川建建發(fā)〔2014〕236號《四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄管理辦法》（全文）

《四川省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄管理辦法〉的通知》




川建建發(fā)〔2014〕236號

各市州及擴權試點(diǎn)縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)：

為完善建筑市場(chǎng)誠信體系建設，規范建筑市場(chǎng)責任主體行為，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)企業(yè)和人員不良行為信息，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規和住房城鄉建設部《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》，我廳制定了《四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄管理辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。




 

四川省住房和城鄉建設廳

2014年5月4日

四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄管理辦法

第一章      總  則

第一條  為完善建筑市場(chǎng)誠信體系建設，規范建筑市場(chǎng)責任主體執業(yè)行為，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)企業(yè)和注冊執業(yè)人員不良行為信息，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度，根據有關(guān)法律、法規、規范性文件,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)責任主體是指建設項目的建設單位和參與工程建設活動(dòng)的項目管理、勘察、設計、施工、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監理、檢測試驗、施工圖審查、擔保機構等企業(yè)或單位以及注冊執業(yè)人員（含工程建設項目招標從業(yè)人員）。其中，建設單位是指項目投資主體或者代建單位等在工程建設期間履行業(yè)主職責的單位。

本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄，系指對建筑市場(chǎng)責任主體違反建設法律、法規、規章、工程建設強制標準和規范性文件規定從事建筑及相關(guān)活動(dòng)不良行為的記錄。

第三條  凡在本省開(kāi)展建筑及相關(guān)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責任主體，依法建立誠信檔案。不良行為記錄是誠信檔案的重要組成部分，是各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)對其實(shí)行市場(chǎng)準入、動(dòng)態(tài)管理和誠信評價(jià)的重要依據。
 

第二章      不良行為記錄的建立、公布

第四條  凡在本省從事建筑活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責任主體都必須通過(guò)誠信檔案系統數據庫建立相關(guān)信息。

第五條  省外入川的建筑市場(chǎng)責任主體在本省從事建筑及相關(guān)活動(dòng)應在四川省住房和城鄉建設廳進(jìn)行驗證登記，并通過(guò)誠信檔案系統數據庫建立相關(guān)信息。

第六條  各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責建筑市場(chǎng)責任主體不良行為的監督管理工作。省住房城鄉建設廳負責不良行為記錄平臺的建立、管理和監督，省、市（州）、縣（市、區）各級住房城鄉建設主管部門(mén)按行政管理權限負責有關(guān)不良行為的調查、確認、扣分錄入，由住房城鄉建設行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)職能部門(mén)分別負責實(shí)施。

第七條  各市州、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門(mén)應及時(shí)將相關(guān)單位在本區域的不良行為記錄信息書(shū)面告知責任主體單位并報省住房城鄉建設廳備案，凡在本省開(kāi)展建筑及相關(guān)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責任主體的不良行為記錄，統一在省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站上公布。

第八條  四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄公布保留時(shí)間為12個(gè)月，自該不良記錄公布之日起開(kāi)始計算。

第九條  省住房城鄉建設廳將建立不良記錄信息修正維護機制，保證信息準確。不良記錄修正維護機制是指對發(fā)布的錯誤信息進(jìn)行修正，或根據已公布不良行為單位的整改情況，對公布期限進(jìn)行調整。經(jīng)省住房城鄉建設廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核認可后，可縮短其信息發(fā)布期限，但公布期限最短不得少于三個(gè)月。
 

第三章       不良行為記錄的應用

第十條  四川省建筑市場(chǎng)責任主體不良行為記錄按《四川省建筑市場(chǎng)責任主體應予記錄的不良行為與扣分標準》實(shí)施。

第十一條  建設單位、項目管理、勘察、設計、施工、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監理、工程檢測、施工圖審查、擔保機構等單位及注冊執業(yè)(從業(yè))人員的誠信基準值總分為100分。其不良行為記錄一經(jīng)公布，按每發(fā)生一次（件）扣減相關(guān)條款分值。

第十二條  當建筑市場(chǎng)責任主體發(fā)生不良行為并經(jīng)確認記錄后，其誠信分值隨即扣減，當不良行為記錄公布期滿(mǎn)，其誠信分值自行修復。

第十三條  企業(yè)誠信分值大于80分時(shí),該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“綠色”；當誠信分值低于80分(含80分)，該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“黃色”，該企業(yè)自動(dòng)被列入重點(diǎn)監督企業(yè)名單；當誠信分值低于70分(含70分),該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“紅色”，按行政許可權限由各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)對其市場(chǎng)準入條件進(jìn)行重新監督審查。

省外入川企業(yè)誠信分值低于80分時(shí)，需經(jīng)省住房城鄉建設廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)重新審查，合格后方可在四川省行政區域內承攬業(yè)務(wù)，當誠信分值低于70分時(shí)，不得在四川省行政區域內承接業(yè)務(wù)，并通報其注冊地?。ㄊ?、自治區）建設行政主管部門(mén)。

第十四條  當同一企業(yè)分別以多個(gè)責任主體從事建筑活動(dòng)的，其不良行為記錄扣分分值累計扣減。

第十五條  每年12月31日為注冊執業(yè)人員誠信分值計算日，當注冊執業(yè)人員的誠信分值低于80分（含80分）時(shí)，需經(jīng)再教育培訓，經(jīng)考核合格后方可恢復執業(yè)。執業(yè)（從業(yè)）人員誠信分值低于70分（含70分）時(shí)，暫停在四川省行政區域內從事執業(yè)活動(dòng)，需經(jīng)住房城鄉建設行政主管部門(mén)審查合格后，方可重新執業(yè)。

省外入川注冊執業(yè)人員誠信分值低于80分時(shí)，需經(jīng)再教育培訓，經(jīng)考核合格后方可在川繼續執業(yè)；70分（含70分）時(shí)，不得繼續在川從事執業(yè)活動(dòng)，并通報其注冊地?。ㄊ?、自治區）級住房城鄉建設行政主管部門(mén)。

第十六條 凡在四川省行政區域內進(jìn)行招投標活動(dòng)的工程建設項目，在評標和比選時(shí)應當查驗投標企業(yè)的不良行為記錄,并作為選擇承包人的依據之一。
 

第四章      附則

第十七條  不良行為記錄扣分不替代其它處罰，市、州住房城鄉建設行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。

第十八條  本辦法自2014年6月1日起施行。



附件：四 川省建 筑市場(chǎng)責任主 體應予記錄的不 良行為與扣分標準.xls

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