《吉林省大氣污染防治條例》2016年版(全文)

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吉林省大氣污染防治條例



(2016年5月27日吉林省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò))


 


第一章  總則



第一條  為保護和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,促進(jìn)生態(tài)文明建設,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治。

第三條  大氣污染防治堅持以人為本、預防為主、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則;建立政府監管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第四條  縣級以上人民政府應當對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規定標準并逐步改善。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立大氣環(huán)境保護責任制度,承擔大氣污染防治責任,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。

第五條  縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研發(fā),加強大氣污染監測預報預警能力建設,推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進(jìn)適用的大氣污染防治裝備。

第六條  縣級以上人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳教育,鼓勵、支持、引導社會(huì )各界積極參與保護大氣環(huán)境,形成全社會(huì )保護大氣環(huán)境的氛圍。
 


第二章  排污者責任



第七條  排放工業(yè)廢氣或者國家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應當取得排污許可證,并按照排污許可證要求排放污染物。

第八條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得新建、擴建高污染工業(yè)項目,不得使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝和設備。

第九條  重點(diǎn)排污單位應當按照法律法規和監測規范的要求,確定監測點(diǎn)位和設置采樣監測平臺,并對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監測或者委托有環(huán)境監測資質(zhì)的單位監測。原始監測記錄至少保存三年。

重點(diǎn)排污單位,應當按照規定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監測設備,與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監測設備正常運行和數據傳輸。

第十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用未達到質(zhì)量標準或者要求的煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃、防塵等措施,防止大氣污染。

城市高污染燃料禁燃區范圍內的單位和個(gè)人應當在規定的期限內停止燃用高污染燃料,改用電、天然氣、液化石油氣、頁(yè)巖氣或者其他清潔能源。

第十一條  設區的市建成區禁止新建每小時(shí)二十蒸噸以下燃煤鍋爐,在規定的期限內淘汰每小時(shí)十蒸噸以下燃煤鍋爐;縣(市)建成區禁止新建每小時(shí)十蒸噸以下燃煤鍋爐。

在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區,不得新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設施。原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當按計劃拆除。

集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區,排污單位應當選用高效節能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行高效除塵改造,并使用新能源、優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。

第十二條  燃煤電廠(chǎng)和其他燃煤?jiǎn)挝粦敳捎们鍧嵣a(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十三條  機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械不得超過(guò)標準向大氣排放污染物。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷(xiāo)售超過(guò)大氣污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械。

第十四條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)(船)和非道路移動(dòng)機械使用的燃料,應當符合燃料標準。

第十五條  機動(dòng)車(chē)應當定期進(jìn)行環(huán)保檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。

第十六條  施工單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任,制定揚塵污染防治方案,并向所在地負責監督管理?yè)P塵污染防治的主管部門(mén)備案。

施工場(chǎng)地應當設置硬質(zhì)圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面、車(chē)輛清洗等有效防塵降塵措施。運輸車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。需爆破拆除作業(yè)的,應當在爆破拆除作業(yè)區外圍灑水噴濕。

位于設區的市環(huán)境敏感區的施工場(chǎng)地,應當安裝在線(xiàn)監測設施。在線(xiàn)監測設施的安裝和運行費用列入工程概算。

施工單位應當在施工場(chǎng)地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等有關(guān)信息。

第十七條  鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設工地的物料堆放場(chǎng)所應當按照要求進(jìn)行地面硬化,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的,應當密閉作業(yè)。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應當建立密閉料倉和傳送裝置。

第十八條  暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

市政道路、河道沿線(xiàn)、公共綠地的裸露土地,分別由有關(guān)主管部門(mén)組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。

其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進(jìn)行綠化或者鋪裝。

第十九條  運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規定路線(xiàn)行駛。

裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

第二十條  礦山開(kāi)采應當做到邊開(kāi)采、邊修復,防止揚塵污染。廢石、廢渣、泥土等應當有專(zhuān)門(mén)存放場(chǎng)地,并采取施工便道硬化、圍擋、設置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。

第二十一條  在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達到國家和地方的排放標準。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料,應當采取密閉措施或者其他防護措施。

第二十二條  生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。

石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、機動(dòng)車(chē)(船)維修、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行,并按照規定安裝、使用污染防治設施。無(wú)法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,應當按照國家有關(guān)規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

石油、化工及其他使用有機溶劑的化工企業(yè),應當對管道、設備、貯罐進(jìn)行日常維護、維修,減少物料泄漏,建立泄漏檢測、修復制度,及時(shí)收集處理泄漏物料。

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量,記錄生產(chǎn)工藝、設施及污染控制設備的主要操作參數和運行情況等。臺賬的保存時(shí)間不得少于三年。

第二十三條  本省行政區域內禁止下列行為:

(一)露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;

(二)違規燃放煙花爆竹;

(三)在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

第二十四條  農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規定使用農藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

第二十五條  在縣級以上人民政府劃定的區域內,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第二十六條  禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

(一)使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源;

(二)按照規范設置餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道;

(三)設置油煙凈化裝置,定期進(jìn)行清洗維護,并保證其正常運行,實(shí)現達標排放;

(四)油煙不得排入地下管網(wǎng);

(五)不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤。
 


第三章  監督管理



第二十七條  縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導,將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加大財政投入;建立目標責任制,建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度,并將考核結果向社會(huì )公布。省人民政府應當建立對市、州、縣(市)人民政府大氣污染防治工作例行督查制度。

第二十八條  省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄,并向社會(huì )公布。

縣級以上人民政府應當組織制定現有高污染工業(yè)項目調整退出計劃,并組織實(shí)施。

第二十九條  縣級以上人民政府應當根據大氣環(huán)境承載能力,科學(xué)合理規劃城市空間布局,控制建筑物的密度、高度,預留城市通風(fēng)廊道。合理規劃產(chǎn)業(yè)布局,調整產(chǎn)業(yè)結構,嚴格環(huán)境準入,逐步改善本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量。

在城市建成區內新建、改建、擴建鋼鐵、石油、化工、水泥、焦化、平板玻璃、金屬冶煉等嚴重污染大氣的產(chǎn)業(yè)項目應當安排在城鄉規劃確定的工業(yè)園區內;已建成的重污染企業(yè)應當按照規劃布局,進(jìn)入工業(yè)園區。

第三十條  對重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制,逐步削減大氣污染物排放總量。省人民政府應當按照國家下達的總量控制目標或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善的需要,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標分解到設區的市、州、縣(市)人民政府。

第三十一條  城市人民政府應當劃定并逐步擴展高污染燃料禁燃區,并報省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。

第三十二條  設區的市和縣(市)人民政府在城鎮規劃區,應當優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,鼓勵使用清潔燃料。

在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區,通過(guò)集中建設熱源廠(chǎng)逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

第三十三條  縣級以上人民政府應當重點(diǎn)發(fā)展城市公共交通,合理設置公共交通路線(xiàn),擴大公共交通網(wǎng)點(diǎn),完善公共交通基礎設施,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動(dòng)車(chē)道的連續、暢通,提高公共交通出行比例。引導公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府應當采取財政、稅收、政府采購等措施,推廣應用節能環(huán)保型和新能源機動(dòng)車(chē)。

第三十四條  縣級以上人民政府應當將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系,制定和完善重污染天氣應急預案,報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案,并向社會(huì )公布。

縣級以上人民政府按照預警級別實(shí)施相應的應對措施,可以責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等強制性應急措施,并引導公眾做好防護。

第三十五條  省人民政府應當建立重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統籌協(xié)調重點(diǎn)區域內的大氣污染防治工作。劃定大氣污染防治重點(diǎn)區域,制定重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計劃,明確控制目標,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法、跨區域執法、交叉執法,促進(jìn)重點(diǎn)區域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

第三十六條  縣級人民政府負責本轄區秸稈焚燒大氣污染防治監督管理工作。

鄉、鎮人民政府負責落實(shí)秸稈焚燒大氣污染防治工作。

第三十七條  省人民政府制定各部門(mén)大氣環(huán)境保護職責,縣級以上人民政府應當明確有關(guān)部門(mén)大氣污染防治職責。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對大氣污染防治實(shí)施統一監督管理,負責大氣污染防治工作的組織協(xié)調和指導監督。其他有關(guān)部門(mén)根據各自職責對大氣污染防治實(shí)施監督管理。

發(fā)展和改革、能源管理部門(mén)應當組織制定生態(tài)環(huán)境建設規劃,推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)項目建設;提出清潔能源替代方案,推廣指導企業(yè)使用清潔燃料,組織實(shí)施燃煤總量控制。

環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、工業(yè)和信息化管理部門(mén)應當制定燃煤、燃油等燃料質(zhì)量標準,與國家和地方大氣污染物排放標準相互銜接,同步實(shí)施。

工業(yè)和信息化管理部門(mén)應當制定并發(fā)布工業(yè)(電力行業(yè)除外)淘汰落后產(chǎn)能計劃,組織企業(yè)實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。

住房和城鄉建設、環(huán)境保護等管理部門(mén)應當對建筑揚塵、道路揚塵、燃煤鍋爐等大氣污染防治實(shí)施監督管理。

公安、交通運輸、住房和城鄉建設、環(huán)境保護管理部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)(船)及非道路移動(dòng)機械等大氣污染防治實(shí)施監督管理。

城市綜合管理、食品藥品監督、環(huán)境保護等管理部門(mén)應當對露天燒烤、餐飲服務(wù)業(yè)等大氣污染防治實(shí)施監督管理。

發(fā)展和改革、農業(yè)、畜牧、能源等管理部門(mén)應當實(shí)施秸稈綜合利用,環(huán)境保護、林業(yè)、公安、農業(yè)、畜牧等管理部門(mén)應當對秸稈禁燒實(shí)施監督管理。

質(zhì)量技術(shù)監督、工商、海關(guān)等管理部門(mén)應當對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售燃料實(shí)施監督管理。

公安、城市綜合管理、民政等管理部門(mén)應當對燃放煙花爆竹、焚燒祭品等實(shí)施監督管理。

環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同氣象管理部門(mén)建立重污染天氣監測預警會(huì )商機制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預報預警。

環(huán)境保護、金融等管理部門(mén)應當對排放大氣污染物的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境信用評價(jià),并將評價(jià)結果納入社會(huì )誠信體系建設內容,作為專(zhuān)項資金投放、綠色信貸等重要依據。

監察、審計等管理部門(mén)應當依法監督政府各部門(mén)大氣污染防治損害責任的追究及專(zhuān)項資金的審計監管。

其他部門(mén)的大氣污染防治職責由縣級以上人民政府確定。

第三十八條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),編制本行政區域的大氣污染防治規劃,報同級人民政府批準并公布實(shí)施。

大氣污染防治規劃應當與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

第三十九條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)核定本行政區重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標,擬定本行政區重點(diǎn)大氣污染物總量控制計劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén),按照大氣主要污染物總量控制要求和大氣污染物排放標準等,核算現有單位重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標,并以排污許可證的形式加以確認。

第四十條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織建設與管理本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng),建立監測體系和監控平臺,按照國家有關(guān)監測和評價(jià)規范的要求,對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染物排放實(shí)施監測,并統一發(fā)布。

第四十一條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)鼓勵排污單位按照相關(guān)規定,采用環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)等方式,按合同約定支付費用,委托第三方治理企業(yè)進(jìn)行大氣污染治理。

第四十二條  在嚴格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量的前提下,按照有利于總量減少的原則,根據國家有關(guān)規定,可以實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排污權交易。

第四十三條  有下列情形之一的,省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談當地人民政府的主要負責人,并可以暫停審批該地區新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件,約談情況應當向社會(huì )公布:

(一)大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標的;

(二)未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標污染治理任務(wù)的;

(三)未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設備任務(wù)的;

(四)發(fā)生重大環(huán)境事故,造成重大影響的;

(五)未完成環(huán)境保護績(jì)效考核或者環(huán)境保護例行督察目標任務(wù)執行不力的;

(六)省人民政府規定的其他情形。

第四十四條  縣級人民政府及其農業(yè)等有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農業(yè)機械的財政補貼力度。

縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。

第四十五條  縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標完成情況,并向社會(huì )公開(kāi)。
 


第四章  信息公開(kāi)和公眾參與



第四十六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)及其監管部門(mén),應當依法公開(kāi)本行政區域內大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定確定信息公開(kāi)的重點(diǎn)排污單位名錄。

第四十七條  公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申請獲取大氣環(huán)境質(zhì)量信息,環(huán)境保護主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當依法提供。

第四十八條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立本行政區統一舉報平臺,公布舉報電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式,及時(shí)處理舉報;為舉報人保密,舉報線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)的,應當按照有關(guān)規定對舉報人給予獎勵。

第四十九條  公眾意見(jiàn)較大或者可能對大氣環(huán)境有重大影響的建設項目,應當組織聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取利害關(guān)系人和社會(huì )公眾的意見(jiàn),聽(tīng)證結果作為審批環(huán)境影響評價(jià)文件的重要依據。

對可能造成嚴重大氣環(huán)境影響的重大行政決策,作出決策的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式,事先聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

第五十條  對于污染大氣環(huán)境,損害社會(huì )公共利益的行為,檢察機關(guān)和符合法律規定的社會(huì )公益組織可以向人民法院提起訴訟。
 


第五章  法律責任



第五十一條  違反本條例第七條規定,未取得排污許可證排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十二條  違反本條例第八條規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者新建、擴建高污染工業(yè)項目,或者使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝和設備的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,報有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十三條  違反本條例第九條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)未按照規定對所排放的大氣污染物進(jìn)行監測并保存原始監測記錄的;

(二)未按照規定安裝大氣污染物排放自行監測、自動(dòng)監測設備或者未按照規定與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng),不能保證監測設備正常運行和數據傳輸的。

第五十四條  有下列行為之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督、工商、出入境檢驗檢疫機構、海關(guān)等管理部門(mén)按照各自職責責令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:

(一)違反本條例第十條第一款規定,進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用未達到質(zhì)量標準或者要求的煤炭;

(二)違反本條例第十四條第一款規定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械使用的燃料;

(三)違反本條例第二十二條第一款規定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售原材料和產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的。

第五十五條 違反本條例第十條第二款規定,單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃、防塵等措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門(mén)按照職責責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治。

違反本條例第十條第三款規定,在規定的期限屆滿(mǎn)后,繼續燃用高污染燃料的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設施,沒(méi)收違法所得,并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條  違反本條例第十一條規定,在設區的市建成區新建每小時(shí)二十蒸噸以下燃煤鍋爐,或者在縣(市)建成區新建每小時(shí)十蒸噸以下燃煤鍋爐;在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區內,新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設施,沒(méi)收違法所得,并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條  違反本條例第十三條第一款規定,使用的非道路移動(dòng)機械向大氣排放污染物超過(guò)規定排放標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門(mén)責令改正,并處五千元的罰款。

違反本條例第十三條第二款規定,生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械的,由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達到污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械;進(jìn)口、銷(xiāo)售超過(guò)大氣污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達到污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)(船)、非道路移動(dòng)機械。

第五十八條  違反本條例第十五條規定,機動(dòng)車(chē)駕駛人違反規定駕駛排放檢驗不合格的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

第五十九條  有下列行為之一的,由住房和城鄉建設等主管部門(mén)根據職責責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)違反本條例第十六條規定,未制定揚塵污染防治方案,或者未按照規定進(jìn)行揚塵污染防治,或者未按照規定在設區的市環(huán)境敏感區的施工場(chǎng)地內安裝揚塵在線(xiàn)監測設施,或者未按照規定在施工場(chǎng)地公示揚塵污染防治措施、負責人和揚塵監督管理主管部門(mén)等有關(guān)信息的;

(二)違反本條例第十七條規定,物料堆放場(chǎng)未按照規定進(jìn)行揚塵污染防治的;

(三)違反本條例第十八條規定,未按照規定對裸露土地進(jìn)行揚塵污染防治的。

第六十條  違反本條例第十九條第一款規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,或者在運輸過(guò)程中泄漏、散落、飛揚的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,并處兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第二款規定,裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門(mén)按照職責責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十一條  違反本條例第二十條規定,在礦山開(kāi)采過(guò)程中未采取防治揚塵污染措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十二條  違反本條例第二十一條規定,向大氣直接排放有毒有害大氣污染物,或者運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料未采取密閉措施或者其他防護措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者縣級以上人民政府確定的其他監督管理部門(mén)責令改正,對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上兩千元以下的罰款。

第六十三條  違反本條例第二十二條第二款規定,未在密閉空間或者設備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的,或者未按照規定安裝、使用污染防治設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十二條第三款規定,加油加氣站、儲油儲氣庫未按照規定安裝油氣回收裝置,或者不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,并對加油加氣站、儲油儲氣庫所有者或者經(jīng)營(yíng)者處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;油罐車(chē)、氣罐車(chē)未按照規定配套安裝油氣回收裝置,或者不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,對油罐車(chē)、氣罐車(chē)所有者或者經(jīng)營(yíng)者處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第四款規定,石油、化工及其他使用有機溶劑的化工企業(yè)未建立泄漏檢測與修復制度的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處兩萬(wàn)元以下的罰款;未采取措施對管道、設備、貯罐進(jìn)行日常維護、維修,或者未采取措施減少物料泄漏,或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第五款規定,工業(yè)涂裝企業(yè)未按照規定使用低揮發(fā)性有機物涂料的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;未按照要求建立臺賬,或者未按照規定內容記錄相關(guān)數據和信息,或者臺賬保存時(shí)間少于三年的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條  違反本條例第二十三條第一項規定,露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料的;違反本條例第二十三條第三項規定,在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者縣級以上人民政府確定的其他監督管理部門(mén)責令改正,對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上兩千元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第二項規定,違規燃放煙花爆竹的,由縣級以上人民政府公安部門(mén)或者縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令停止燃放煙花爆竹,并處一百元以上五百元以下的罰款;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第六十五條  違反本條例第二十五條規定,在劃定的區域內露天焚燒秸稈和落葉等產(chǎn)生煙灰污染的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,處五百元以上兩千元以下的罰款。

第六十六條  違反本條例第二十六條第一款規定,在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十六條第二款規定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按照規范設置餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道,或者未設置油煙凈化裝置,或者未正常使用油煙凈化裝置,或者油煙排入地下管網(wǎng)的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

違反本條例第二十六條第二款規定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,處五百元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條  違反本條例第三十四條第二款規定,排污單位拒不執行縣級以上人民政府責令停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等強制性應急措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護、住房和城鄉建設、城市綜合管理部門(mén)依據各自職責處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條  違反本條例規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

(一)未依法取得排污許可證的;

(二)超過(guò)污染物排放標準排放大氣污染物,或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放的;

(三)通過(guò)逃避監管的方式向大氣排放污染物的;

(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第六十九條  上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作的監督。發(fā)現有關(guān)工作人員有違法行為,依法應當給予行政處分的,應當向其任免機關(guān)或者監察機關(guān)提出行政處分建議。

有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)依法應當給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。
 


第六章  附則



第七十條  本條例自2016年7月1日起施行。









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