《黑龍江省水土保持條例》2017年版（全文）

黑龍江省水土保持條例




（2017年12月27日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò)）

 

第一章 總 則

第一條 為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事水土保持及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

本條例所稱(chēng)水土保持，是指對自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失采取的預防和治理措施。

第三條 水土保持工作實(shí)行預防為主、保護優(yōu)先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針；堅持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)保護、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理、誰(shuí)承包治理誰(shuí)受益的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統一領(lǐng)導，建立健全水土流失預防治理和水土保持監督管理溝通協(xié)調機制，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，對水土保持規劃確定的任務(wù)，根據事權與支出責任相適應的原則，安排水土保持資金，并組織實(shí)施。

在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，各級人民政府應當將水土保持工作納入生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核體系，依法對水土保持工作責任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎懲。

鄉（鎮）人民政府應當做好本行政區域內水土保持相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì )協(xié)助鄉（鎮）人民政府落實(shí)水土流失防治任務(wù)，發(fā)現違法行為有權制止，并應當及時(shí)報告。

第五條 縣級以上水行政主管部門(mén)主管本行政區域內的水土保持工作。

縣級以上發(fā)展和改革、國土資源、財政、林業(yè)、農業(yè)、畜牧獸醫、環(huán)境保護、住房和城鄉建設、交通運輸等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好水土流失預防和治理相關(guān)工作。

縣級以上水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當實(shí)行信息共享，共同做好水土保持工作。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，加強水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。

第七條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持高等院校、科研單位、社會(huì )團體開(kāi)展水土保持科學(xué)技術(shù)研究、試驗示范、技術(shù)服務(wù)、人才培養等工作，促進(jìn)水土保持科技成果推廣應用。

第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持社會(huì )力量參與水土保持工作。

對水土保持工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
 

第二章 規 劃

第九條 水土保持規劃應當在水土流失調查結果及水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區劃定的基礎上編制。

第十條 省水行政主管部門(mén)應當每五年組織一次本行政區域的水土流失調查并公告調查結果。因重大災害等情況造成水土流失的，省水行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)水土流失調查。

第十一條 水土流失調查結果的公告應當包含水土流失面積、侵蝕類(lèi)型、分布狀況、程度、成因、危害及趨勢、防治情況及其效益等內容。

第十二條 縣級以上人民政府應當組織水行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)劃定本行政區域的水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，并予以公告。

第十三條 下列區域應當劃定為水土流失重點(diǎn)預防區：

（一）飲用水水源保護區、水源涵養區、河流源頭區；

（二）水庫庫區、湖泊、濕地；

（三） 國家公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園；

（四）水土流失潛在危險較大，對生態(tài)安全、區域防洪安全、水資源安全或者人居環(huán)境等有重大影響的其他區域。

第十四條 下列區域應當劃定為水土流失重點(diǎn)治理區：

（一）水土流失嚴重的荒山、荒溝、荒丘、荒灘；

（二）侵蝕溝道密集、森林植被嚴重退化、土地沙化嚴重的區域；

（三）崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區；

（四）礦山開(kāi)采、公路工程取土等人為活動(dòng)造成嚴重水土流失的區域；

（五）水土流失嚴重、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響的其他區域。

第十五條 水土保持規劃分為總體規劃和專(zhuān)項規劃?？h級以上水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制本行政區域水土保持總體規劃以及小流域綜合治理、侵蝕溝治理、坡耕地治理等專(zhuān)項規劃，報本級人民政府或者其授權的部門(mén)批準后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

水土保持規劃應當與土地利用總體規劃、水資源規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃和地質(zhì)災害防治規劃等相協(xié)調。

第十六條 有關(guān)基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮建設、公共服務(wù)設施建設、工業(yè)園區建設、旅游開(kāi)發(fā)等方面的規劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規劃的組織編制機關(guān)應當在規劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施，并在規劃報請審批前征求本級水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
 

第三章 預 防

第十七條 各級人民政府應當按照水土保持規劃，采取封育保護、自然修復等措施保護地表植被，組織單位和個(gè)人植樹(shù)種草，擴大林草覆蓋面積，涵養水源，預防和減輕水土流失。

縣級人民政府應當劃定并公告封育保護范圍，在封育保護區域的主要路口、邊界等地依法設立標牌、界樁等明顯標志設施。

第十八條 各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石、采礦、林木采伐等活動(dòng)的管理，統籌規劃活動(dòng)地點(diǎn)，規范活動(dòng)行為，預防和減輕水土流失。

禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區的范圍，由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區的劃定，應當與地質(zhì)災害防治規劃確定的地質(zhì)災害易發(fā)區、重點(diǎn)防治區相銜接。

第十九條 水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區，應當限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)，嚴格保護植物、沙殼、結皮、地衣等。

在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權人、使用權人或者有關(guān)管理單位應當營(yíng)造植物保護帶。

禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)等破壞植物保護帶的行為;禁止擅自砍伐、損毀水土保持林，以及在水土保持林地取土。

第二十條 政府投資建設的水土保持設施，經(jīng)驗收合格后，由縣級水行政主管部門(mén)設立標志，確定管護單位，落實(shí)管護責任，也可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行管護。

生產(chǎn)建設單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位應當安排專(zhuān)項資金，用于生產(chǎn)建設項目水土保持設施的管理和維護。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者侵占水土保持設施。

第二十一條 禁止在十五度以上的坡地開(kāi)墾種植農作物。在十五度以上坡地種植經(jīng)濟林的，應當科學(xué)選擇樹(shù)種，合理確定規模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

禁止開(kāi)墾的坡地的范圍由縣級人民政府劃定并公告。

第二十二條 在五度以上坡地植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取修建水平梯田、魚(yú)鱗坑、果樹(shù)臺田、水平階、營(yíng)造等高植物帶等水土保持措施。

在五度以上十五度以下荒坡地開(kāi)墾種植農作物的，應當根據不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施。

第二十三條 生產(chǎn)建設項目選址、選線(xiàn)應當避讓水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區；無(wú)法避讓的，應當提高防治標準，嚴格控制工程占地面積，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，縮短地表裸露時(shí)間，有效控制可能造成的水土流失。

第二十四條 在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域，開(kāi)辦下列涉及擾動(dòng)地表，土石方挖填、運移等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施：

（一）鐵路、公路、機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、通信、市政、水工程等基礎設施項目；

（二）煤炭、電力、石油、天然氣等能源設施項目；

（三）城鎮新區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區（工業(yè)聚集區）等建設項目；

（四）礦產(chǎn)、冶煉、建材、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)和滑雪運動(dòng)等生產(chǎn)建設項目；

（五）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目。

生產(chǎn)建設單位沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術(shù)能力的機構編制。

第二十五條 水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化，存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設單位應當及時(shí)補充、修改水土保持方案，并報原審批機關(guān)批準：

（一）水土流失防治責任范圍增加百分之二十以上的；

（二）挖填土石方總量增加百分之二十以上的；

（三）線(xiàn)型工程山區、丘陵區部分橫向位移超過(guò)三百米的長(cháng)度累計達到百分之二十以上的；

（四）在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專(zhuān)門(mén)存放地外新設棄渣場(chǎng)的，或者需要提高棄渣場(chǎng)堆渣量達到百分之二十以上的。

水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，表土剝離量減少百分之三十以上、植物措施總面積減少百分之三十以上等水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的，生產(chǎn)建設項目的主體工程、附屬配套工程以及前期建設工程等不得開(kāi)工建設。

生產(chǎn)建設項目開(kāi)工建設十個(gè)工作日內，生產(chǎn)建設單位應當向水土保持方案審批機關(guān)書(shū)面報告開(kāi)工信息。

第二十七條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當遵守下列規定：

（一）生產(chǎn)建設項目主體工程初步設計和施工圖設計階段，應當按照批準的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標準，同時(shí)完成水土保持設施設計；

（二）生產(chǎn)建設項目建設階段，水土保持設施應當與主體工程同時(shí)施工；

（三）生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設單位應當依據經(jīng)批復的水土保持方案以及批復意見(jiàn)，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會(huì )公開(kāi)并向水土保持方案審批機關(guān)備案。

生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

第二十八條 縣級以上水行政主管部門(mén)應當對生產(chǎn)建設項目水土保持方案的下列實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查：

（一） 水土保持措施設計情況；

（二） 水土保持監測情況；

（三） 水土流失防治措施實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量情況；

（四） 水土保持方案變更手續辦理及實(shí)施情況；

（五） 其他依法應當跟蹤檢查的情況。
 

第四章 治 理

第二十九條 縣級以上人民政府應當根據水土保持規劃，保證水土保持投入，加強水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區的坡耕地改造、侵蝕溝治理等水土保持重點(diǎn)工程建設，加大生態(tài)修復力度。

第三十條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失的，應當由生產(chǎn)建設單位進(jìn)行治理。

在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專(zhuān)項用于水土流失預防和治理。生產(chǎn)建設單位繳納水土保持補償費不免除水土流失防治責任。

各級財政、水行政主管部門(mén)應當按照規定使用水土保持補償費。

第三十一條 縣級以上人民政府應當引進(jìn)、培育和扶持與水土保持密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，制定資金補助、項目扶持、技術(shù)支持等優(yōu)惠政策，鼓勵、支持單位和個(gè)人采取承包、投資入股等方式參與水土流失治理，并依法保護其合法權益。

第三十二條 水土流失治理應當根據不同區域的水土流失特點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)施策：

（一）大小興安嶺山地區主要以水源涵養、生態(tài)維護為主，采取封育保護、生態(tài)修復、侵蝕溝治理和退耕還林、還草、還濕等措施；

（二）東南部、西部山地丘陵區主要以土壤保持、防災減災和礦山治理為主，采取小流域綜合治理、坡耕地和侵蝕溝專(zhuān)項治理以及礦山水土保持功能恢復等措施；

（三）中部漫川漫崗黑土區主要以攔沙減沙、農田防護、防止黑土流失為主，采取小流域綜合治理、坡耕地和侵蝕溝專(zhuān)項治理等措施；

（四）西部風(fēng)沙區主要以防風(fēng)固沙為主，采取農田牧場(chǎng)防護林建設、封育保護退化草場(chǎng)、恢復植被、配套節水灌溉設施等措施；

（五）三江興凱平原農田防護區主要以生態(tài)維護為主，采取植樹(shù)種草、保護植被以及退耕還林、還草、還濕等措施。

第三十三條 城市水土流失治理應當按照功能要求科學(xué)規劃，統籌實(shí)施。采取植樹(shù)、種草等生物措施及固坡、護岸、雨水蓄滲和利用、防洪排導等工程措施，恢復和提高生態(tài)系統功能，美化城市人居環(huán)境。

第三十四條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采區所在地的市、縣級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當組織單位和個(gè)人，建設礦區防護林帶、防護片林，綜合整治土地和灌溉排水系統，減少或者避免礦坑疏干排水，防止地裂、沉陷，防治因開(kāi)采活動(dòng)造成的水土流失。

第三十五條 已在十五度以上的坡地開(kāi)墾種植農作物的，縣級人民政府應當制定限期退耕還林、還草計劃，并組織落實(shí)；退耕前，應當根據實(shí)際情況采取水土保持措施。

在十五度以下坡耕地開(kāi)墾種植農作物的，應當根據不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。

第三十六條 生產(chǎn)建設活動(dòng)需要臨時(shí)占用土地的，對地表土應當采取覆蓋、隔離等保護措施，減少地表擾動(dòng)范圍；永久占用土地的，對地表土應當分層剝離、保存和利用。工程土石方應當做到挖填平衡，禁止亂挖濫棄。

在生產(chǎn)建設施工過(guò)程中，應當采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋、灑水等臨時(shí)防護措施，防止水土流失。對生產(chǎn)建設活動(dòng)中確因不能綜合利用需要廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，應當設置專(zhuān)門(mén)存放地，并采取攔擋、坡面防護、防洪排導和生物修復等措施。

生產(chǎn)建設活動(dòng)結束后，應當及時(shí)回覆表土，在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草、恢復植被，對閉庫的尾礦庫進(jìn)行復墾。

第三十七條 生產(chǎn)建設項目停建、緩建或者停工、停產(chǎn)的，生產(chǎn)建設單位應當對已經(jīng)形成的路堤、塹坡、場(chǎng)地、堆土棄渣和施工道路等采取水土流失防治措施。

第三十八條 各級人民政府應當鼓勵和支持采取下列有利于水土保持的措施：

（一）秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作和間作套種等；

（二）封禁撫育、輪封輪牧和舍飼圈養等；

（三）發(fā)展沼氣、節柴灶，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；

（四）其他有利于水土保持的措施。
 

第五章 監測和監督

第三十九條 縣級以上人民政府應當加強水土保持監測工作，完善水土保持監測體制機制，保障水土保持監測工作經(jīng)費，發(fā)揮水土保持監測工作在政府決策、生態(tài)保護與建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )公眾服務(wù)中的作用。

第四十條 省水行政主管部門(mén)應當建立健全水土保持監測網(wǎng)絡(luò )，合理設置水土保持監測站（點(diǎn)），對全省水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。

市、縣水行政主管部門(mén)應當對本行政區域的水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，掌握水土流失治理及變化情況。

第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托具有水土保持監測能力的機構，對生產(chǎn)建設活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監測，并將監測情況按年度報送當地水行政主管部門(mén)。

第四十二條 從事水土保持監測、方案編制、技術(shù)評估的機構，應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程，不得偽造數據或者提供虛假報告。

第四十三條 縣級以上人民政府應當定期對下一級人民政府的水土保持工作情況進(jìn)行監督檢查，指導相關(guān)部門(mén)做好水土保持工作。

上級水行政主管部門(mén)應當定期對下級水行政主管部門(mén)的水土保持工作情況進(jìn)行監督檢查。

第四十四條 縣級以上水行政主管部門(mén)應當開(kāi)展水土保持日常監督檢查，及時(shí)發(fā)現、制止和查處水土保持違法行為，被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，可以依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機械、設備等。

第四十五條 任何單位和個(gè)人均有權對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報?？h級以上水行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報方式，接到舉報應當及時(shí)處理。
 

第六章 法律責任

第四十六條 水行政主管部門(mén)或者其他依照本條例規定行使監督管理權的部門(mén)，存在下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可決定或者不依法辦理批準文件；

（二）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處；

（三）未按規定征求相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)；

（四）其他未履行法定職責的行為。

第四十七條 違反本條例規定，在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，按照下列標準處以罰款：

（一） 個(gè)人取土、挖砂、采石不足二十立方米的，處二千元以上五千元以下罰款；二十立方米以上的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（二） 單位取土、挖砂、采石不足二十立方米的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；二十立方米以上的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規定，在十五度以上坡地開(kāi)墾種植農作物，或者在禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的植物保護帶內開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開(kāi)墾或者開(kāi)發(fā)面積，對個(gè)人處每平方米二元罰款、對單位處每平方米十元罰款。

第四十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續：

（一） 依法應當編制水土保持方案的，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的；

（二） 生產(chǎn)建設項目地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的；

（三） 水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

違反前款規定，逾期不補辦手續的，按照下列標準處以罰款：

（一）征占地面積不足一萬(wàn)平方米的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）征占地面積一萬(wàn)平方米以上不足三萬(wàn)平方米的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）征占地面積三萬(wàn)平方米以上不足十萬(wàn)平方米的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；

（四）征占地面積十萬(wàn)平方米以上的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 違反本條例規定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期清理，按照下列標準處以罰款：

（一） 傾倒數量三十立方米以下的，處每立方米十元以上十五元以下罰款；

（二） 傾倒數量超過(guò)三十立方米的，處每立方米十五元以上二十元以下罰款。

逾期仍不清理的，縣級以上水行政主管部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第五十一條 違反本條例規定，生產(chǎn)建設活動(dòng)結束后，未及時(shí)回覆表土、植樹(shù)種草、恢復植被或者復墾的，由縣級以上水行政主管部門(mén)責令生產(chǎn)建設單位限期整改；逾期仍未整改的，對其處整改所需費用二倍的罰款。
 

第七章 附 則

第五十二條 有關(guān)法律、行政法規對水土保持另有規定的，從其規定。

第五十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）水土流失，是指在水力、風(fēng)力、重力和凍融等自然營(yíng)力和不合理的人為活動(dòng)作用下，水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水的損失；

（二）水土保持設施，是指具有預防和治理水土流失功能的各類(lèi)人工建筑物的總稱(chēng)；

（三）地貌植被，是指人工植被和天然植被。

第五十四條 本條例自2018年3月1日起施行。1993年11月23日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時(shí)廢止。

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