shí)支付職工工資、為職工繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險費以及住房公積金。
第二十四條 根據政府委托，工會(huì )與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦、評選、表彰、培養和管理工作，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)職工勞動(dòng)模范享有的各種優(yōu)惠待遇。
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府與同級總工會(huì )、政府有關(guān)部門(mén)與相應的產(chǎn)業(yè)工會(huì )應當建立聯(lián)席會(huì )議制度，通報政府及其有關(guān)部門(mén)的重要工作部署和與工會(huì )工作有關(guān)的行政措施，聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)，研究解決涉及職工利益的重大問(wèn)題。
縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)與同級工會(huì )及企業(yè)方面的代表應當共同建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì )議，研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題。
第二十六條 建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)，應當按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì )撥繳當月工會(huì )經(jīng)費，并由工會(huì )按規定逐級上解。由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費，由同級財政解決，人民政府財政部門(mén)應當及時(shí)撥付。非財政撥款的單位，其工會(huì )經(jīng)費由單位自籌。工資總額的計算按照國家有關(guān)規定執行。
企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當理由拖延或者拒不撥繳工會(huì )經(jīng)費，基層工會(huì )或者上級工會(huì )可以向當地人民法院申請支付令，拒不執行支付令的，工會(huì )可以依法申請人民法院強制執行。
第二十七條 地方各級人民政府根據實(shí)際情況，給予同級工會(huì )一定經(jīng)費補助。地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，基層工會(huì )委員會(huì )所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當為工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和設施。
第二十八條 工會(huì )的經(jīng)費、財產(chǎn)，包括用工會(huì )經(jīng)費興建或者購置的房屋、設備、設施等固定資產(chǎn)和所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)，以及人民政府、有關(guān)單位撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥?；鶎庸?huì )的經(jīng)費和財產(chǎn)，不得作為其所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以?xún)鼋Y、查封、扣押或者作其他處理。
第二十九條 工會(huì )應當在銀行單獨開(kāi)列工會(huì )經(jīng)費賬戶(hù)，依法獨立管理工會(huì )經(jīng)費。
各級工會(huì )的經(jīng)費審查委員會(huì )依法獨立行使審查監督權，嚴格經(jīng)費審查監督制度，定期向工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )報告經(jīng)費審查情況，并接受其監督。
第三十條 地方各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )及基層工會(huì )，可以依法興辦企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條 縣級以上各級工會(huì )的離休、退休人員，其待遇與國家機關(guān)的離休、退休工作人員同等對待。
縣級以上各級工會(huì )工作人員的養老、醫療等社會(huì )保險費用和住房公積金與國家機關(guān)工作人員同等對待。
第三十二條 違反本辦法，侵犯職工或者工會(huì )合法權益的，依據《工會(huì )法》的有關(guān)規定處理。
第三十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》、1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)的《湖南省外商投資企業(yè)工會(huì )條例》和2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《湖南省私營(yíng)企業(yè)工會(huì )條例》同時(shí)廢止。
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