《江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》全文

《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案〉的通知》

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省直各單位，各人民團體：

《江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。



 

中共江西省委辦公廳

江西省人民政府辦公廳

2018年5月9日


 

江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕68號）精神，結合我省實(shí)際，現就做好我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實(shí)行賠償制度，構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，形成環(huán)境有價(jià)、損害擔責的社會(huì )氛圍，逐步構建完備的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，為推進(jìn)我省國家生態(tài)文明試驗區建設,打造美麗中國“江西樣板”，全面推進(jìn)富裕美麗幸?，F代化江西建設提供制度保障。

（二）基本原則。

——依法推進(jìn)，鼓勵創(chuàng )新。按照相關(guān)法律法規規定，立足我省實(shí)際，由易到難、穩妥有序開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。鼓勵各地開(kāi)展環(huán)境健康損害賠償探索性研究與實(shí)踐。對法律未作規定的具體問(wèn)題，根據需要提出政策和立法建議。

——環(huán)境有價(jià)，損害擔責。體現環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復。生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復的，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復。賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔行政責任或刑事責任的，不影響其依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

——主動(dòng)磋商，司法保障。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權利人組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復方案編制等工作，主動(dòng)與賠償義務(wù)人磋商。經(jīng)磋商未達成一致，賠償權利人可依法提起訴訟。

——信息共享，公眾監督。實(shí)施信息公開(kāi)，推進(jìn)政府及其職能部門(mén)共享生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項應向社會(huì )公開(kāi)，并邀請專(zhuān)家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參與。

——典型示范，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。以生態(tài)環(huán)境損害事件為重點(diǎn)，對生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復制度改革進(jìn)行積極探索，建立部門(mén)間綜合協(xié)調和聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)示范，總結經(jīng)驗，積極推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。

（三）工作目標。

2018年，在全省范圍內試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，重點(diǎn)是建制度、打基礎、做準備，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、賠償權利人、賠償義務(wù)人和賠償途徑等，初步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，組建相應的鑒定評估專(zhuān)業(yè)機構，同步開(kāi)展案例實(shí)踐。

2019年，通過(guò)案例實(shí)踐進(jìn)一步修改完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，持續做好生態(tài)環(huán)境損害賠償各項工作，不斷完善鑒定評估機制和賠償工作機制，大幅度提高違法成本，形成環(huán)境有價(jià)、損害擔責的社會(huì )氛圍。

2020年，在全省范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、機制完善、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效、公開(kāi)透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的法制化。

二、適用范圍

本方案所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態(tài)系統功能退化。

有下列情形之一的，按本實(shí)施方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任：

（一）發(fā)生較大以上生態(tài)環(huán)境損害事件的；

（二）在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

（三）被依法追究刑事責任的生態(tài)環(huán)境資源類(lèi)案件中，存在生態(tài)環(huán)境損害的；

（四）其他造成生態(tài)環(huán)境損害、具有較大社會(huì )影響的。

涉及人身傷害、個(gè)人和集體財產(chǎn)損失要求賠償的不適用本方案。

三、工作內容

（一）明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。根據生態(tài)環(huán)境保護損害造成的實(shí)際損失，我省生態(tài)環(huán)境保護損害賠償范圍是：

1.生態(tài)環(huán)境損害應急費用，包括應急監測、排查以及清除污染費用；

2.生態(tài)環(huán)境損害調查評估費用，包括賠償調查、鑒定評估、修復方案制定、第三方監理、修復效果后評估等合理費用；

3.生態(tài)環(huán)境損害損失費用，包括生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失費用；

4.生態(tài)環(huán)境修復費用；

5.其他應當賠償的費用。

（二）明確生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人。根據有關(guān)法律法規規定，我省生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人是違反法律法規、造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人。生態(tài)環(huán)境損害賠償要做到應賠盡賠，現行民事法律和資源環(huán)境保護法律有相關(guān)免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責任規定的，按相應規定執行。

（三）明確生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人及管轄范圍。根據國務(wù)院授權，我省生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人為省政府和設區市政府。

省政府生態(tài)環(huán)境損害賠償案件管轄范圍為：

1.跨省案件；

2.省域內跨設區市案件；

3.重大及以上生態(tài)環(huán)境損害案件；

4.在國家主體功能區規劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

5.其他損害生態(tài)環(huán)境、在全省范圍內造成嚴重影響的案件。

上述情況以外的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件由設區市政府管轄。

（四）明確職責分工。省政府指定省環(huán)保廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等負有生態(tài)環(huán)境保護監管職責的工作部門(mén)，具體負責各自職責范圍內的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

1.省環(huán)保廳負責組織對涉及跨設區市的環(huán)境污染損害賠償案件進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

2.省農業(yè)廳負責組織對跨設區市的農業(yè)生態(tài)環(huán)境（農牧漁產(chǎn)業(yè)、農業(yè)用地、漁業(yè)水域、草山草坡、宜農灘涂、宜農濕地等）、生物資源（農牧漁業(yè)生物物種資源、水生野生動(dòng)植物等）損害以及其管理的自然保護區等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

3.省林業(yè)廳負責組織對跨設區市的生態(tài)環(huán)境污染損害導致的林業(yè)生態(tài)環(huán)境（森林、林地、濕地、自然保護區、公園、石漠等）、生物資源（陸生野生動(dòng)植物、生物多樣性等）損害以及其管理的國家公園、自然保護區、森林公園、公益林、林木種質(zhì)資源庫等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

4.省水利廳負責組織對跨設區市的河流、湖庫、地下水、飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

5.省國土資源廳負責組織對跨設區市的涉及土地、礦產(chǎn)、地下含水層、地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）范圍內地質(zhì)環(huán)境損害以及地質(zhì)災害導致的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

6. 省住房城鄉建設廳負責組織對跨設區市的涉及破壞風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)而導致的生態(tài)環(huán)境損害以及城鎮生活污水處理廠(chǎng)污染環(huán)境而導致的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監督等工作。

7.在健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)區，省政府可指定統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責的部門(mén)負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

設區市政府根據本地實(shí)際，參照省級賠償權利人指定部門(mén)，指定本級政府有關(guān)部門(mén)負責本地區生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

省級、市級政府及其指定的部門(mén)或機構均有權提起訴訟。

對公民、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償的，賠償權利人及其指定的部門(mén)或機構應當及時(shí)研究處理和答復。

（五）明確生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動(dòng)條件。制定江西省生態(tài)環(huán)境損害調查辦法，規范生態(tài)環(huán)境損害調查工作。

有本方案適用范圍所列情形之一的，必須啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償調查。凡屬省政府管轄的案件，由省政府直接組織調查組進(jìn)行調查，或者授權省政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監管職責的相關(guān)工作部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查；凡屬設區市政府管轄的案件，由設區市政府直接組織調查組進(jìn)行調查，或者授權本級政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監管職責的相關(guān)工作部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查；對生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查，應當依據有關(guān)法律法規和相關(guān)程序進(jìn)行，需要進(jìn)行鑒定評估的，必須委托具有資質(zhì)的鑒定評估機構進(jìn)行。

（六）開(kāi)展賠償磋商。制定江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法，規范生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作。

經(jīng)調查發(fā)現生態(tài)環(huán)境損害需要修復或賠償的，首先進(jìn)行磋商。賠償權利人根據生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告，就損害事實(shí)和程度、修復啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償的責任承擔方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，統籌考慮修復方案技術(shù)可行性、成本效益最優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、第三方治理可行性等情況，達成賠償協(xié)議。對經(jīng)磋商達成的賠償協(xié)議，可以依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認。經(jīng)司法確認的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，賠償權利人及其指定的部門(mén)或機構可向人民法院申請強制執行。磋商未達成一致的，賠償權利人及其指定的部門(mén)或機構應當及時(shí)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。

（七）完善賠償訴訟規則。各級人民法院要按照有關(guān)法律法規、依托現有資源，由環(huán)境資源審判庭或指定專(zhuān)門(mén)法庭審理生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件；根據賠償義務(wù)人主觀(guān)過(guò)錯、經(jīng)營(yíng)狀況等因素試行分期賠付，探索多樣化責任承擔方式。要積極研究并推動(dòng)建立健全符合生態(tài)環(huán)境損害賠償需要的訴前證據保全、先予執行、專(zhuān)家證言、人民陪審員、執行監督、財產(chǎn)保全等制度。鼓勵法定的機關(guān)和符合條件的社會(huì )組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

各級人民檢察院建立完善檢察機關(guān)提起的公益訴訟制度，加強對生態(tài)環(huán)境損害賠償及修復的監督。支持生態(tài)環(huán)境保護執法部門(mén)依法采取代履行等行政強制措施，保障生態(tài)環(huán)境修復。鼓勵、支持符合條件的社會(huì )組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償公益訴訟。

（八）規范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。加強全省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專(zhuān)業(yè)力量建設。依托江西省環(huán)境科學(xué)研究院等機構建立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估中心。組建江西省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專(zhuān)家委員會(huì )和專(zhuān)家庫，培養一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、綜合能力較強、符合條件的專(zhuān)業(yè)鑒定評估隊伍，盡快形成生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估能力。保障鑒定評估機構獨立開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，并做好與司法程序的銜接。環(huán)境損害司法鑒定或評估機構進(jìn)行經(jīng)濟損失的量化評估工作，應當遵循公平、公正原則，保證生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的客觀(guān)性、公正性。為磋商提供鑒定意見(jiàn)的鑒定評估機構應當符合國家有關(guān)要求；為訴訟提供鑒定意見(jiàn)的鑒定評估機構應當遵守司法鑒定管理部門(mén)相關(guān)規定規范。

（九）加強損害賠償與修復的執行和監督。建立生態(tài)環(huán)境修復評估機制，賠償權利人及其指定負責的相關(guān)部門(mén)對磋商或訴訟后的生態(tài)環(huán)境修復方案、執行情況和修復效果進(jìn)行全面評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復。人民法院負責監督、指導生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的執行工作。

制定江西省生態(tài)環(huán)境損害修復監督管理辦法，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償監督機制，加強審計部門(mén)與全社會(huì )對賠償資金使用的監督。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復效果要向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。

（十）加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復的資金管理。制定江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復資金管理。經(jīng)磋商或訴訟確定賠償義務(wù)人的，賠償義務(wù)人應當根據磋商或判決要求，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害的修復。賠償義務(wù)人無(wú)能力開(kāi)展修復工作的，可以委托具備修復能力的社會(huì )第三方機構進(jìn)行修復。修復資金由賠償義務(wù)人向委托的社會(huì )第三方機構支付。賠償義務(wù)人自行修復或委托修復的，賠償權利人前期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復效果后評估等費用由賠償義務(wù)人承擔。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級國庫，納入預算管理。賠償權利人及其指定的部門(mén)或機構根據磋商或判決要求，結合本區域生態(tài)環(huán)境損害情況開(kāi)展替代修復。

（十一）建立對生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監督機制。賠償權利人及其指定的相關(guān)部門(mén)或機構的負責人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是黨中央、國務(wù)院在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域做出的一項重大決策，各地各部門(mén)要認真貫徹中央決策部署和省委、省政府要求，嚴格按照本實(shí)施方案，強化工作責任，采取有力措施，積極穩妥實(shí)施改革。省政府成立江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導小組，主要職責是把握改革方向，研究制定改革實(shí)施方案和政策措施，審定相關(guān)配套工作制度，協(xié)調解決改革過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，指導、推動(dòng)、督促各地各相關(guān)部門(mén)落實(shí)改革任務(wù)，確保改革工作積極穩妥、扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導小組組長(cháng)由省政府分管副省長(cháng)擔任，副組長(cháng)由省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省環(huán)保廳廳長(cháng)擔任，省法院、省檢察院以及省發(fā)改委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛生計生委、省政府法制辦、省科技廳等單位相關(guān)負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省環(huán)保廳，負責領(lǐng)導小組日常工作。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強協(xié)調配合，及時(shí)溝通信息，形成工作合力，共同推進(jìn)改革工作順利開(kāi)展，確保完成改革各項任務(wù)。各設區市也要成立相應機構，加強對改革工作的領(lǐng)導。

（二）加強業(yè)務(wù)指導。省環(huán)保廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復方案編制、修復效果后評估等業(yè)務(wù)工作。省法院負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償的審判工作。省檢察院負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償的檢察工作。省司法廳負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。省財政廳負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。省衛生計生委、省環(huán)保廳對各地區環(huán)境健康問(wèn)題開(kāi)展調查研究或指導地方開(kāi)展調查研究，加強環(huán)境與健康綜合監測與風(fēng)險評估。

（三）做好經(jīng)費保障。省市兩級政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作所需經(jīng)費由同級財政予以安排。

（四）鼓勵公眾參與。不斷創(chuàng )新公眾參與方式，邀請專(zhuān)家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復或賠償磋商工作。依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書(shū)、生態(tài)環(huán)境修復效果報告等信息，保障公眾知情權。

 

較大以上生態(tài)環(huán)境損害分級標準

一、特別重大生態(tài)環(huán)境損害（Ⅰ級）

1．造成30人以上死亡，或者造成100人以上中毒（重傷），或者造成需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

2．造成Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源失控導致大范圍嚴重輻射污染后果，或者造成放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導致大范圍輻射污染后果的；

3．造成設區市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時(shí)以上，或者造成新增連片人為水土流失面積10000畝以上的；

4．造成5000畝以上農田污染的；

5．造成森林火災受害森林面積15000畝以上，或者造成森林、林木5000立方米以上或者幼樹(shù)25萬(wàn)株以上被非法采伐，或者造成生態(tài)公益林地5000畝以上、其他林地8000畝以上被非法損毀、亂占、改變用途的；

6．非法改變國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄、省重要濕地名錄所列濕地自然狀態(tài)，導致濕地生態(tài)特征及生物多樣性顯著(zhù)退化，造成國際、國家、省重要濕地生態(tài)功能十分嚴重損害的；或者國際、國家、省重要濕地300畝以上、其他濕地600畝以上被非法損毀、占用、改變用途的；

7．造成自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、野生動(dòng)物重要棲息地800萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染，或者造成非法破壞、占用國家級自然保護區核心區、緩沖區生態(tài)保護用地40畝以上、實(shí)驗區生態(tài)保護用地400畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區核心景區和森林公園核心景觀(guān)區80畝以上，或者造成非法破壞、占用風(fēng)景名勝區和森林公園其他范圍800畝以上的；

8．其他特別重大生態(tài)環(huán)境損害。

二、重大生態(tài)環(huán)境損害（Ⅱ級）

1．造成10人以上、30人以下死亡，或者造成50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

2．造成Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源失控，或者造成放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾，或者造成放射性物質(zhì)泄漏導致較大范圍輻射污染后果的；

3．造成設區市以上城市集中式飲用水主要水源地取水中斷或者造成縣級城市集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時(shí)以上，或者造成新增連片人為水土流失面積5000畝以上、10000畝以下的；

4．造成農田1000畝以上、5000畝以下污染的；

5．造成森林火災受害森林面積4500畝以上、15000畝以下，或者造成森林、林木1000立方米以上或者幼樹(shù)5萬(wàn)株以上、5000立方米以下或者幼樹(shù)25萬(wàn)株以下被非法采伐，或者造成生態(tài)公益林地1000畝以上、5000畝以下，其他林地3000畝以上、8000畝以下被非法損毀、亂占、改變用途的；

6．非法改變國際重要濕地名錄、國家重要濕地名錄、省重要濕地名錄所列濕地自然狀態(tài)，導致濕地生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化，造成濕地生態(tài)功能?chē)乐負p害，國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)（植）物種群較大數量死亡或者可能造成物種滅絕的；或者造成國際、國家、省重要濕地100畝以上、300畝以下，其他濕地200畝以上、600畝以下被非法損毀、占用、改變用途的；

7．造成自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、野生動(dòng)物重要棲息地500萬(wàn)元以上、800萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染，或者非法破壞、占用自然保護區內核心區、緩沖區生態(tài)保護用地25畝以上、40畝以下，實(shí)驗區生態(tài)保護用地250畝以上、400畝以下，或者非法破壞、占用風(fēng)景名勝區核心景區和森林公園核心景觀(guān)區50畝以上、80畝以下，或者非法破壞、占用風(fēng)景名勝區、森林公園其他范圍500畝以上、800畝以下的；

8．其他重大生態(tài)環(huán)境損害。

三、較大生態(tài)環(huán)境損害（Ⅲ級）

1．造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下中毒（重傷），或者造成疏散轉移群眾5000人以上、1萬(wàn)人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下；

2．造成Ⅲ類(lèi)放射源失控，或者造成放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾，或者放射性物質(zhì)泄漏導致小范圍輻射污染后果的；

3．造成縣級城市集中式飲用水主要水源地取水中斷或者造成鄉鎮集中式飲用水主要水源地取水中斷12小時(shí)以上，或者造成新增連片水土人為流失面積3000畝以上、5000畝以下的；

4．造成農田500畝以上、1000畝以下污染的；

5．造成森林火災受害森林面積1500畝以上、4500畝以下，或者造成森林、林木500立方米以上或者幼樹(shù)2萬(wàn)株以上、1000立方米以下或者幼樹(shù)5萬(wàn)株以下被非法采伐，或者造成生態(tài)公益林地500畝以上、1000畝以下，其他林地1000畝以上、3000畝以下被非法損毀、亂占、非法改變用途的；

6．造成國際、國家、省重要濕地40畝以上、100畝以下，其他濕地100畝以上、200畝以下被非法損毀、占用、改變用途的；

7．造成自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、野生動(dòng)物重要棲息地300萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染，或者非法破壞、占用自然保護區核心區、緩沖區生態(tài)保護用地15畝以上、25畝以下，實(shí)驗區生態(tài)保護用地150畝以上、250畝以下，或者非法破壞、占用風(fēng)景名勝區核心景區和森林公園核心景觀(guān)區30畝以上、50畝以下，或者非法破壞、占用風(fēng)景名勝區、森林公園其他范圍300畝以上、500畝以下的；

8．其他較大生態(tài)環(huán)境損害。

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