青政辦〔2017〕214號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實(shí)施方案的通知》

青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實(shí)施方案的通知





青政辦〔2017〕214號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于《青海省“十三五”市（州）能源消耗總量和強度“雙控”考核實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

和強度“雙控”考核實(shí)施方案

省經(jīng)濟和信息化委

根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十三五”省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕762號）和《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（青政〔2017〕53號）要求，為進(jìn)一步建立健全能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核和獎懲機制，強化各市（州）政府責任，確保完成“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”目標任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、考核對象、內容和方法

（一）考核對象：西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州政府。

（二）考核內容：能源消耗總量和強度“雙控”目標任務(wù)完成情況及節能措施落實(shí)情況。

（三）考核方法：采用量化考核方式，滿(mǎn)分為100分。其中，設置能源消耗總量和強度“雙控”目標完成指標，滿(mǎn)分40分；設置節能措施落實(shí)指標，滿(mǎn)分60分（具體考核指標設置及打分標準見(jiàn)附件）。

（四）考核結果：分超額完成（95分及以上，下同）、完成（80-95分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個(gè)等級，考核指標及打分標準可根據每年實(shí)際情況進(jìn)行相應調整。

二、考核程序

各市（州）政府按照《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（青政〔2017〕53號）和省政府分解下達的年度能源消耗總量和強度“雙控”目標，合理分解目標任務(wù)，于每年3月底前報省經(jīng)濟和信息化委（省節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組節能辦公室，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省節能辦）備案。

每年3月底前，各市（州）政府將上年度本地區能源消耗總量和強度“雙控”目標完成情況及節能措施落實(shí)情況自查報告（包括自查報告和自查打分表）報省經(jīng)濟和信息化委（省節能辦）。省經(jīng)濟和信息化委（省節能辦）會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監局、省統計局、省直機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén)組成評價(jià)考核工作組，通過(guò)現場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標完成情況及節能措施落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)考核和監督核查，形成綜合評價(jià)考核報告報省政府，并向全社會(huì )公告。

三、獎懲措施

（一）市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核結果經(jīng)省政府審定后，交由省目標考核辦依照《青海省各地區、省政府各部門(mén)實(shí)施“四個(gè)發(fā)展”年度績(jì)效考核辦法（試行）》《青海省州廳級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核實(shí)施細則（試行）》規定，作為對市（州）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。將市（州）能源消耗總量和強度“雙控”績(jì)效考核結果作為市（州）政府節能政策措施落實(shí)情況監督整改的重要依據，實(shí)行問(wèn)責制和“一票否決制”。依照《青海省生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法（試行）》（青辦發(fā)〔2017〕8號）相關(guān)規定，將考核結果作為對市（州）生態(tài)文明建設評價(jià)考核的重要內容。

（二）對考核結果為完成和超額完成等級的市（州）政府，給予通報表?yè)P，并通過(guò)主流媒體進(jìn)行宣傳報道。對節能貢獻突出的地區、單位和個(gè)人，以適當方式給予表彰獎勵。對未完成能耗強度降低目標的市（州）政府、考核結果為未完成等級的市（州）政府實(shí)行問(wèn)責，領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等。對未完成能耗總量控制目標的市（州）政府予以通報批評，對主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，對高耗能項目實(shí)行緩批限批。

（三）考核結果為未完成等級的市（州）政府，應在評價(jià)考核結果公告后一個(gè)月內，向省政府作出書(shū)面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省經(jīng)濟和信息化委（省節能辦）。整改不到位的，依據相關(guān)規定追究該地區有關(guān)責任人責任。

（四）對在能耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核工作中提供不實(shí)材料或信息的地區，予以通報批評，并依紀依法追究直接責任人責任。

附件：　　　年度市（州）能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核指標及打分標準

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