《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例》2004年修訂版（全文）

福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例

（1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)　根據2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例〉的決定》修正）

 

第一章　總　則

第一條　為加強勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規范勞動(dòng)力市場(chǎng)中介行為，保護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區域內勞動(dòng)者求職、用人單位用工、職業(yè)介紹機構中介行為的管理。

人才市場(chǎng)管理，按國家及本省有關(guān)規定執行。

第三條　縣級以上人民政府應當在國家政策指導下，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，加快培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)。

第四條　縣級以上勞動(dòng)行政部門(mén)主管本行政區域內的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

財政、工商、公安、物價(jià)等行政部門(mén)按照各自職責，協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理和監督。
 

第二章　求職與用工

第五條　凡年滿(mǎn)十六周歲、有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者均可憑相應的《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）在本省求職，法律、法規另有規定的除外。

第六條　本省城鎮勞動(dòng)者依法向戶(hù)口所在地市、縣勞動(dòng)行政部門(mén)領(lǐng)取《失業(yè)證》（《下崗證》）。

本省農村和外省勞動(dòng)者，憑本人戶(hù)口所在地縣級勞動(dòng)行政部門(mén)出具的“外出人員就業(yè)登記卡”（或外省的《失業(yè)證》），依法向本省縣級以上勞動(dòng)行政部門(mén)領(lǐng)取《求職證》。

第七條　用人單位公布招用簡(jiǎn)章，內容應當包括：

（一）用工地點(diǎn)；

（二）崗位（工種）及用工要求；

（三）招用數量和工作期限；

（四）工資、福利待遇；

（五）錄用辦法。

任何單位和個(gè)人不得張貼、刊登、播發(fā)虛假的招用廣告。

第八條　用人單位可以通過(guò)職業(yè)介紹機構或勞動(dòng)力交流洽談會(huì )招用勞動(dòng)者，也可通過(guò)其他方式招用。

用人單位委托職業(yè)介紹機構招用時(shí)，應出具書(shū)面委托書(shū)。

第九條　用人單位不得招用下列勞動(dòng)者：

（一）未滿(mǎn)十六周歲的；

（二）未解除或終止勞動(dòng)合同的（下崗職工除外）；

（三）未領(lǐng)取《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）的。

法律、法規對招用勞動(dòng)者另有規定的，按其規定執行。

第十條　用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓和安全生產(chǎn)教育。

選擇實(shí)行國家職業(yè)資格標準工作崗位的勞動(dòng)者，必須具有相應的從業(yè)資格，持證上崗。

第十一條　用人單位應當優(yōu)先招用國有企業(yè)下崗職工，兼顧城區集體企業(yè)下崗職工和城鎮失業(yè)人員。

用人單位的用工情況應按月向當地勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

第十二條　用人單位招用勞動(dòng)者不得收取報名費、培訓費和保證金（押金）等費用，不得扣留各種身份證件。

第十三條　用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，必須依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方的權利與義務(wù)。
 

第三章　職業(yè)介紹機構與中介服務(wù)

第十四條　縣級以上人民政府應當發(fā)展多種類(lèi)型的職業(yè)介紹機構，提供就業(yè)服務(wù)。

申辦職業(yè)介紹機構，必須具備以下條件：

（一）符合規范的機構名稱(chēng)；

（二）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和財務(wù)制度；

（三）不少于五萬(wàn)元的開(kāi)辦資金；

（四）開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)所必須的固定場(chǎng)所和設施；

（五）兩名以上有從業(yè)資格、熟悉勞動(dòng)法規、政策的專(zhuān)職人員。

第十五條　開(kāi)辦職業(yè)介紹機構，必須經(jīng)縣級以上勞動(dòng)行政部門(mén)批準，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機構應向當地工商行政管理部門(mén)登記注冊。

勞動(dòng)行政部門(mén)對于開(kāi)辦職業(yè)介紹機構的申請，應在收到申報材料之日起十五日內作出是否批準的決定，并通知申請人。

第十六條　職業(yè)介紹機構必須在《職業(yè)介紹許可證》規定的范圍內開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得轉借、倒賣(mài)、偽造由省勞動(dòng)行政部門(mén)統一印制的《職業(yè)介紹許可證》。

職業(yè)介紹機構變更或終止，應提前三十日向原批準開(kāi)辦的勞動(dòng)行政部門(mén)和注冊的工商行政管理部門(mén)辦理變更或終止手續。

第十七條　職業(yè)介紹機構可以為勞動(dòng)力供需雙方提供下列服務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者進(jìn)行求職登記，推薦用人單位；

（二）接受用人單位的書(shū)面委托，介紹求職者；

（三）組織、指導勞動(dòng)力供需雙方洽談；

（四）收集、發(fā)布勞動(dòng)力供需信息，為勞動(dòng)力供需雙方提供勞動(dòng)法規、政策咨詢(xún)；

（五）指導依法簽訂勞動(dòng)合同。

各級人民政府開(kāi)辦的公共職業(yè)介紹機構，應當開(kāi)設專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，對持有《下崗證》的職工實(shí)行免費服務(wù)。

第十八條　職業(yè)介紹機構應當按照本條例第七條第一款所列內容如實(shí)向求職者介紹用人單位的情況，如實(shí)向用人單位介紹求職者的學(xué)歷、從業(yè)資格等情況。

第十九條　職業(yè)介紹機構不得有下列行為：

（一）為未滿(mǎn)十六周歲的未成年人介紹就業(yè)；

（二）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規禁止的活動(dòng)；

（三）介紹未持有《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）者就業(yè)；

（四）以暴力、脅迫或欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

（五）其他侵犯勞動(dòng)者和用人單位合法權益，妨礙社會(huì )秩序的職業(yè)介紹活動(dòng)。

第二十條　舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì )，應當經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準。勞動(dòng)行政部門(mén)應當在五日內批復。
 

第四章　調控與管理

第二十一條　縣級以上人民政府應當加強就業(yè)總水平的宏觀(guān)調控，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和城鎮失業(yè)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)；引導農村勞動(dòng)力就地就近轉移，合理調控農村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的規模；發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)行勞動(dòng)預備制度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

第二十二條　縣級以上勞動(dòng)行政部門(mén)應當履行下列職責：

（一）制定區域勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規劃；

（二）依法審批職業(yè)介紹機構，并對其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導、監督和檢查；

（三）建立勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò )，對勞動(dòng)力供求狀況進(jìn)行統計、分析和預測，提供咨詢(xún)服務(wù)；

（四）核發(fā)職業(yè)介紹機構從業(yè)人員資格證書(shū)；

（五）法律法規規定的其他職責。

第二十三條　勞動(dòng)行政部門(mén)應當支持勞動(dòng)者、工會(huì )和其他社會(huì )組織依法對用人單位、職業(yè)介紹機構進(jìn)行的社會(huì )監督，及時(shí)受理投訴和檢舉，查處違法行為。
 

第五章　法律責任

第二十四條　用人單位有違反本條例第九條規定行為之一的，或采用虛假招用簡(jiǎn)章（廣告）招用勞動(dòng)者的由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對勞動(dòng)者造成損害的，應當賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟損失。

第二十五條　用人單位違反本條例第十二條規定，收取報名費、培訓費、保證金（押金）等費用的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款；扣留各種身份證件的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。

第二十六條　違反本條例第十五條第一款規定，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準擅自開(kāi)辦職業(yè)介紹機構的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正直至取締，沒(méi)收違法所得，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應當賠償經(jīng)濟損失。

第二十七條　違反本條例第十六條第一款或第十九條規定之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責令限期改正并沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，可處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可吊銷(xiāo)《職業(yè)介紹許可證》；對勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應當賠償經(jīng)濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　勞動(dòng)者不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，應當承擔違約責任。

第二十九條　勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可依法申請人民法院強制執行。
 

第六章　附　則

第三十一條　本條例自一九九八年七月一日起施行。省人民政府一九九五年五月制定的《福建省職業(yè)介紹機構管理規定》同時(shí)廢止。

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