《湖南省信用信息管理辦法》湖南省人民政府令第202號(全文)
第一章 總則
第一條 為了規范征集、披露、使用企業(yè)或個(gè)人信用信息的行為,形成有效的守信激勵與失信懲戒機制,根據有關(guān)法律、法規,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內征集、披露、使用企業(yè)或個(gè)人信用信息及開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)信用信息是指用于識別企業(yè)、個(gè)人身份,反映企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟狀況、履約能力、商業(yè)信譽(yù)等信用狀況的數據和資料。
本辦法所稱(chēng)征信機構包括公共征信機構和商業(yè)征信機構。公共征信機構是指依法設立的負責建設信用信息數據庫并提供信用信息查詢(xún)的事業(yè)單位。商業(yè)征信機構是指依法設立的從事征集、披露、使用信用信息和從事資信調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用咨詢(xún)、保理等業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)法人。
第四條 征集、披露、使用信用信息及開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng),應當以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn),遵循獨立、客觀(guān)、公平、公正、審慎的原則,保證信用信息真實(shí)、完整;尊重個(gè)人隱私,保守商業(yè)秘密,保護國家安全和企業(yè)、個(gè)人的合法權益。
第五條 省、設區的市、自治州人民政府確定的信用信息監督管理部門(mén),負責對征信機構及其信用信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理,對征信行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行指導。
第二章 信用信息的征集
第六條 征信機構征集的企業(yè)信用信息由基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構成。
第七條 企業(yè)基礎信息包括:
(一)注冊登記的基本情況;
(二)組織機構代碼;
(三)在金融機構開(kāi)立基本賬戶(hù)的情況;
(四)基本的財務(wù)指標;
(五)取得的行政許可;
(六)資質(zhì)情況;
(七)行政機關(guān)依法進(jìn)行專(zhuān)項或者周期性檢驗的結果;
(八)行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
第八條 企業(yè)良好信用信息包括:
(一)被設區的市級以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)記錄;
(二)商標被認定為“中國馳名商標”或省級著(zhù)名商標;
(三)通過(guò)國際質(zhì)量標準認證或國家、省級行政機關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標準認證,或獲得國家、省質(zhì)量管理獎;
(四)產(chǎn)品被列入國家免檢范圍、被評為“中國名牌產(chǎn)品”或省級名牌產(chǎn)品;
(五)獲得稅務(wù)部門(mén)納稅信用等級B級以上的記錄;
(六)按期償還債務(wù)、履行合同的情況;
(七)法定代表人或主要負責人受到縣級以上行政機關(guān)、設區的市級以上行業(yè)組織表彰的記錄;
(八)法律、法規、規章規定可以記入的其他良好信用信息。
第九條 企業(yè)提示信用信息包括:
(一)受到較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財務(wù)或責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;
(二)拖欠債務(wù)、稅款的記錄;
(三)拖欠工資、社會(huì )保險費的記錄;
(四)法律、法規、規章規定可以記入的其他提示信用信息。
第十條 企業(yè)警示信用信息包括:
(一)未通過(guò)行政機關(guān)依法進(jìn)行的專(zhuān)項或者定期檢驗的記錄;
(二)因違法行為被行政機關(guān)撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照的記錄;
(三)因違反財經(jīng)法律、法規、規章受到財政、審計機關(guān)處理并列入財政、審計公告的記錄;
(四)3年內因同一類(lèi)違法行為受到2次以上較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物或責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;
(五)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合制裁的記錄,或依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況;
(六)被依法認定違法開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易或者違規擔保的記錄;
(七)拒不執行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機構仲裁裁決的情況;
(八)被追究刑事責任的記錄;
(九)法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。
第十一條 企業(yè)法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息,記入企業(yè)警示信用信息:
(一)正在被執行刑罰的;
(二)因犯罪被判處刑罰,執行期滿(mǎn)未滿(mǎn)5年的;
(三)擔任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負責人,并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個(gè)人責任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未滿(mǎn)3年的;
(四)擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)法定代表人或主要負責人,并負有個(gè)人責任,自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未滿(mǎn)3年的;
(五)被處以行業(yè)禁入處罰,禁入期限屆滿(mǎn)后未滿(mǎn)3年的;
(六)法律、法規、規章規定的其他情形。
第十二條 征信機構征集的個(gè)人信用信息包括下列內容:
(一)身份信息,包括姓名、公民身份號碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱(chēng)、從業(yè)資格、婚姻狀況等;
(二)交易信息,包括個(gè)人與金融機構發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與其他機構或個(gè)人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與商業(yè)機構、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄;
(三)公共信息,包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應繳稅費的記錄;
(四)特別信息,包括本辦法第十一條所列信用信息以及其他有可能影響個(gè)人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償的記錄;
(五)法律、法規、規章規定可以記入的其他個(gè)人信用信息。
第十三條 下列個(gè)人信用信息不得征集(依法已經(jīng)公開(kāi)或個(gè)人主動(dòng)提供的除外):
(一)宗教信仰、政治歸屬;
(二)身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史;
(三)儲蓄存款、有價(jià)證券、納稅和社會(huì )保險費數額;
(四)法律、法規、規章規定應當保密的個(gè)人信息。
第十四條 征信機構按照本辦法規定征集信用信息,被征集的單位和個(gè)人應當配合,并提供便利條件。
有關(guān)行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、金融機構、行業(yè)組織應當在企業(yè)或個(gè)人的信用信息生成之后,及時(shí)向公共征信機構提供。具體提供企業(yè)或個(gè)人信用信息的單位、目錄和要求,由省人民政府另行規定。
第十五條 征信機構應當保存企業(yè)、個(gè)人信用信息被查詢(xún)的記錄。查詢(xún)記錄應當包括查詢(xún)人、查詢(xún)時(shí)間以及累計查詢(xún)次數等內容。
第十六條 征信機構不得以欺詐、竊取、賄賂、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡(luò )等非法手段征集企業(yè)或個(gè)人信用信息。
第十七條 信用信息提供人應當保證所提供信用信息的真實(shí)、完整。
信用信息的錄入、更改、增加,應當以已具備法律效力的文書(shū)或其他有效證明文件為依據。
在征集之日已達到或超過(guò)本辦法第二十四條和第二十七條規定披露期限的信用信息,征信機構不得征集。
征信機構對所征集的信用信息的原始數據不得篡改。
第十八條 公共征信機構發(fā)現本辦法第十四條所列單位提供的信用信息不真實(shí)或不完整的,應當在發(fā)現之日起2個(gè)工作日內告知原信用信息提供單位,被告知單位應當在收到通知之日起15個(gè)工作日內核查糾錯,并將結果反饋給公共征信機構。
第十九條 信用信息提供人發(fā)現提供的信用信息變更或失效的,應當及時(shí)修改并在信用信息變更或失效之日起7個(gè)工作日內向征信機構報送修改后的信用信息。
征信機構應當對其管理的信用信息及時(shí)進(jìn)行更新和維護。
第二十條 征信機構傳輸企業(yè)或個(gè)人信用信息,應當采取保密措施,并保證其所掌握的信用信息的安全。
第三章 信用信息的披露
第二十一條 征信機構可以通過(guò)企業(yè)信用網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)和其他形式向社會(huì )公開(kāi)披露下列企業(yè)信用信息:
(一)企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人或主要負責人、組織機構代碼、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資本(金)、成立時(shí)間等;
(二)企業(yè)報請審批、核準、登記、認證、年檢的結果;
(三)企業(yè)良好信用信息;
(四)企業(yè)違法用工,拖欠工資、社會(huì )保險費的情況;
(五)對企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定、仲裁裁決記錄;
(六)對企業(yè)發(fā)生法律效力的被責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執照、處以較大數額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物等行政處罰的記錄;
(七)依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況。
征信機構實(shí)施前款行為時(shí),應當按照統一標準、實(shí)行平等原則。
第二十二條 征信機構可以向行政機關(guān)、司法機關(guān)披露本辦法第二十一條以外的企業(yè)信用信息。
征信機構實(shí)施前款行為,應當依據行政機關(guān)或司法機關(guān)出于依法履行職責的需要,并經(jīng)所在機關(guān)主要負責人批準。法律、法規、規章另有規定的從其規定。
行政機關(guān)或司法機關(guān)及其工作人員不得將獲得的未向社會(huì )公開(kāi)的企業(yè)信用信息披露或者提供給其他單位和個(gè)人。
第二十三條 征信機構向被征信企業(yè)以外的企業(yè)或個(gè)人披露本辦法第二十一條以外的信用信息,須經(jīng)被征信企業(yè)的書(shū)面授權。
第二十四條 企業(yè)提示信用信息的披露期限為3年。企業(yè)警示信用信息的披露期限為7年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。
企業(yè)提示信用信息、企業(yè)警示信用信息的披露期限,自該信用信息被首次披露之日起計算。
企業(yè)提示信用信息、企業(yè)警示信用信息屬于可修復的,可以通過(guò)實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行修復,經(jīng)原提供單位審核認可后,征信機構可以縮短其披露期限,但披露期限最短不得少于1年。
第二十五條 行政機關(guān)、司法機關(guān)依法履行職責,并出示經(jīng)所在機關(guān)主要負責人簽發(fā)的正式函件,可以向征信機構查詢(xún)下列個(gè)人信用信息:
(一)本辦法第十二條第
(一)項規定的身份信息;
(二)受表彰的記錄;
(三)在信貸、保險、賒購等信用交易活動(dòng)中形成的不良履約記錄;
(四)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合制裁的記錄;
(五)社會(huì )中介服務(wù)機構的執業(yè)人員因違反誠實(shí)信用原則而受懲戒的記錄;
(六)本辦法第十二條第
(四)項規定的特別信息。前款規定,法律、法規、規章另有規定的從其規定。
第二十六條 除本辦法第二十五條規定和下列情形外,征信機構不得向任何單位或個(gè)人披露個(gè)人信用信息:
(一)具有向被征信個(gè)人提供信貸、賒銷(xiāo)、租賃、保險、擔保等意向或其他正當理由,并經(jīng)被征信個(gè)人書(shū)面授權;
(二)具有對被征信個(gè)人進(jìn)行商賬催收等業(yè)務(wù)意向,并提供具有法律效力的相關(guān)證明材料;
(三)被征信個(gè)人要求披露的信用信息;
(四)法律、法規、規章規定的其他情形。
第二十七條 征信機構不得披露超過(guò)下列規定期限的個(gè)人信用信息,法律、法規、規章另有規定的從其規定。
(一)本辦法第二十五條第(三)、(四)、(五)項所列信用信息、行政處罰記錄、行政處分記錄、民事賠償記錄自生成之日計算起已超過(guò)7年的;
(二)自刑罰執行完畢之日起計算已超過(guò)7年的犯罪記錄。
前款所列信用信息,可以參照本辦法第二十四條第三款的規定通過(guò)實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)行修復,縮短披露期限。
第二十八條 任何單位或個(gè)人認為征信機構披露的企業(yè)或個(gè)人信用信息存在虛假行為的,可以向信用信息監督管理部門(mén)舉報,信用信息監督管理部門(mén)應及時(shí)調查處理。
任何單位或個(gè)人不得惡意舉報。經(jīng)查實(shí)惡意舉報的,依法追究法律責任,并記入信用記錄。
第四章 信用信息的使用
第二十九條 公共征信機構可以提供信用信息查詢(xún),不得從事其他的信用信息服務(wù)活動(dòng)。
第三十條 行政機關(guān)在日常監督管理、行政許可、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)以及政府采購、撥付財政性補貼資金等工作中,應當查閱公共征信機構記錄的企業(yè)信用信息。
第三十一條 行政機關(guān)對擁有良好信用信息記錄的企業(yè),可以實(shí)施下列激勵措施:
(一)減少或免除日常監督檢查;
(二)依照國家和省有關(guān)規定授予榮譽(yù)稱(chēng)號;
(三)政府采購時(shí)同等條件下優(yōu)先;
(四)法律、法規、規章規定的其他激勵措施。
第三十二條 對有提示信用信息記錄和警示信用信息記錄的企業(yè),行政機關(guān)應當采取下列行政措施:
(一)作為日常監督檢查或抽查的重點(diǎn);
(二)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)或者稱(chēng)號;
(三)有本辦法第九條第(一)、(二)項,第十條第(二)項至第(九)項記錄的企業(yè),在1至3年內禁止參加政府采購活動(dòng);
(四)法律、法規、規章規定的其他行政措施。
第三十三條 行政機關(guān)、公用事業(yè)單位在與個(gè)人身份有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)中,應當查詢(xún)公共征信機構的數據庫,核實(shí)當事人身份信息。
第三十四條 金融機構受理企業(yè)、個(gè)人貸款申請或提供其他金融服務(wù)時(shí),應當按照約定的服務(wù)方式利用征信機構提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品。
第三十五條 企業(yè)、個(gè)人和其他組織在開(kāi)展信用交易或其他活動(dòng)時(shí),可以使用征信機構提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品,判斷當事人的信用狀況。
第三十六條 商業(yè)征信機構接受委托人的委托提供信用信息服務(wù)時(shí),應當查詢(xún)公共征信機構的數據庫,核實(shí)委托人的身份信息。
第三十七條 行政機關(guān)、司法機關(guān)查詢(xún)公共征信機構記錄的企業(yè)、個(gè)人的信用信息,公共征信機構實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
商業(yè)征信機構使用公共征信機構記錄的未向社會(huì )公開(kāi)的企業(yè)、個(gè)人信用信息,公共征信機構實(shí)行有償服務(wù)。
被征信企業(yè)、個(gè)人每年可以從公共征信機構免費查詢(xún)一次自身的信用信息記錄。
第三十八條 公共征信機構提供有償服務(wù)和商業(yè)征信機構提供信用評估、信用擔保等服務(wù)的收費標準,由省價(jià)格行政管理部門(mén)批準。
商業(yè)征信機構開(kāi)展不屬于政府管價(jià)范圍有償服務(wù)的收費,實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
第五章 異議信息處理
第三十九條 被征信企業(yè)或個(gè)人認為其信用信息中存在錯誤的信息時(shí),可以向征信機構提出異議信息處理的書(shū)面申請,并提交相應證據。
第四十條 征信機構應當在接到異議信息處理申請的2個(gè)工作日內進(jìn)行核查。經(jīng)核查,異議信息屬信用信息系統信息處理過(guò)程中造成的,應當立即更正;屬信用信息提供人引起的,應當立即通知信用信息提供人核查并作出解答。信用信息提供人應當在接到核查通知的10個(gè)工作日內作出答復。
第四十一條 征信機構應當根據信用信息提供人的答復,在5個(gè)工作日內按下列情況作出處理:
(一)異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯誤的,應當及時(shí)予以更正,并在原披露的范圍內予以公告;
(二)異議信息經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的,應及時(shí)通知被征信的企業(yè)或個(gè)人。被征信企業(yè)或個(gè)人仍持有異議的,可以在信用信息披露和使用時(shí)標明被征信企業(yè)或個(gè)人的異議及理由;
(三)異議信息無(wú)法核實(shí)真實(shí)性,無(wú)法按照被征信企業(yè)和個(gè)人提交的資料進(jìn)行修改的,允許被征信企業(yè)或個(gè)人在其信用記錄中對相關(guān)內容增加附注聲明。
征信機構應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。
第六章 監督管理
第四十二條 征信機構應當將下列事項報信用信息監督管理部門(mén)備案:
(一)信用信息征集、加工、提供的操作規程;
(二)信用信息系統安全運行的規章制度;
(三)省信用信息監督管理部門(mén)認為需要備案的其他事項。
第四十三條 征信機構應當于每年第一季度向信用信息監督管理部門(mén)報告上一年度的下列情況:
(一)信用信息系統運行和相關(guān)規章制度執行情況;
(二)信用信息查詢(xún)和信用信息服務(wù)產(chǎn)品的提供情況;
(三)異議信息處理情況。
第四十四條 征信機構發(fā)生信用信息系統重大運行故障、信用信息嚴重泄露等情況的,應當及時(shí)作出處理并向信用信息監督管理部門(mén)報告。
第四十五條 信用信息監督管理部門(mén)應當對征信機構的下列情況進(jìn)行日常監督檢查:
(一)執行信用信息征集、披露、使用法律、法規和規章的情況;
(二)信用信息安全保密、數據維護等內部規章制度的制定和執行情況;
(三)對被征信企業(yè)或個(gè)人異議信息處理申請的處理和答復情況。
征信機構應當接受信用信息監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的日常監督檢查,提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕、隱瞞。
第四十六條 征信機構應當公開(kāi)下列事項,接受社會(huì )監督:
(一)信用信息的征集規范和披露期限;
(二)信用信息服務(wù)的方式;
(三)信用信息服務(wù)的收費標準;
(四)異議信息處理程序;
(五)信用信息監督管理部門(mén)認為其他需要公開(kāi)的事項。
第四十七條 任何單位或個(gè)人認為征信機構的征信活動(dòng)侵犯其合法權益,或者存在其他違法行為的,可以向信用信息監督管理部門(mén)投訴和舉報。
信用信息監督管理部門(mén)應當于受理之日起30日內作出處理或答復。
第四十八條 征信機構可以依法組建行業(yè)協(xié)會(huì ),實(shí)行行業(yè)自律。
第七章 法律責任
第四十九條 征信機構有下列情形之一的,由信用信息監督管理部門(mén)責令在30日內改正,逾期不改的,處3000元以下罰款:
(一)未按本辦法的規定進(jìn)行報告或備案的;
(二)未按本辦法規定處理異議信息的;
(三)未制定信用信息安全保密和數據庫維護更新內部制度的;
(四)因數據庫管理不善,造成數據被越權訪(fǎng)問(wèn)或濫用的。
第五十條 征信機構有下列情形之一的,由信用信息監督管理部門(mén)責令限期改正,逾期不改的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)征集本辦法禁止征集的信用信息的;
(二)以欺詐、竊取、賄賂、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡(luò )等非法手段征集信用信息的;
(三)違反本辦法披露和使用信用信息的;
(四)歪曲、篡改信用信息,侵害被征信企業(yè)或個(gè)人合法權益的;
(五)與企業(yè)、個(gè)人惡意串通,為其制作虛假信用信息記錄的。
第五十一條 信用信息提供人、被征信企業(yè)或個(gè)人因故意或重大過(guò)失向征信機構提供虛假或偽造的信用信息;或信用信息使用人違法使用企業(yè)或個(gè)人信用信息,侵犯企業(yè)合法權益或個(gè)人隱私,給當事人造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本辦法第十四條所列單位拒絕或者拖延提交信用信息,違法記錄、披露信用信息,不按本辦法規定使用信用信息的,由其主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正;逾期不改的,視情節輕重,對有關(guān)單位主要負責人和直接責任人給予處罰或處分。
第五十二條 信用信息監督管理部門(mén)、信用信息提供單位、征信機構的工作人員,泄露在行使職權過(guò)程中知悉的信用信息,由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰或處分;給當事人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十三條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)設立的征信機構,應當在本辦法生效之日起6個(gè)月內,按照本辦法的有關(guān)規定備案。
第五十四條 征集、披露和使用行政機關(guān)、其他組織、個(gè)體工商戶(hù)的信用信息,參照本辦法相關(guān)規定執行。
第五十五條 本辦法自2006年1月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們