青政辦 〔2018〕82號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強化旅游市場(chǎng)價(jià)格監管十條措施（試行）的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強化旅游市場(chǎng)價(jià)格監管十條措施（試行）的通知





青政辦 〔2018〕82號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《進(jìn)一步強化旅游市場(chǎng)價(jià)格監管十條措施（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

2018年6月9日

進(jìn)一步強化旅游市場(chǎng)價(jià)格監管十條措施（試行）

為規范旅游價(jià)格行為，維護旅游價(jià)格秩序，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規，結合我省旅游工作實(shí)際，提出以下十條措施。

一、加強旅游價(jià)格監測分析。嚴格按照《青海省價(jià)格監督檢查辦法》（省政府91號令）有關(guān)規定，定期測定公布旅游景區門(mén)票及周邊餐飲、住宿等實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)消費服務(wù)平均價(jià)格、平均差價(jià)率和平均利潤率，引導旅游經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費者理性消費，調控旅游價(jià)格水平，保持旅游價(jià)格總水平基本穩定。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)）

二、全面落實(shí)價(jià)格指導制度。旅游旺季（5-10月）期間，對旅游景區及其周邊、旅游重點(diǎn)縣（市、區、行委）、旅游商品銷(xiāo)售場(chǎng)所、公園、旅游集散地、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)等場(chǎng)所的旅游要素價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節相結合的管理形式。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)）

三、建立規范動(dòng)態(tài)調整制度。旅游要素價(jià)格要依據旅游商品或者服務(wù)的社會(huì )平均成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì )承受能力、質(zhì)量等級、資源環(huán)境效益，并可根據消費者、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織提出調整申請適時(shí)調整。經(jīng)營(yíng)主體到價(jià)格主管部門(mén)完成備案登記后，按照調整價(jià)格經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)負責，工商行政管理部門(mén)、旅游部門(mén)配合）

四、嚴格落實(shí)明碼標價(jià)制度。所有經(jīng)營(yíng)主體必須執行旅游商品明碼標價(jià)制度，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標價(jià)真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目，不得加價(jià)銷(xiāo)售，不得收取任何未予標明的費用。餐飲服務(wù)企業(yè)必須在醒目位置公示，公示牌右下方加蓋價(jià)格部門(mén)印章，并附投訴維權電話(huà)。提供給客人的點(diǎn)菜單（?。┎嗣?、質(zhì)量、價(jià)格要與公示牌內容完全一致，嚴禁公示內容以外的附加收費。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)）

五、暢通違法投訴舉報渠道。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報系統和“12315”消費者投訴舉報系統、“12301”旅游投訴平臺的作用，依法受理游客對價(jià)格違法行為的投訴舉報。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、旅游管理部門(mén)負責）

六、隨機明查暗訪(fǎng)旅游市場(chǎng)。成立旅游市場(chǎng)秩序督導檢查組，采取明查暗訪(fǎng)等方式，不定期開(kāi)展以旅游價(jià)格為主要內容的聯(lián)合執法督導檢查。（責任單位：各級旅游部門(mén)牽頭，價(jià)格主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)配合）

七、嚴查旅游市場(chǎng)價(jià)格亂象。依據《中華人民共和國價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》（國家發(fā)展計劃委令第8號）和《青海省價(jià)格監督檢查辦法》（省政府令第9號）等法律法規，嚴肅查處旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不執行政府指導價(jià)，不按規定明碼標價(jià)、欺詐宰客、假冒偽劣、以次充好、欺行霸市，達成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、線(xiàn)上預定到店漲價(jià)，虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等行為。（責任單位：各級價(jià)格主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)）

八、重拳打擊價(jià)格違法犯罪。依法嚴厲打擊侵害旅游者權益的違法犯罪團伙，及時(shí)查處強迫消費、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪行為。（責任單位：各級公安部門(mén)牽頭，價(jià)格主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、旅游部門(mén)配合）

九、健全完善行業(yè)誠信體系。健全完善旅游行業(yè)信息公示制度和失信懲戒制度，對違反旅游價(jià)格管理規定，受到行政處罰的，依照規定將處罰信息向社會(huì )公布，并列入其誠信記錄。企業(yè)或個(gè)人誠信記錄與相關(guān)職能部門(mén)共享。（責任單位：各級旅游部門(mén)牽頭，價(jià)格主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)配合）

十、建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。價(jià)格、工商（市場(chǎng)監管）、公安、旅游等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)調，形成各司其職、齊抓共管、快速反應的工作合力，強化旅游價(jià)格監管和輿情管控。對因旅游價(jià)格監管不力，造成重大負面影響的，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)責任。（責任單位：各級政府牽頭，價(jià)格主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、旅游管理部門(mén)分工負責）

本措施自印發(fā)之日起執行。

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