《上海市社會(huì )信用條例》（2017年版全文）

上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第54號

《上海市社會(huì )信用條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議于2017年6月23日通過(guò)，現予公布，自2017年10月1日起施行。



 

上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2017年6月23日


 

上海市社會(huì )信用條例

 

第一章　總則

第一條　為了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，創(chuàng )新社會(huì )治理機制，提高社會(huì )信用水平，增強誠信意識，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)社會(huì )信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統稱(chēng)信息主體），在社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

本條例所稱(chēng)社會(huì )信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀(guān)數據和資料。

第三條　本市行政區域內社會(huì )信用信息的歸集、采集、共享和使用，信用激勵與約束，信息主體權益保護，信用服務(wù)行業(yè)規范與發(fā)展等活動(dòng)，適用本條例。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四條　市和區人民政府應當設立社會(huì )信用體系建設議事協(xié)調機構，將社會(huì )信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌推進(jìn)本行政區域社會(huì )信用體系建設工作。

市和區社會(huì )信用管理部門(mén)負責社會(huì )信用工作的綜合協(xié)調和監督管理，組織擬訂各項政策措施并負責協(xié)調實(shí)施。市和區人民政府其他部門(mén)應當在職權范圍內，協(xié)同做好社會(huì )信用工作。

第五條　本市鼓勵社會(huì )各方共同參與社會(huì )信用建設，提高誠實(shí)守信意識，加強合作，共同推動(dòng)信用聯(lián)合獎懲，弘揚守信光榮、失信可恥的社會(huì )風(fēng)氣。

第六條　社會(huì )信用信息的歸集、采集、共享和使用等活動(dòng)，應當遵循合法、客觀(guān)、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息。

任何組織和個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸自然人的社會(huì )信用信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)自然人的社會(huì )信用信息。

第七條　本市應當根據國家總體部署，完善社會(huì )信用體系建設運行機制和地方信用信息系統信息歸集功能,開(kāi)展各項社會(huì )信用建設工作。

本市應當配合國家有關(guān)部門(mén)做好信用信息互聯(lián)互通和信息共享工作;建立區域信用合作機制，推動(dòng)與其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）的信用信息共享和信用評價(jià)結果互認，加強重點(diǎn)領(lǐng)域跨區域聯(lián)合激勵和懲戒。
 

第二章　社會(huì )信用信息

第八條　本條例所稱(chēng)社會(huì )信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

公共信用信息是指行政機關(guān)、司法機關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位，在履行職責、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì )信用信息。

市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機構及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生、采集或者獲取的社會(huì )信用信息。

第九條　市社會(huì )信用管理部門(mén)應當遵循合法、審慎、必要的原則，組織編制本市公共信用信息目錄。

（一）欠繳依法應當繳納的稅款、社會(huì )保險費、行政事業(yè)性收費、政府性基金的；

（二）提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，侵害社會(huì )管理秩序和社會(huì )公共利益的；

（三）拒不執行生效法律文書(shū)的；

（四）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外；

（五）被監管部門(mén)處以市場(chǎng)禁入或者行業(yè)禁入的；

（六）法律、法規和國家規定的其他事項。

法律、法規對違法事項納入目錄已作出規定的，該法律、法規規定的其他違法事項不得納入。

第十條　有關(guān)單位提出將相關(guān)事項納入本市公共信用信息目錄的，應當說(shuō)明理由，擬納入的事項存在較大分歧意見(jiàn)或者可能造成較大社會(huì )影響的，該單位還應當會(huì )同市社會(huì )信用管理部門(mén)組織評估，聽(tīng)取相關(guān)群體代表、專(zhuān)家等方面的意見(jiàn)。

市社會(huì )信用管理部門(mén)匯總有關(guān)單位提出的擬納入目錄的事項后，形成本市公共信用信息目錄草案，并將目錄草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，報經(jīng)議事協(xié)調機構審議通過(guò)后及時(shí)公布。

第十一條　市公共信用信息服務(wù)中心負責建設、運行和維護市公共信用信息服務(wù)平臺。公共信用信息提供單位應當按照本市公共信用信息目錄要求及時(shí)、準確、完整地提供公共信用信息，并提供該單位認定信息主體遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)情況的判決書(shū)、裁定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等生效法律文書(shū)。未納入目錄的公共信用信息不得向市公共信用信息服務(wù)平臺歸集。

公共信用信息的具體歸集程序、標準和實(shí)施辦法,由市社會(huì )信用管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同制定，并向社會(huì )公布。

第十二條　市公共信用信息服務(wù)平臺是本市社會(huì )信用體系建設的基礎平臺，承擔信用信息互聯(lián)互通的樞紐作用，對接國家信用信息共享平臺和其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）信用信息平臺，做好公共信用信息共享、發(fā)布和服務(wù)工作。

第十三條　企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì )信用信息，或者根據管理和服務(wù)需要依法記錄其會(huì )員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的社會(huì )信用信息。

鼓勵信息主體以聲明、自主申報、社會(huì )承諾等形式，向市公共信用信息服務(wù)平臺、信用服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等提供自身社會(huì )信用信息，并保證社會(huì )信用信息的合法、真實(shí)、完整。

采集市場(chǎng)信用信息，應當按照真實(shí)、客觀(guān)、必要的原則依法進(jìn)行，涉及征信業(yè)務(wù)的，還應當遵守征信管理等相關(guān)法律、法規的規定。

第十四條　采集市場(chǎng)信用信息，涉及個(gè)人信息的，應當經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規規定公開(kāi)的信息除外。

不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數額信息，但是明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書(shū)面同意的除外。

禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個(gè)人信息。

第十五條　行政機關(guān)應當依照國家和本市規定及時(shí)公示企業(yè)的有關(guān)信息。企業(yè)應當按照法律、法規的要求通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統主動(dòng)公示自身信息。企業(yè)信用信息公示系統公示的信息向社會(huì )公開(kāi)，任何組織和個(gè)人可以查詢(xún)、使用。法律、法規另有規定的除外。

公共信用信息屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的，各級行政機關(guān)應當依照國家和本市規定，通過(guò)政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)及報刊、廣播和電視等方式發(fā)布；　屬于依申請公開(kāi)的，應當依法通過(guò)提供復制件、安排查閱相關(guān)資料等適當形式提供。

第十六條　市社會(huì )信用管理部門(mén)應當與司法機關(guān)、中央駐滬單位等加強溝通與協(xié)作，推動(dòng)市公共信用信息服務(wù)平臺與金融信用信息基礎數據庫等相關(guān)信用信息系統的開(kāi)放合作，與本市網(wǎng)上政務(wù)大廳、事中事后綜合監管平臺、企業(yè)信用信息公示系統等信息系統的互通共享，滿(mǎn)足社會(huì )應用需求。

本市建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享機制，鼓勵各級行政機關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位等開(kāi)展信息合作，實(shí)現公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共同應用。

第十七條　信息主體享有查詢(xún)自身社會(huì )信用信息的權利。

行政機關(guān)、司法機關(guān)可以依法查詢(xún)社會(huì )信用信息。行政機關(guān)查詢(xún)社會(huì )信用信息應當遵循合理行政的原則，根據行政管理的需要確定關(guān)聯(lián)的社會(huì )信用信息查詢(xún)事項，并向社會(huì )公布。

未經(jīng)本人書(shū)面授權，不得查詢(xún)信息主體非公開(kāi)的社會(huì )信用信息。法律、行政法規另有規定的除外。

第十八條　市公共信用信息服務(wù)中心應當制定并公布服務(wù)規范,合理設置公共信用信息查詢(xún)窗口，向社會(huì )提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。

市公共信用信息服務(wù)平臺、企業(yè)信用信息公示系統等應當通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機軟件等向社會(huì )提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。

市社會(huì )信用管理部門(mén)應當與有關(guān)部門(mén)加強合作，推動(dòng)設置綜合查詢(xún)窗口，向社會(huì )提供公共信用信息和金融信用信息基礎數據庫信息等信用信息便捷的查詢(xún)服務(wù)。

第十九條　行政機關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位等應當履行以下信息安全管理職責：

（一）建立信息安全管理機制，確定責任人員；

（二）建立信息查詢(xún)制度規范,明確本單位工作人員的查詢(xún)權限和查詢(xún)程序；

（三）建立信息管理保密審查制度；

（四）遵守國家和本市有關(guān)信息安全的其他規定。

第二十條　行政機關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員不得實(shí)施以下行為：

（一）越權查詢(xún)公共信用信息；

（二）篡改、虛構、違規刪除公共信用信息；

（三）泄露未經(jīng)授權公開(kāi)的公共信用信息；

（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的公共信用信息；

（五）法律、法規禁止的其他行為。
 

第三章　信用激勵與約束

第二十一條　本市建立行政機關(guān)、司法機關(guān)、市場(chǎng)主體共同參與的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區的社會(huì )信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，形成守信受益、失信受限的誠信氛圍。

第二十二條　市社會(huì )信用管理部門(mén)應當依照法律法規和國家有關(guān)規定，編制應用清單，列明聯(lián)合激勵懲戒的具體事項、實(shí)施對象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據等內容，并向社會(huì )公布。

第二十三條　本市鼓勵各級行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等，通過(guò)查詢(xún)社會(huì )信用信息或者購買(mǎi)信用服務(wù)，識別、分析、判斷信息主體信用狀況，開(kāi)展信用分類(lèi)管理。

第二十四條　市人民政府及其部門(mén)可以根據履行市場(chǎng)監管、社會(huì )治理和公共服務(wù)等職責的需要，按照規定的程序確定嚴重失信行為的認定標準，并應當征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。國家有關(guān)部門(mén)對嚴重失信行為標準有規定的，從其規定。

第二十五條　行政機關(guān)根據信息主體嚴重失信行為的情況，可以建立嚴重失信主體名單。

信息主體有以下行為之一的，應當將其列入嚴重失信主體名單：

（一）嚴重損害自然人身體健康和生命安全的行為；

（二）嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì )正常秩序的行為；

（三）有履行能力但拒不履行、逃避執行法定義務(wù)，情節嚴重的行為；

（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設施的行為。

行政機關(guān)公布嚴重失信主體名單的，應當同時(shí)公開(kāi)名單的列入、移出條件和救濟途徑。信息主體對行政機關(guān)將其列入嚴重失信主體名單有權申請救濟。

第二十六條　鼓勵市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟活動(dòng)中參考使用信用信息、信用評分和信用評價(jià)結果。

鼓勵市場(chǎng)主體根據信息主體的信用狀況，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會(huì )等降低市場(chǎng)交易成本的措施；　對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

鼓勵金融機構對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；　鼓勵金融機構按照風(fēng)險定價(jià)方法，對失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險等服務(wù)。

第二十七條　本市各行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)信用管理建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )與信用服務(wù)機構合作，開(kāi)展信用等級分類(lèi)和信用評價(jià)，依據協(xié)會(huì )章程對守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì )員級別等激勵措施，對失信主體采取業(yè)內警告、通報批評、降低會(huì )員級別、取消會(huì )員資格等懲戒措施。

第二十八條　各級行政機關(guān)根據履行職責的需要，在以下工作中查詢(xún)信用信息和購買(mǎi)信用服務(wù)：

（一）實(shí)施行政許可、行政檢查、監督抽驗和大額行政處罰裁量；

（二）政府采購、招標投標、資金和項目支持、國有土地使用權出讓、科研管理等；

（三）居住證管理、落戶(hù)管理和居民身份證異地受理；

（四）國家工作人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升；

（五）表彰獎勵；

（六）其他日常管理工作。

其他國家機關(guān)、法律法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織等，參照前款規定查詢(xún)信用信息和購買(mǎi)信用服務(wù)。

第二十九條　對遵守法定義務(wù)和約定義務(wù)的守信主體，行政機關(guān)在法定權限范圍內可以采取以下激勵措施：

（一）在實(shí)施行政許可中，根據實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；

（二）在財政性資金和項目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

（三）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次；

（四）在日常監管中，對于符合一定條件的守信主體，優(yōu)化檢查頻次；

（五）國家和本市規定可以采取的其他措施。

第三十條　對違反法定義務(wù)和約定義務(wù)的失信主體，行政機關(guān)在法定權限范圍內就相關(guān)聯(lián)的事項可以采取以下懲戒措施:

（一）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對象，不適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序;

（二）在財政資金資助等政策扶持中，作相應限制;

（三）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；

（四）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等次；

（五）在日常監管中，列為重點(diǎn)監管對象,增加監管頻次,加強現場(chǎng)檢查；

（六）國家和本市規定的其他措施。

第三十一條　對嚴重失信主體，行政機關(guān)應當嚴格依照法律、行政法規的規定，就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：

（一）限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)；

（二）限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè)；

（三）限制相關(guān)任職資格；

（四）限制開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；

（五）限制享受相關(guān)公共政策；

（六）限制獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；

（七）法律、行政法規規定的其他措施。

第三十二條　行政機關(guān)對信息主體實(shí)施信用懲戒措施的，應當與信息主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節和社會(huì )危害程度相適應，不得超越法定的許可條件、處罰種類(lèi)和幅度，并告知實(shí)施的依據和理由。

未經(jīng)公布的信用懲戒措施，不得實(shí)施。

第三十三條　嚴重失信主體是法人、非法人組織的，在記錄該單位嚴重失信信息時(shí)，應當標明對該嚴重失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人的信息。有關(guān)部門(mén)可以依法對該單位的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人作出相應的聯(lián)合懲戒措施。
 

第四章　信息主體權益保護

第三十四條　信息主體有權知曉與其本人社會(huì )信用信息相關(guān)的采集、使用等情況，以及本人信用報告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

自然人有權每年從歸集、采集其社會(huì )信用信息的機構各免費獲取兩次本人的信用報告。提供個(gè)人信用報告應當注明信用信息的使用、查詢(xún)情況，法律、法規另有規定的除外。

向信息主體提供相關(guān)服務(wù)的，不得將該服務(wù)與個(gè)人社會(huì )信用信息采集相捆綁，強迫或者變相強迫信息主體接受。

第三十五條　向市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機構等申請查詢(xún)信息主體失信信息的期限為五年，法律、法規和國家另有規定的除外。

前款規定的期限自失信行為或者事件終止之日起計算，失信信息查詢(xún)期限屆滿(mǎn)的，市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機構等不得提供查詢(xún)。

第三十六條　信息主體認為社會(huì )信用信息的歸集、采集、保存或者提供存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權益的,可以向市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機構等提出異議。

信息主體向市公共信用信息服務(wù)中心提出異議的，市公共信用信息服務(wù)中心應當在收到異議材料之日起的一個(gè)工作日內作出異議標注，并作出以下處理：

（一）屬于市公共信用信息服務(wù)中心更正范圍的，應當在收到異議材料之日起的五個(gè)工作日內作出是否更正的決定；

（二）屬于信用信息提供單位更正范圍的，應當在收到異議材料之日起的二個(gè)工作日內轉交信用信息提供單位辦理，信用信息提供單位應當在收到轉交的異議材料之日起的五個(gè)工作日內作出是否更正的決定并告知市公共信用信息服務(wù)中心，市公共信用信息服務(wù)中心應當及時(shí)將處理結果告知異議提出人。

信息主體向信用服務(wù)機構提出異議的，信用服務(wù)機構應當在收到異議材料之日起的一個(gè)工作日內作出異議標注，并在七個(gè)工作日內作出是否更正的決定,并及時(shí)將處理結果和信息來(lái)源書(shū)面告知異議提出人；　作出不予更正決定的，應當說(shuō)明理由。

第三十七條　信息主體的公共信用信息向市公共信用信息服務(wù)平臺歸集后，據以認定其失信狀態(tài)的具體行政行為被行政機關(guān)撤銷(xiāo)或者被復議機關(guān)決定撤銷(xiāo)、人民法院判決撤銷(xiāo)的，原失信信息提供單位應當及時(shí)書(shū)面告知市公共信用信息服務(wù)中心，市公共信用信息服務(wù)中心應當在收到該書(shū)面告知之日起的三個(gè)工作日內在數據庫中刪除該信息。

第三十八條　在失信信息查詢(xún)期限內，信息主體通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響的，原失信信息提供單位可以向市公共信用信息服務(wù)中心出具信用修復記錄的書(shū)面證明，市公共信用信息服務(wù)平臺應當在收到該書(shū)面證明之日起的三個(gè)工作日內在平臺查詢(xún)界面上刪除該失信信息。
 

第五章　規范和促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

第三十九條　市人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定相關(guān)政策，規范和支持信用服務(wù)機構發(fā)展，支持信用服務(wù)機構積極參與國際合作，增強信用服務(wù)機構的國際影響力。

信用服務(wù)機構在境內采集的信用信息的整理、保存和加工，應當在境內進(jìn)行；　向境外組織或者個(gè)人提供信用信息，應當遵守法律、行政法規的規定。

本市設立的社會(huì )信用體系建設專(zhuān)項資金，應當支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第四十條　信用服務(wù)機構收集、處理社會(huì )信用信息、提供信用產(chǎn)品，應當遵循客觀(guān)、公正和審慎的原則，依法接受監管。

信用服務(wù)機構對在業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負有保密義務(wù)，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信息主體的合法權益。

第四十一條　各級行政機關(guān)在政府采購、招標投標、資金支持、人事管理、項目管理等環(huán)節使用信用報告的，相關(guān)費用不得由申報主體承擔。

本市鼓勵在重點(diǎn)行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機構參與信用監管，為行業(yè)信用檔案建設、備案、資質(zhì)準入提供基礎社會(huì )信用信息查詢(xún)和核查服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監測報告。

第四十二條　本市支持信用服務(wù)機構利用大數據等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的信用產(chǎn)品，開(kāi)拓用信領(lǐng)域，滿(mǎn)足社會(huì )應用和行政應用需求。

本市鼓勵創(chuàng )新示范園區、產(chǎn)業(yè)園區引入信用服務(wù)機構，為園區管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十三條　信用行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理，組織制定并推行行業(yè)規范，編制行業(yè)統計報告，開(kāi)展宣傳培訓、政策建議以及行業(yè)信息發(fā)布等，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

第四十四條　本市支持大專(zhuān)院校開(kāi)設信用管理專(zhuān)業(yè)，培養信用服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才；　支持信用服務(wù)機構引進(jìn)國內外高層次信用服務(wù)人才。
 

第六章　社會(huì )信用環(huán)境建設

第四十五條　本市各級國家機關(guān)應當健全權力運行制約和監督體系，加強自身信用建設和對本單位工作人員的守信教育，建立國家機關(guān)工作人員信用檔案制度。本市國家工作人員應當依法辦事、誠實(shí)守信，在社會(huì )信用建設中做好示范。

第四十六條　本市各級行政機關(guān)應當完善決策機制和程序，提高決策透明度；　依法兌現政策承諾，履行合同義務(wù)。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、政府工作報告中承諾事項的履行情況應當作為評價(jià)政府誠信水平的重要內容。

本市建立健全政務(wù)誠信記錄，準確記錄各級行政機關(guān)誠信履職情況。市和區人民政府定期對下級人民政府和派出機關(guān)等進(jìn)行政務(wù)誠信監督檢查，實(shí)施政務(wù)誠信考核評價(jià)，考評結果作為績(jì)效考核的重要參考。

本市各級司法機關(guān)應當提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規范化水平，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴格公正司法，維護公平正義。

第四十七條　本市應當制定誠信教育規劃，開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

教育部門(mén)應當結合對學(xué)生的思想教育課程,組織編寫(xiě)適合不同年齡學(xué)生特點(diǎn)的誠信教育教材,對學(xué)生開(kāi)展誠信教育。

第四十八條　本市有關(guān)部門(mén)應當結合精神文明、道德模范的評選和各行業(yè)的誠信創(chuàng )建活動(dòng),樹(shù)立誠信典范,弘揚誠實(shí)守信的傳統文化和現代契約精神。

鼓勵各類(lèi)媒體宣傳誠實(shí)守信的典型,報道、披露各種失信行為和事件。本市報紙、廣播、電視等媒體應當在公益廣告中增加誠實(shí)守信內容的宣傳。
 

第七章　法律責任

第四十九條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處理規定的，從其規定。

第五十條　行政機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位的工作人員，在社會(huì )信用信息歸集、使用以及實(shí)施信用激勵和約束措施等過(guò)程中違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由處分機關(guān)根據情節輕重依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

行政機關(guān)及其工作人員，未履行本條例第九條、第十條、第十一條、第十七條規定的職責的，由其上級主管部門(mén)或者市社會(huì )信用管理部門(mén)依照管理權限進(jìn)行約談，根據情節輕重給予責令改正、警告、通報批評。

第五十一條　市公共信用信息服務(wù)中心違反本條例第十七條規定，未盡審核義務(wù)、違規對外查詢(xún)的，由市社會(huì )信用管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

行政機關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位等違反本條例第十九條規定的，由信息安全相關(guān)主管部門(mén)責令其限期改正，并依照相關(guān)管理規定予以處罰。

市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機構違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規定的，由市社會(huì )信用管理部門(mén)責令其限期改正，拒不改正的，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

法律、行政法規對處罰主體和處罰方式另有規定的，從其規定。

第五十二條　市公共信用信息服務(wù)中心、企業(yè)事業(yè)單位等在社會(huì )信用信息采集、歸集、使用等過(guò)程中侵犯信息主體合法權益的,應當依法承擔相應的民事責任。

第五十三條　違反國家規定，非法獲取、竊取、提供、出售個(gè)人社會(huì )信用信息，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；　構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第八章　附則
 

第五十四條　本條例所稱(chēng)信用服務(wù)機構，是指依法設立，向社會(huì )提供信用產(chǎn)品、從事信用咨詢(xún)、信用風(fēng)險控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。

第五十五條　市人民政府可以根據本條例有關(guān)規定制定具體實(shí)施辦法。

第五十六條　本條例自2017年10月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 上海市, 社會(huì ), 信用, 條例, 2017年版, 全文