《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》（全文）浙江省人民政府令第194號

浙江省人民政府令第194號

《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》已經(jīng)省人民政府第42次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自 2005 年 9 月 1 日起 施行。


 

省長(cháng)　呂祖善

二00五年八月一日

 

浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法
 

第一章　總則

第一條　為了加強企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理，維護國家利益、社會(huì )公共利益和企業(yè)的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內企業(yè)信用信息的收集、發(fā)布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指各級行政主管部門(mén)以及經(jīng)依法授權或者受委托承擔行政管理職能的組織（以下統稱(chēng)行政機關(guān)）在履行職責過(guò)程中生成的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄，以及按約定方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構和其他組織收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指經(jīng)過(guò)工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟組織。

第四條　企業(yè)信用信息征集和發(fā)布活動(dòng)應當遵循合法、公開(kāi)、公正、準確、及時(shí)的原則，依法保護國家秘密和商業(yè)秘密。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對企業(yè)信用信息征集和發(fā)布工作的領(lǐng)導。

省發(fā)展改革行政主管部門(mén)負責全省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作，其所屬的省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構具體辦理企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的工作。

市、縣（市、區）人民政府確定的部門(mén)負責本行政區域企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作。

各級經(jīng)貿、外經(jīng)貿、工商、財政、稅務(wù)、質(zhì)量技監、食品藥品監管、統計、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、安全監管、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、科技、文化、出版、廣電、公安、物價(jià)、建設、交通等行政主管部門(mén)以及海關(guān)、檢驗檢疫、證券、銀行、保險等管理機構在各自職責范圍內共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關(guān)工作。

第六條　省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構應當通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )等手段征集和公布全省企業(yè)信用信息，實(shí)現行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供信用信息服務(wù)，并為社會(huì )無(wú)償提供相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。

省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構應當做好企業(yè)信用信息的整理、存儲、維護、數據安全等工作。
 

第二章　企業(yè)信用信息的征集
 

第七條　下列市、縣（市、區）人民政府行政主管部門(mén)或管理機構應當在各自職責范圍內及時(shí)向省級行政主管部門(mén)或管理機構報送相關(guān)企業(yè)信用信息；省級行政主管部門(mén)或管理機構將本部門(mén)信息匯總后提供給省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構：

（一）工商部門(mén)提供企業(yè)工商登記注冊基本資料及變更記錄、年檢結果、工商行政處罰情況等信息；

（二）稅務(wù)部門(mén)（包括地稅和國稅部門(mén)）提供企業(yè)稅務(wù)登記、欠繳稅款、偷逃稅款及稅務(wù)行政處罰情況等信息；

（三）質(zhì)量技監部門(mén)提供企業(yè)組織機構代碼、強制性產(chǎn)品認證、產(chǎn)品執行標準、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品以及質(zhì)量技術(shù)監督行政處罰情況等信息；

（四）經(jīng)貿部門(mén)提供對企業(yè)的行政許可和行政處罰情況等信息；

（五）安全監管部門(mén)提供企業(yè)安全事故及有關(guān)的行政處罰情況等信息；

（六）統計部門(mén)提供對企業(yè)的統計行政處罰情況等信息；

（七）環(huán)保部門(mén)提供污染嚴重企業(yè)、環(huán)境污染事故、環(huán)保行政處罰情況等信息；

（八）民政部門(mén)提供對福利企業(yè)的年審結果及行政處罰情況等信息；

（九）勞動(dòng)保障部門(mén)提供企業(yè)用工和社會(huì )保險基本情況、勞動(dòng)保障行政處罰情況等信息；

（十）建設、交通部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量或安全事故責任及行政處罰情況等信息；

（十一）發(fā)展改革部門(mén)提供企業(yè)招投標違規記錄及行政處罰情況等信息；

（十二）信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)認定、專(zhuān)項技術(shù)認定及行政處罰情況等信息；

（十三）科技部門(mén)提供科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認定、知識產(chǎn)權保護及行政處罰情況等信息；

（十四）農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門(mén)提供對有關(guān)企業(yè)的行政處罰情況等信息；

（十五）物價(jià)部門(mén)提供價(jià)格行政處罰情況等信息；

（十六）食品藥品監管部門(mén)提供藥品和醫療器械以及保健食品的行政許可事項、質(zhì)量檢查結果、有關(guān)行政處罰情況等信息；

（十七）文化、出版、廣電部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)許可證發(fā)放及行政處罰情況等信息；

（十八）公安部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)公共安全方面的資質(zhì)、許可及行政處罰情況等信息；

（十九）外經(jīng)貿部門(mén)提供對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記及變更情況、企業(yè)對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格及年審結果、有關(guān)行政處罰情況等信息；

（二十）海關(guān)機構提供企業(yè)分類(lèi)管理、海關(guān)管理等級、走私違規及行政處罰情況等信息；

（二十一）檢驗檢疫機構提供企業(yè)進(jìn)出口商品免驗及行政處罰情況等信息；

（二十二）證券監管機構提供證券公司和股票上市交易企業(yè)履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息；

（二十三）銀行監管機構提供商業(yè)銀行以及其他金融機構履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息；

（二十四）保險監管機構提供保險公司履行誠信責任情況及行政處罰情況等信息；

（二十五）其他行政機關(guān)提供的相關(guān)企業(yè)信用信息。

第八條　省級行政主管部門(mén)或管理機構提供的企業(yè)信用信息應當包括下列內容：

（一）企業(yè)的名稱(chēng)、住所、法定代表人、組織機構代碼等基本情況；

（二）需記錄的信用信息具體內容；

（三）行政主管部門(mén)或管理機構依法作出的結論意見(jiàn)或者決定；

（四）需要提交的其他材料。

相關(guān)省級行政主管部門(mén)或管理機構應當負責制定本系統有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和報送辦法。

省級行政主管部門(mén)或管理機構應當加強本系統的信息化建設，完善信息處理平臺，提高對企業(yè)信用信息的征集和利用水平。

第九條　企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息。

第十條　提供信息的單位所提供的企業(yè)信用信息應當具有合法性和準確性。

第十一條　提供信息的單位應當于每季度第一個(gè)月的前10日內追加或更新一次信息，具備條件的行政機關(guān)應當實(shí)時(shí)更新信息數據。
 

第三章　企業(yè)信用信息的分類(lèi)和發(fā)布
 

第十二條　企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息。

第十三條　下列信息記入基本信息：

（一）企業(yè)登記注冊的基本情況；

（二）企業(yè)法定代表人及股票上市交易企業(yè)董事、高級管理人員的基本情況；

（三）企業(yè)的資質(zhì)等級；

（四）企業(yè)取得的專(zhuān)項行政許可；

（五）行政機關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項或周期性檢驗、檢測、檢疫（含年檢年審）的結果；

（六）行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的內容。

第十四條　下列信息記入提示信息：

（一）企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及訴訟事件；

（二）對企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰記錄；

（三）對企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責任追究記錄；

（四）經(jīng)依法確認的企業(yè)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、危害交易安全的其他嚴重違法、失信行為的記錄。

下列信息根據需要也可記入提示信息：

（一）企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況；

（二）企業(yè)的納稅和社會(huì )保險費繳納情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)情況；

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證通過(guò)情況；

（五）產(chǎn)品獲得“中國馳名商標”、“中國名牌”稱(chēng)號的情況；

（六）產(chǎn)品獲得國家免檢（驗）證書(shū)的情況。

本條所列信息，屬于企業(yè)提供的，提供信息的企業(yè)應當提交相關(guān)的證明材料并對材料的真實(shí)性承擔法律責任。

第十五條　省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構對按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應當根據前兩條的規定進(jìn)行分類(lèi)并按照統一標準、平等披露的原則向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。

前款所稱(chēng)國家秘密的認定按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法的規定進(jìn)行；商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，包括設計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶(hù)名單、貨源情況、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標中的標底及標書(shū)內容等信息。

第十六條　各行政機關(guān)將本系統的信息提交省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構的同時(shí)，可以通過(guò)本系統的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì )公布。

第十七條　企業(yè)信用信息公開(kāi)發(fā)布后供公眾查詢(xún)的期限分別確定為：

（一）基本信息，至企業(yè)終止為止；

（二）提示信息為3年；

（三）企業(yè)自愿公示的信息，至企業(yè)要求終止公示止；

（四）法律、法規、規章另有規定的，按其規定的期限執行。

企業(yè)信用信息查詢(xún)的期限自信息公開(kāi)發(fā)布之日起計算。

發(fā)布期限屆滿(mǎn)后，省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構終止公開(kāi)發(fā)布，轉為長(cháng)期保存信息。

第十八條　行政機關(guān)在有關(guān)的核準登記、資質(zhì)認定、年檢年審、招標投標、政府采購、示范推薦等管理活動(dòng)中，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構應當及時(shí)提供有關(guān)信息。

第十九條　任何組織和個(gè)人可以到省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構或者通過(guò)政府網(wǎng)站，查詢(xún)公開(kāi)發(fā)布的企業(yè)信用信息。具體查詢(xún)辦法由省發(fā)展改革行政主管部門(mén)另行制定。
 

第四章　企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的監督

第二十條　省發(fā)展改革行政主管部門(mén)應當加強對企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布活動(dòng)的指導、協(xié)調和監督檢查。

除法律、法規、規章和國家有明確規定外，行政機關(guān)及其所屬的機構不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動(dòng)。

社會(huì )中介機構向社會(huì )提供企業(yè)信用狀況調查評估等服務(wù)的，應當按照有關(guān)規范進(jìn)行，并對調查評估的真實(shí)性、可靠性負責。

第二十一條　企業(yè)認為省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構公布的信用信息有差錯的，可以向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構提出異議。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構應當及時(shí)與提供信息的單位核實(shí)；提供信息的單位應當在10個(gè)工作日內作出書(shū)面答復；確有錯誤的應當立即改正并予以公告。

第二十二條　任何單位和個(gè)人可以通過(guò)書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò )等形式向有關(guān)行政機關(guān)投訴企業(yè)失信行為。有關(guān)行政機關(guān)應當依法處理。投訴屬實(shí)的，有關(guān)行政機關(guān)應當將處理結果記入該企業(yè)信用信息；投訴情況不屬實(shí)且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應當依法承擔相應的法律責任，其中，投訴者是企業(yè)的，有關(guān)行政機關(guān)應當將其誣告的事實(shí)記入該企業(yè)信用信息。

省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構接到有關(guān)單位和個(gè)人對企業(yè)失信行為的投訴，應當在接到投訴后5個(gè)工作日內轉交有關(guān)行政機關(guān)調查處理，并將轉交情況告知投訴人。

第二十三條　省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)系統的安全管理應當按照國家有關(guān)計算機信息系統安全保護工作的有關(guān)規定執行。
 

第五章　法律責任

第二十四條　提供信息的省級有關(guān)部門(mén)違反本辦法規定拒絕或者無(wú)故拖延向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構提供企業(yè)信用信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門(mén)責令其限期改正；逾期不改正的，由省發(fā)展改革行政主管部門(mén)上報省人民政府給予書(shū)面通報批評。

第二十五條　提供信息的單位故意或者因重大過(guò)失向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構提供虛假信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門(mén)或者省級有關(guān)行政主管部門(mén)予以警告并責令其改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由行政監察機關(guān)給予行政處分或者紀律處分；提供虛假信息給有關(guān)企業(yè)造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條　企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構和其他組織未按約定如實(shí)提供相關(guān)企業(yè)信用信息的，依法承擔相應的民事責任。

第二十七條　省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省發(fā)展改革行政主管部門(mén)責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據情節輕重給予紀律處分：

（一）擅自披露或者泄露涉及國家秘密和商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的；

（二）捏造或擅自更改企業(yè)信用信息的；

（三）未在規定期限內轉交單位或個(gè)人投訴材料的；

（四）違反國家有關(guān)計算機信息系統安全保護工作有關(guān)規定的；

（五）其他違反法律、法規、規章的行為。
 

第六章　附則

第二十八條　社會(huì )中介機構對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)信用信息的征集、披露、評估等活動(dòng)的管理辦法另行制定。

第二十九條　本辦法自2005年9月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 企業(yè), 信用, 信息, 征集, 發(fā)布, 管理辦法, 全文, 浙江省人民政府令, 第194號