青政辦〔2015〕241號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于做好農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于做好農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)





青政辦〔2015〕241號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕47號)和《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(青政〔2015〕63號)精神,為鼓勵支持具有我省戶(hù)籍的農民工?大中專(zhuān)畢業(yè)生?退役軍人等人員返鄉創(chuàng )業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新,經(jīng)省政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)?

一?工作任務(wù)

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?支持各地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)?新業(yè)態(tài),拓寬農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域?支持各地在承接產(chǎn)業(yè)轉移?推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中,大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)?鼓勵農民工等人員充分挖掘和利用家鄉資源和要素方面的比較優(yōu)勢,把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉再創(chuàng )業(yè)?再發(fā)展?鼓勵積累了一定資金?技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工等人員,順應家鄉消費結構?產(chǎn)業(yè)結構升級的市場(chǎng)需求,把小門(mén)面?小作坊升級為特色店?連鎖店?品牌店?支持成功創(chuàng )業(yè)農民工等人員返鄉投資電子信息?加工制造?食品加工?現代物流?養老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?

(二)引導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?統籌發(fā)展縣域經(jīng)濟,著(zhù)力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區,發(fā)展一村(鎮)一品?一縣一業(yè),引導返鄉農民工等人員融入區域專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),打造具有區域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?鼓勵創(chuàng )業(yè)基礎好?創(chuàng )業(yè)能力強的返鄉人員,充分開(kāi)發(fā)鄉村?鄉土?鄉韻潛在價(jià)值,發(fā)展家庭賓館?“農家樂(lè )”?民族餐飲?休閑農業(yè)和鄉村旅游,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?加強民族特色村鎮建設,發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè),帶動(dòng)民族地區創(chuàng )業(yè)?

(三)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?創(chuàng )新農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,強化農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù),鼓勵返鄉人員創(chuàng )辦農牧民合作社?家庭農場(chǎng)?農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?林場(chǎng)等新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,圍繞規模種植養殖?農牧產(chǎn)品加工?農牧服務(wù)業(yè)以及農技推廣?貿易營(yíng)銷(xiāo)?農資配送?信息咨詢(xún)等,合作建立營(yíng)銷(xiāo)渠道,共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險?

(四)推動(dòng)農牧區電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?鼓勵和扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工等人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售?商貿流通等城鄉各類(lèi)服務(wù)業(yè),推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展?加強互聯(lián)網(wǎng)與“三農”融合發(fā)展,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù),引導和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉,支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農產(chǎn)品?農資經(jīng)營(yíng)主體或批發(fā)市場(chǎng)與第三方知名電子商務(wù)平臺開(kāi)展深度對接?

(五)鼓勵拉面經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?加強政策扶持,圍繞拉面產(chǎn)業(yè),鼓勵拉面經(jīng)營(yíng)者培育和申報“中國馳名商標”和“青海省著(zhù)名商標”等;鼓勵支持拉面產(chǎn)業(yè)運用現代商業(yè)模式發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng);探索建立拉面經(jīng)濟發(fā)展基金或股權投資等融資平臺,為拉面龍頭企業(yè)和品牌示范店提供融資服務(wù);加大貸款扶持力度,提高貸款發(fā)放率?培育和發(fā)展壯大一批拉面經(jīng)營(yíng)研發(fā)升級?原料加工?倉貨儲存?冷鏈配送等專(zhuān)業(yè)化?科技型中小微企業(yè)或原料配送基地?充分調動(dòng)和發(fā)揮各駐外辦事機構及行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)調作用,進(jìn)一步提高對從事拉面經(jīng)濟人員的管理和服務(wù)水平,組織開(kāi)展鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)?

(六)圍繞打造民族手工藝等特色勞務(wù)品牌發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)?扶持民族手工藝品牌發(fā)展,以我省“熱貢藝術(shù)”唐卡制作為龍頭,大力發(fā)展藏繡?盤(pán)繡等民族手工藝刺繡和民族服飾?玉樹(shù)石雕?黃南土燒饃等手工特色勞務(wù)品牌,將其從業(yè)人員納入靈活就業(yè)?創(chuàng )業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)政策扶持范圍,加大品牌宣傳,拓展產(chǎn)品市場(chǎng)?在政府審批?產(chǎn)業(yè)管理?財稅?金融?創(chuàng )業(yè)環(huán)境等方面給予政策支持?

二?扶持政策

(一)降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻?深化商事制度改革,簡(jiǎn)化返鄉創(chuàng )業(yè)登記方式,放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求,允許“一址多照”?“一照多址”?集群注冊?允許返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等人員將家庭住所?租借房?臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全?衛生?環(huán)保?消防等要求的前提下作為電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?放寬注冊資本登記條件,允許農牧民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地?草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權的收益權?貨幣?實(shí)物和知識產(chǎn)權作價(jià)出資,貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制?放寬經(jīng)營(yíng)范圍,凡國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向返鄉農民工等人員開(kāi)放?鼓勵返鄉農民工等人員投資農村基礎設施和在農村興辦各類(lèi)事業(yè)?對政府主導?財政支持的農村公益性工程和項目,可采取購買(mǎi)服務(wù)?政府與社會(huì )資本合作等方式,引導返鄉農民工等人員創(chuàng )設的企業(yè)和社會(huì )組織參與建設?管護和運營(yíng)?對能夠商業(yè)化運營(yíng)的農村服務(wù)業(yè),向社會(huì )資本全面開(kāi)放?創(chuàng )新公共服務(wù)供給模式,完善優(yōu)化公平競爭環(huán)境,支持農民工等人員返鄉創(chuàng )辦或領(lǐng)辦的農業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體參加政府采購,提供農產(chǎn)品供需?農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設等方面的服務(wù)?

(二)落實(shí)減稅降費政策?全面落實(shí)支持農牧業(yè)發(fā)展?扶持小微企業(yè)發(fā)展?支持科技創(chuàng )新?促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng )業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策?嚴格落實(shí)國家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策,按照規定享受降低社會(huì )保險費率政策?

(三)加大財政支持力度?將返鄉創(chuàng )業(yè)人員納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金扶持范圍,充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用,統籌整合各類(lèi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持資金,加大對返鄉創(chuàng )業(yè)的財政支持力度,兌現落實(shí)各項補貼政策?有條件的地方可對返鄉創(chuàng )業(yè)人員從事適度規模經(jīng)營(yíng)流轉土地給予獎補?

1．首次創(chuàng )業(yè)補貼?對符合首次創(chuàng )業(yè)條件并登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和退役軍人,返鄉創(chuàng )業(yè)?取得營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼?其中:對自主創(chuàng )業(yè)的給予2000元的補貼,對兩人及以上合伙創(chuàng )業(yè)的給予3000元的補貼?

2．創(chuàng )業(yè)一次性獎勵?對返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體或網(wǎng)絡(luò )商戶(hù),經(jīng)營(yíng)1年以上實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)的,給予一次性獎勵和不超過(guò)3年的社保補貼?其中:大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)獎勵1萬(wàn)元;失地農民?生態(tài)移民?退役軍人及其他登記失業(yè)的城鎮就業(yè)困難人員創(chuàng )業(yè)獎勵5000元;農民工等城鄉其他人員創(chuàng )業(yè)獎勵2000元?

3．一次性創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼?對返鄉創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)的,給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼,每新開(kāi)發(fā)一個(gè)就業(yè)崗位給予1000元補貼,每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的補貼額度最高不超過(guò)2萬(wàn)元?

4．企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納就業(yè)困難人員?大中專(zhuān)畢業(yè)生社保補貼?對返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦企業(yè)(包括小微企業(yè)?電商企業(yè),下同)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,合同期限內給予就業(yè)困難人員不超過(guò)5年的社保補貼?對返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦企業(yè)招用大中專(zhuān)畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,合同期限內給予大中專(zhuān)畢業(yè)生不超過(guò)4年的社保補貼?

5．大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )辦領(lǐng)辦農牧民合作社社保補貼及生活補貼?對大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )辦領(lǐng)辦農牧民合作社的,按照基本養老?基本醫療和失業(yè)保險實(shí)際繳費的70%予以社保補貼,補貼不超過(guò)3年?在公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)登記的,可享受每人每月1000元生活補貼,補貼期限3年?

6．靈活就業(yè)社保補貼?對返鄉創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)工商登記注冊的享受就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策,未注冊的享受靈活就業(yè)人員扶持政策,給予不超過(guò)2年70%的社會(huì )保險補貼?

(四)強化金融服務(wù)?實(shí)行普惠性金融支持,鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合返鄉創(chuàng )業(yè)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù),探索將集體建設用地使用權?土地經(jīng)營(yíng)權?農村房屋所有權?林權等農村產(chǎn)權納入融資擔保抵押范圍?結合農村信用體系建設工作,建立完善返鄉創(chuàng )業(yè)人員信用征集?評價(jià)和運用機制,通過(guò)優(yōu)先支持?利息優(yōu)惠等措施加強對守信創(chuàng )業(yè)主體的正向激勵?向符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,合伙創(chuàng )業(yè)的可以累加,貸款期限3年,財政部門(mén)按規定貼息;貸款期滿(mǎn)可展期1年,展期不貼息?返鄉人員創(chuàng )辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)或新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,可按規定給予最高額度不超過(guò)400萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息?

(五)加強返鄉創(chuàng )業(yè)園建設?將符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員納入創(chuàng )業(yè)孵化基地扶持政策范圍,完善覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,穩步推進(jìn)鄉鎮?社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,有條件的地區要加快返鄉創(chuàng )業(yè)園建設,落實(shí)統一的孵化政策和創(chuàng )業(yè)服務(wù),按照實(shí)際孵化企業(yè)戶(hù)數給予補貼?推動(dòng)支持農牧業(yè)設施用地政策落地見(jiàn)效,適當放寬返鄉創(chuàng )業(yè)園用電用水用地標準,執行優(yōu)惠價(jià)格,降低園區生產(chǎn)成本,吸引更多返鄉人員入園創(chuàng )業(yè)?依托現有工業(yè)園區?農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,農業(yè)科技園區?物流園區等各類(lèi)園區,對返鄉創(chuàng )業(yè)小微企業(yè)給予廠(chǎng)房租用?技術(shù)服務(wù)?資金支持等政策優(yōu)惠?盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等存量資源,支持和引導地方整合發(fā)展一批重點(diǎn)面向初創(chuàng )期“種子培育”的返鄉創(chuàng )業(yè)孵化基地?早中期創(chuàng )業(yè)企業(yè)集群發(fā)展的返鄉創(chuàng )業(yè)園區,聚集創(chuàng )業(yè)要素,降低創(chuàng )業(yè)成本;屬于非農業(yè)態(tài)的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園,應按照城鄉規劃要求,結合老城或鎮村改造?農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地或農村宅基地盤(pán)整進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設;屬于農林牧漁業(yè)態(tài)的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園,在不改變農地?集體林地?草場(chǎng)?水面權屬和用途前提下,允許建設方通過(guò)與權屬方簽訂合約的方式整合資源開(kāi)發(fā)建設?鼓勵縣?鄉兩級結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立返鄉創(chuàng )業(yè)電子商務(wù)基地?返鄉創(chuàng )業(yè)小型電子商務(wù)集聚區,對電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等辦公用房?網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠或補貼?符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)園區經(jīng)財政?人力資源社會(huì )保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行或擔保機構認可,可對進(jìn)入創(chuàng )業(yè)園區的企業(yè)或創(chuàng )業(yè)者提供貸款反擔保?

對新建創(chuàng )業(yè)孵化基地及返鄉創(chuàng )業(yè)園給予一次性建設獎補?其中:對新建創(chuàng )業(yè)孵化基地及返鄉創(chuàng )業(yè)園按其入住企業(yè)戶(hù)數計算,每入住一個(gè)企業(yè)給予2萬(wàn)元的獎勵性補助;對已建成的優(yōu)秀孵化基地及返鄉創(chuàng )業(yè)園給予三年的運營(yíng)補貼,按每年入住企業(yè)戶(hù)數計算,每戶(hù)每年補貼5000元?

三?服務(wù)措施

(一)加強農牧區基礎設施建設?推進(jìn)城市公共設施向農村延伸,加大項目和資金投入,幫助農村完善水?電?交通?物流?通信等基礎設施,實(shí)現公共基礎設施城鄉共建?聯(lián)網(wǎng)?共享?推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設投入,改善縣鄉互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),加快“提速降費”?支持鄉鎮

政府?農村集體經(jīng)濟組織與社會(huì )資本合作共建智能電商物流倉儲基地?健全縣?鄉?村三級農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò ),支持農村物流快遞配送點(diǎn)建設?鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉體系,提升冷鏈物流配送能力?

(二)健全返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)?按照“政府提供平臺?平臺集聚資源?資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)”的原則,依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機構以及農牧區科技信息綜合服務(wù)平臺,推進(jìn)縣(鄉)基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺建設?有條件的地區可設立創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心,使其成為集聚政府公共資源和社會(huì )資源的重要載體,建立健全基層創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系,開(kāi)發(fā)建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目庫,建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目免費公開(kāi)發(fā)布制度,制定創(chuàng )業(yè)政策和創(chuàng )業(yè)流程指南,促進(jìn)投資與項目以及創(chuàng )意對接,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技成果轉化,為返鄉創(chuàng )業(yè)提供全面?優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)?健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)經(jīng)費保障機制,縣級以上公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構和縣級以下基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費納入同級財政預算?加快發(fā)展企業(yè)管理?財務(wù)咨詢(xún)?市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)?人力資源?法律顧問(wèn)?知識產(chǎn)權?檢驗檢測?現代物流等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù),不斷豐富和完善服務(wù)內容?制定政府購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)清單,通過(guò)落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼,調動(dòng)教育培訓機構?創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)?電子商務(wù)平臺?行業(yè)協(xié)會(huì )?群團組織等社會(huì )各方面的積極性,形成多元參與?公平競爭格局,提高服務(wù)質(zhì)量和效率?

(三)推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新有效對接?支持舉辦創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)?創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽?返鄉創(chuàng )業(yè)項目展示推介等活動(dòng),搭建返鄉創(chuàng )業(yè)人員交流平臺?鼓勵大型科研院所?高等院校建立開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人員運用其創(chuàng )新成果創(chuàng )業(yè),加速科技成果資本化?產(chǎn)業(yè)化步伐?鼓勵社會(huì )資本特別是龍頭企業(yè)加大投入,建設發(fā)展市場(chǎng)化?專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng )空間,打造線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )意與企業(yè)發(fā)展?市場(chǎng)需求和社會(huì )資本對接?依托科技特派員?“三區”人才支持計劃科技人員專(zhuān)項等,鼓勵發(fā)達地區人才?資金?項目加速向受援地轉移,引導和扶持返鄉人員開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),實(shí)現返鄉創(chuàng )業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng )新有序對接?聯(lián)動(dòng)發(fā)展?

(四)提高返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平?加強返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)家隊伍建設,定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展提升培訓,幫助返鄉創(chuàng )業(yè)人員按照現代企業(yè)制度建設?健全法人治理結構,加強財務(wù)?安全?節能?環(huán)保等管理,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法?支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗提升培訓,通過(guò)股權?分紅等形式吸引技能人才?將返鄉創(chuàng )業(yè)的各類(lèi)人才納入享受政府特殊津貼?省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等高層次人才選拔培養范圍?強化創(chuàng )業(yè)培訓,緊密結合返鄉農民工等人員創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)?需求和地域經(jīng)濟特色,編制實(shí)施專(zhuān)項培訓計劃,整合現有培訓資源,開(kāi)發(fā)有針對性的培訓項目,擴大培訓覆蓋范圍,并按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼?建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度,加強創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設,為返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等人員提供創(chuàng )業(yè)輔導?支持返鄉創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)習基地建設,為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習?實(shí)習和實(shí)訓服務(wù)?加強6州與對口支援省市對口協(xié)作,組織返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等人員定期到對口支援省市企業(yè)實(shí)習,為其學(xué)習和增強管理經(jīng)驗提供支持?

四?保障措施

(一)加強組織協(xié)調?各地區?各部門(mén)要高度重視農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作,加強組織領(lǐng)導,明確任務(wù)分工,強化督導檢查,結合產(chǎn)業(yè)轉移和推進(jìn)新型城鎮化的實(shí)際需要,堅持政府引導

創(chuàng )業(yè)扶持力度?

(二)細化配套措施?各有關(guān)部門(mén)要密切配合,認真抓好《青海省鼓勵農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃(2015-2017年)》(詳見(jiàn)附件)的落實(shí),明確時(shí)間進(jìn)度,制定實(shí)施細則,跟蹤工作進(jìn)展,確保工作實(shí)效,同時(shí)認真總結推廣經(jīng)驗,及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題?

(三)強化示范帶動(dòng)?各地區?各部門(mén)要探索優(yōu)化鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的體制機制環(huán)境,結合6州創(chuàng )業(yè)孵化基地建設和鄉鎮?社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,打造一批民族傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地?一批縣級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)示范基地,建設良好創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統,有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?

(四)抓好宣傳引導?充分利用各種新聞媒介加強政策宣傳解讀,組織公益性創(chuàng )業(yè)大賽和創(chuàng )業(yè)項目展示等活動(dòng),有效發(fā)揮凝聚返鄉創(chuàng )業(yè)人員和交流信息?分享經(jīng)驗?展示項目?傳播商機的作用?大力宣傳優(yōu)秀返鄉創(chuàng )業(yè)典型事跡,充分調動(dòng)各方面支持促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的積極性?主動(dòng)性,營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境?

本《實(shí)施意見(jiàn)》自2016年1月1日施行,有效期至2020年12月31日?

附件:青海省鼓勵農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃 (2015-2017年)

　　青海省人民政府辦公廳

2015年12月31日

(發(fā)至縣人民政府)

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦