青政〔2017〕57號《青海省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》

青海省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)





青政〔2017〕57號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕28號），堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩住就業(yè)基本盤(pán)，在經(jīng)濟轉型中實(shí)現就業(yè)轉型，以就業(yè)轉型支撐經(jīng)濟轉型。努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境，確保就業(yè)局勢總體穩定、就業(yè)質(zhì)量持續提高，結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動(dòng)

（一）促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。各級政府要把穩定和擴大就業(yè)作為宏觀(guān)經(jīng)濟調控的主要目標之一，明確經(jīng)濟運行對保就業(yè)的下限，納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃，增強對就業(yè)的拉動(dòng)能力。加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策銜接，建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價(jià)機制，在制定財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易、投資等政策時(shí)，要綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來(lái)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、人行西寧中心支行、省國稅局、省地稅局、省統計局等按職責分工負責。列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施政府和社會(huì )資本合作，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展研究設計、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、全域旅游、養老服務(wù)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)，努力擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和就業(yè)創(chuàng )業(yè)吸納能力，打造新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目發(fā)展，鞏固提高骨干產(chǎn)業(yè)和大中企業(yè)促就業(yè)的傳統優(yōu)勢。加快培育發(fā)展新能源、新材料、特色生物制藥、高端裝備制造等戰略新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)區域、行業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)高原特色生態(tài)農牧業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，提高綠色有機、規模集約、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。深入推進(jìn)綠色低碳潔凈生產(chǎn)方式、節約健康環(huán)保生活方式，積極發(fā)展環(huán)境可承載、就業(yè)更充分的產(chǎn)業(yè)。以統籌區域發(fā)展戰略和主體功能區規劃為指導，加快新型城鎮化進(jìn)程，大規模培養新型職業(yè)農民，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉區域就業(yè)均衡協(xié)調一體化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省衛生計生委、省旅游發(fā)展委等按職責分工負責）

（三）發(fā)揮非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。全面優(yōu)化我省非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。支持中小微企業(yè)發(fā)展，研究制定中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展政策。落實(shí)小微企業(yè)降稅減負等一系列扶持政策和清理規范涉企收費有關(guān)政策。加大對區域性中小微企業(yè)工業(yè)集中區、創(chuàng )業(yè)基地（孵化園）標準廠(chǎng)房建設、綜合設施建設項目的支持力度，對租賃標準廠(chǎng)房入駐園區的企業(yè)給予廠(chǎng)房租金補助，推動(dòng)區域中小微企業(yè)集聚化發(fā)展步伐。持續完善、提升中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及網(wǎng)絡(luò )平臺運行水平，著(zhù)力推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加大科研基礎設施、大型科研儀器向小微企業(yè)開(kāi)放力度，為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供支持。鼓勵高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉移科技成果，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。指導企業(yè)改善用工管理，對企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權局、省工商聯(lián)等按職責分工負責）

（四）緩解民族地區、困難地區就業(yè)壓力。采取多種措施幫助民族地區完善人力資源市場(chǎng)建設，提高公共就業(yè)服務(wù)能力。用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動(dòng)者予以適當照顧。加大少數民族地區勞動(dòng)者的職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓力度。采取政府引導和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相結合的方式，拓寬民族餐飲、食品和民族手工藝品加工、古建筑維修、民族特色旅游等我省民族地區優(yōu)勢就業(yè)領(lǐng)域，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員。在就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金分配、高校畢業(yè)生民生實(shí)事項目和基層服務(wù)項目指標分配等方面，繼續向民族地區傾斜支持。積極對接爭取國家政策支持，促進(jìn)資源型城市轉型發(fā)展，培育發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。補齊基礎設施短板，加大對商貿流通、交通物流、信息網(wǎng)絡(luò )等建設和改造項目的傾斜力度，完善公共服務(wù)設施，爭取各支援方支持實(shí)施人力資源市場(chǎng)建設援助計劃。強化人才支撐，繼續實(shí)施人才引進(jìn)政策，加快培養高技能人才、青年優(yōu)秀人才和基層一線(xiàn)人才，提升困難地區經(jīng)濟發(fā)展能力，緩解就業(yè)壓力。對急需緊缺人才可提供研究場(chǎng)地、科研經(jīng)費、安家補助等政策支持。對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險大的地區，有組織地開(kāi)展跨地區勞務(wù)對接，實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省民宗委、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)等按職責分工負責）

二、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域

（五）支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為支撐，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等創(chuàng )新發(fā)展。改進(jìn)新興業(yè)態(tài)準入管理，加強事中事后監管。將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)均可享受相關(guān)財政、信貸等優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)項目建設，發(fā)展適合省情的新興產(chǎn)業(yè)，合力打造鋰電、新材料、光伏光熱和鹽湖資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。對省級眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器通過(guò)績(jì)效評價(jià)給予100萬(wàn)元以?xún)鹊目?jì)效獎勵。對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。金融機構改進(jìn)工業(yè)信貸管理模式，研發(fā)信貸產(chǎn)品，服務(wù)好“互聯(lián)網(wǎng)＋”、智能制造、新一代信息技術(shù)運用等工業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，加大科技創(chuàng )新信貸投入。推動(dòng)政府部門(mén)帶頭購買(mǎi)新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省工商局、人行西寧中心支行等按職責分工負責）

（六）鼓勵勞動(dòng)者通過(guò)新興業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，符合條件的企業(yè)，可按規定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)名注冊、穩定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。指導新興業(yè)態(tài)企業(yè)改善用工管理，新招用勞動(dòng)者符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持。積極發(fā)揮省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng )新引導基金、創(chuàng )業(yè)促就業(yè)扶持資金等各類(lèi)政府引導、投資基金和資金作用，吸引金融資金、創(chuàng )投資金、社會(huì )資本進(jìn)入新興經(jīng)濟領(lǐng)域，多渠道為早中期、初創(chuàng )期創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者提供融資支持，進(jìn)一步推動(dòng)新興業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省工商局、人行西寧中心支行等按職責分工負責）

（七）完善適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。支持勞動(dòng)者通過(guò)新興業(yè)態(tài)實(shí)現多元化就業(yè)，從業(yè)者與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)要依法為其參加職工社會(huì )保險。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養老、醫療保險和繳納住房公積金，探索適應靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險保障方式。加快建設“網(wǎng)上社?！?，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉移接續提供便利。依托全國住房公積金異地轉移接續平臺，為跨地區就業(yè)的繳存職工提供異地轉移接續服務(wù)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

三、努力優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（八）下大力優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。持續推進(jìn)“雙創(chuàng )”，全面落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。深化商事制度改革，全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”，部署推動(dòng)“多證合一”。進(jìn)一步規范行政審批事項，繼續取消調整和下放一批省級行政審批事項，提高簡(jiǎn)政放權的含金量。加強對權責清單動(dòng)態(tài)調整和管理，實(shí)現政府權力再“瘦身”。大力推進(jìn)并聯(lián)審批，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋行政審批”、“一個(gè)窗口辦理”、“一站式”審批等模式，提高審批效率。加快青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設，創(chuàng )新服務(wù)方式，推動(dòng)更多部門(mén)將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。加快整合市場(chǎng)監管職能和執法力量，推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合行政執法工作，著(zhù)力解決重復檢查、多頭執法等問(wèn)題。（省工商局、省發(fā)展改革委、省編辦、省行政服務(wù)和公共資源交易中心等按職責分工負責）

（九）加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體。充分挖掘社會(huì )資源，加快創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區）、眾創(chuàng )空間、科技孵化器等建設，鼓勵利用城鄉各類(lèi)園區、閑置場(chǎng)地、廠(chǎng)房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng )業(yè)的場(chǎng)所，通過(guò)政府出資、社會(huì )力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持，對創(chuàng )業(yè)載體的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。也可利用符合條件的現有經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)園區、大學(xué)科技園區、小微企業(yè)孵化園等通過(guò)掛牌、共建等方式，認定為創(chuàng )業(yè)孵化基地。創(chuàng )業(yè)孵化基地一般孵化周期不超過(guò)3年，對確有需要的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，可再延長(cháng)不超過(guò)2年的孵化周期。各地可根據創(chuàng )業(yè)孵化基地入駐實(shí)體數量和孵化效果，給予一定獎補。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

（十）進(jìn)一步拓寬融資渠道。落實(shí)好創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，鼓勵金融機構和擔保機構依托信用信息，科學(xué)評估創(chuàng )業(yè)者還款能力，改進(jìn)風(fēng)險防控，在政策允許和風(fēng)險可控的前提下，商業(yè)銀行探索確定將個(gè)人征信記錄作為發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款的依據，大力支持信用貸款。凡在我省以個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng )業(yè)（含網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的城鄉勞動(dòng)者（不受戶(hù)籍限制，外省來(lái)青創(chuàng )業(yè)者需辦理《居住證》），以及當年新增就業(yè)崗位吸納就業(yè)人數達到原有職工總數20%（100人以上的企業(yè)達到10%）以上的小微企業(yè)，可按規定享受我省創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持政策。促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等規范發(fā)展，靈活高效滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)融資需求。有條件的地區可通過(guò)財政出資引導社會(huì )資本投入，設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供股權投資、融資擔保等服務(wù)。（人行西寧中心支行、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、青海銀監局、青海證監局等按職責分工負責）

（十一）繼續落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策。全面落實(shí)重點(diǎn)群體和退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)定期限額扣減稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn)優(yōu)惠、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額優(yōu)惠以及安置殘疾人員工資加計扣除等各類(lèi)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)創(chuàng )業(yè)初期稅收負擔，支持企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)行涉企收費目錄清單管理制度，全面清理行政事業(yè)性收費、政府性基金涉及市場(chǎng)監管和準入以及其他具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費，加強事中事后監管。（省國稅局、省地稅局、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

四、加大政策扶持力度，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)

（十二）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，健全涵蓋校內外各階段、就業(yè)創(chuàng )業(yè)全過(guò)程的服務(wù)體系，促進(jìn)供需對接和精準幫扶。積極推動(dòng)能力提升、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)、校園精準服務(wù)、就業(yè)幫扶、權益保護等五大行動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。教育引導高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，促進(jìn)他們更好參與到就業(yè)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)中，敢于通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，構建和引導鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層工作長(cháng)效機制。繼續統籌實(shí)施農牧區教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、青南計劃、基層青年專(zhuān)項、農技特崗等基層服務(wù)項目，逐步推進(jìn)“大學(xué)生村官”工作和選調生工作并軌，認真組織實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)民生實(shí)事項目，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。落實(shí)學(xué)費代償、資金補貼、稅費優(yōu)惠等扶持政策，健全基層服務(wù)保障機制，暢通高校畢業(yè)生流動(dòng)渠道。市州、縣區以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，除招聘緊缺專(zhuān)業(yè)和高層次人才外，用于招聘服務(wù)期滿(mǎn)基層服務(wù)項目和民生實(shí)事項目人員比例不得低于80%。全省鄉鎮基層事業(yè)單位自然減員空缺出的編制，除預留20%-30%外，其余全部用于各類(lèi)基層就業(yè)服務(wù)項目招錄的高校畢業(yè)生。鼓勵高校畢業(yè)生到社會(huì )組織就業(yè)，對于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì )組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究，按規定將社會(huì )保險補助納入勞務(wù)費列支，勞務(wù)費不設比例限制。鼓勵大學(xué)生應征入伍，落實(shí)好學(xué)費資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等政策。合理安排機關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）和高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目招募時(shí)間，優(yōu)化錄用（聘用）流程，為高校畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。支持高校畢業(yè)生到國際組織實(shí)習任職。加大就業(yè)見(jiàn)習力度，允許就業(yè)見(jiàn)習補貼用于見(jiàn)習單位為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險以及對見(jiàn)習人員的指導管理費用，將見(jiàn)習對象范圍擴大到離校未就業(yè)中職畢業(yè)生。加大對困難高校畢業(yè)生的幫扶力度，將求職創(chuàng )業(yè)補貼補助范圍擴展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。對建檔立卡的貧困家庭高校畢業(yè)生在機關(guān)事業(yè)單位招聘考錄時(shí)給予適當傾斜。健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制數據庫和專(zhuān)門(mén)臺賬，對就業(yè)困難和長(cháng)期失業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展精準指導和服務(wù)。促進(jìn)留學(xué)回國人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃，鼓勵留學(xué)人員以知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)入股方式創(chuàng )辦企業(yè)。簡(jiǎn)化留學(xué)人員學(xué)歷認證等手續，降低服務(wù)門(mén)檻，依法為全國重點(diǎn)引才計劃引進(jìn)人才及由政府主管部門(mén)認定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。實(shí)施有效的人才引進(jìn)和扶持政策，吸引更多人才回流，投身創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng )業(yè)后符合就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策規定條件的，可享受相應的創(chuàng )業(yè)補貼和獎勵。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省委組織部、省編辦、團省委、省公安廳、省財政廳、省民政廳、省扶貧局、省衛生計生委、省殘聯(lián)、省國稅局、省地稅局、省工商局、省知識產(chǎn)權局、人行西寧中心支行、省總工會(huì )等按職責分工負責）

（十三）穩妥安置化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工。鼓勵引導去產(chǎn)能企業(yè)多渠道分流安置職工，支持企業(yè)盡最大努力挖掘內部安置潛力，對不裁員或少裁員的，降低穩崗補貼門(mén)檻，提高穩崗補貼標準。促進(jìn)分流職工轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)，對單位新增崗位吸納去產(chǎn)能分流人員的，按規定給予企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策；對自主創(chuàng )業(yè)的分流人員，要優(yōu)先安排入駐各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策；對確實(shí)難以安置的就業(yè)困難人員，新增及騰退的公益性崗位要優(yōu)先安置。要將符合條件的去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工納入現行就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策扶持范圍。積極穩妥、依法依規處理勞動(dòng)關(guān)系，對本輪化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過(guò)剩企業(yè)產(chǎn)能職工因解除勞動(dòng)合同依法取得的一次性補償收入，符合相關(guān)稅收法律法規規定條件的，可享受相關(guān)個(gè)人所得稅政策。穩妥做好國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、剝離企業(yè)辦社會(huì )職能過(guò)程中的職工安置工作。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省總工會(huì )等按職責分工負責）

（十四）健全城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。農牧區轉移勞動(dòng)者在城鎮常住并處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的，可在城鎮常住地進(jìn)行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟、魅力小鎮、鄉村旅游和農村服務(wù)業(yè)，為農牧區勞動(dòng)者就地就近轉移就業(yè)創(chuàng )造空間。實(shí)施就業(yè)扶貧，帶動(dòng)農牧區貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力發(fā)展農民合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)、“扶貧車(chē)間”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其中依法辦理工商登記注冊的可按規定享受小微企業(yè)扶持政策，對吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并穩定就業(yè)1年以上的，給予一定獎補。鼓勵金融機構按照商業(yè)化可持續發(fā)展原則，運用扶貧再貸款優(yōu)先支持帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)的企業(yè)及家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等經(jīng)濟主體。適應新生代農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)培訓對新生代農民工全覆蓋，創(chuàng )新培訓內容和方式，多渠道、廣領(lǐng)域拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，引導新生代農民工到以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)農牧區勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，加強與勞務(wù)輸入地有效對接，提高轉移輸出數量質(zhì)量。完善勞務(wù)經(jīng)紀人獎勵政策，提高組織化程度。扶持勞務(wù)品牌發(fā)展，鞏固提升青?！袄娼?jīng)濟”、“枸杞采摘”等品牌成果，培育打造一批新的勞務(wù)品牌，加大扶持獎勵力度。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省農牧廳、人行西寧中心支行、省旅游發(fā)展委、省扶貧局等按職責分工負責）

（十五）完善就業(yè)援助長(cháng)效機制。全面落實(shí)各項扶持政策，促進(jìn)結構調整、轉型升級中的失業(yè)人員再就業(yè)。加強就業(yè)困難人員認定，實(shí)現實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，強化分類(lèi)幫扶。規范公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，健全實(shí)名制臺賬，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿(mǎn)退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，定期對轄區內零就業(yè)家庭情況進(jìn)行調查摸底，建立統一的數據庫和登記臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展“一對一”就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩定就業(yè)。要分類(lèi)制定幫扶措施，對零就業(yè)家庭成員、城鄉低保家庭成員和殘疾人在公益性崗位中予以?xún)?yōu)先安置；對距退休年齡不足5年登記失業(yè)人員，可通過(guò)培訓提升技能、組織勞務(wù)輸出、鼓勵靈活就業(yè)等方式，幫助其就業(yè)創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)和實(shí)現靈活就業(yè)。整合各類(lèi)公益性崗位，完善制定統一的管理辦法。進(jìn)一步規范靈活就業(yè)人員社保補貼政策享受范圍和申領(lǐng)程序。加強社會(huì )保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，對實(shí)現就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性。（省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)等按職責分工負責）

（十六）促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。認真做好軍隊轉業(yè)干部安置工作，大力扶持自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)，按規定落實(shí)相關(guān)扶持政策。加大退役士兵安置工作力度，對符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。對自主就業(yè)的，要強化教育培訓，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率。（省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳等按職責分工負責）

（十七）防范化解失業(yè)風(fēng)險。增強風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，根據就業(yè)失業(yè)重點(diǎn)指標、人力資源市場(chǎng)供求、宏觀(guān)經(jīng)濟運行等變化，及早發(fā)現異常情況和潛在風(fēng)險，按照分級預警、分層響應、分類(lèi)施策的原則，健全完善應對規模性失業(yè)風(fēng)險預案。當出現嚴重規模性失業(yè)風(fēng)險時(shí)，當地政府要及時(shí)按程序上報省政府，省政府可采取提高穩崗補貼標準、開(kāi)展以工代賑、組織跨地區勞務(wù)對接、合理降低企業(yè)人工成本、階段性延長(cháng)領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、開(kāi)展生活幫扶等措施，化解失業(yè)風(fēng)險。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省商務(wù)廳、人行西寧中心支行、省工商局等按職責分工負責）

五、強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力

（十八）提高教育培訓質(zhì)量。堅持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)導向，著(zhù)力化解就業(yè)結構性矛盾。深入推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，加快高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構調整優(yōu)化，健全專(zhuān)業(yè)預警和動(dòng)態(tài)調整機制，深化課程體系、教學(xué)內容和教學(xué)方式改革。更好發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓作用，推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、精準契合受教育者需求，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，著(zhù)力提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng )造能力。實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合發(fā)展工程，統籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。貫徹落實(shí)國家高技能人才振興計劃和大國工匠培訓支持計劃，深入貫徹“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內涵發(fā)展”辦學(xué)理念，大力發(fā)展技工教育；以開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能培訓、崗位練兵、技術(shù)比武、培訓基地和技能大師工作室建設、校企合作、表彰獎勵為載體，大規模開(kāi)展職業(yè)培訓；重點(diǎn)通過(guò)師徒傳授、能人帶動(dòng)、技能競賽、跟進(jìn)服務(wù)、上門(mén)鑒定等方式，開(kāi)展崗位技能提升行動(dòng)，加快培育大批具有專(zhuān)業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，確保企業(yè)職工教育經(jīng)費足額提取并合理使用。落實(shí)國家技能人才多元化評價(jià)機制，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱(chēng)比照認定制度。落實(shí)好技能人才職業(yè)技能等級認定政策，做好與職業(yè)資格制度的銜接工作，用人單位聘用的高級工、技師、高級技師可比照相應層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、團省委等按職責分工負責）

（十九）積極構建終身職業(yè)培訓制度。以市場(chǎng)為導向，根據勞動(dòng)者需求，充分發(fā)揮技師學(xué)院、國家級高技能人才培訓基地主渠道作用，大力開(kāi)展各種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，開(kāi)展勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)和特殊就業(yè)人群職業(yè)培訓計劃，深入實(shí)施新生代農民工技能提升計劃、返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)計劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)和殘疾人職業(yè)技能提升計劃及在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓專(zhuān)項活動(dòng)。積極探索試行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”的企業(yè)新型學(xué)徒培養模式，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。加大實(shí)施企業(yè)直接培訓技能勞動(dòng)者培訓項目，支持企業(yè)開(kāi)展“崗前＋產(chǎn)業(yè)技能”培訓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對新型產(chǎn)業(yè)急需勞動(dòng)力技能培訓培養力度，通過(guò)培訓項目單獨招標采購、委托培訓或企業(yè)直培的辦法，解決新型產(chǎn)業(yè)技能人才短缺的問(wèn)題。推進(jìn)培訓鑒定輸轉一體化模式，使每個(gè)貧困家庭有培訓需求的勞動(dòng)力都能得到培訓，取得相應的職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)或培訓證書(shū)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省扶貧局等按職責分工負責）

（二十）完善職業(yè)培訓補貼方式。落實(shí)就業(yè)培訓補貼政策。把城鎮未就業(yè)人員、農牧區富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生）、服刑戒毒人員、企業(yè)新招用人員等全部納入就業(yè)培訓補貼范圍。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導目錄，對指導目錄內的職業(yè)培訓和技能鑒定，完善補貼標準，簡(jiǎn)化審核流程。在校期間的大學(xué)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)學(xué)生）和初期創(chuàng )業(yè)者（取得工商營(yíng)業(yè)執照的獨資、個(gè)體創(chuàng )業(yè)者和合伙、合作及投資、控股人）可以享受創(chuàng )業(yè)培訓補貼。上述人員參加職業(yè)技能鑒定的，給予鑒定費補貼；就業(yè)困難人員參加短期培訓期間給予生活費和一次性交通住宿費補貼；農牧區及城市低保家庭中未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預備制培訓的，培訓期間給予一定標準的生活費補貼。對建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力到涉及青海拉面經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參加“帶薪在崗實(shí)訓”，對學(xué)員、拉面企業(yè)和帶徒師傅給予培訓獎勵。對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書(shū)及高級技師參加提高培訓的企業(yè)職工給予高技能人才培訓補貼，對企業(yè)單位首席技師給予一次性高技能人才補助。連續3年參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)的企業(yè)職工，取得初、中、高級職業(yè)資格證書(shū)按規定從失業(yè)保險金中給予職工個(gè)人一次性補貼。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省農牧廳等按職責分工負責）

（二十一）強化公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。著(zhù)力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)一步健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。持續推進(jìn)基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，加強基層就業(yè)服務(wù)力量，確保每個(gè)街道（鄉鎮）、社區至少配備1至2名就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)職工作人員，服務(wù)任務(wù)重、轄區人口多的可適當增加。要將就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)人員能力素質(zhì)提升納入年度工作計劃，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)提升培訓，努力建成一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)隊伍。著(zhù)力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)規范化，以適應勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求為導向，健全服務(wù)功能，細化服務(wù)標準和流程，增強主動(dòng)服務(wù)、精細服務(wù)意識。創(chuàng )新服務(wù)理念和模式，根據不同群體、企業(yè)的特點(diǎn)，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)和用工指導，不斷豐富和完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。以市場(chǎng)需求為導向，落實(shí)政府購買(mǎi)基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)政策，充分運用就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構和高校、創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化服務(wù)機構、社會(huì )組織等開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力發(fā)展第三方就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，支持購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)指導、信息咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。著(zhù)力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息化，在充分利用現有平臺和社會(huì )資源的基礎上，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，推動(dòng)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端等延伸，擴大服務(wù)對象自助服務(wù)范圍，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和管理全程信息化，為勞動(dòng)者和用人單位提供全面、及時(shí)、便捷的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。全面推進(jìn)省級集中為主的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息系統建設和運用，實(shí)現就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作全程信息化；建設省、市州兩級就業(yè)信息資源庫，開(kāi)展大數據分析應用，支持資金審核監管、服務(wù)績(jì)效考核和就業(yè)形勢分析研判。（省人力資源社會(huì )保障廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責）

（二十二）推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設。加強人力資源市場(chǎng)法治化建設，逐步形成完善的市場(chǎng)管理法規體系。深化人力資源市場(chǎng)整合改革，統籌建設統一規范、競爭有序的人力資源市場(chǎng)體系，打破城鄉、地區、行業(yè)分割和身份、性別、殘疾、院校等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)限制，用人單位招聘不得設置民族、戶(hù)籍、性別、宗教信仰等限制性條件，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。密切關(guān)注女性平等就業(yè)情況，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的人力資源供求預測和信息發(fā)布制度。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)誠信體系建設，加快出臺人力資源市場(chǎng)各類(lèi)標準，創(chuàng )新事中事后監管方式，營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續，有條件的地區可建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結果互認機制，盡力避免手續過(guò)于繁瑣、重復體檢。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛生計生委、省工商局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等按職責分工負責）

六、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)和政策落地

（二十三）強化政府責任。各地要切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責任，政府主要負責同志為本地區就業(yè)工作第一責任人。完善就業(yè)工作目標責任制，納入黨政領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)考核。按照財政事權和支出責任劃分的原則，合理安排就業(yè)資金支出，加強資金使用管理和監督，提高資金使用效益。（各級政府，省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳等按職責分工負責）

（二十四）狠抓政策落實(shí)。強化督查問(wèn)責和政策落實(shí)情況評估。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對抓落實(shí)有力有效的，加大政策和資金傾斜力度，適時(shí)予以表彰；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規履行職責過(guò)程中由于難以預見(jiàn)因素出現失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問(wèn)責。（各級政府，省人力資源社會(huì )保障廳、省監察廳、省財政廳等按職責分工負責）

（二十五）加強統計監測和形勢研判。健全完善統計監測制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)等統計監測指標。進(jìn)一步改進(jìn)就業(yè)統計方式，擴大就業(yè)數據信息來(lái)源，對在建重大項目、重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等帶動(dòng)就業(yè)情況，行業(yè)主管部門(mén)要定期向就業(yè)主管部門(mén)通報。加強就業(yè)數據與宏觀(guān)經(jīng)濟數據的比對分析，充分利用大數據技術(shù)開(kāi)展就業(yè)監測，為加強形勢研判、落實(shí)完善政策、實(shí)施精準服務(wù)提供有力支撐。（各級政府，省統計局、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農牧廳、省商務(wù)廳、省工商局等按職責分工負責）

（二十六）加強政策宣傳。各級各部門(mén)要結合工作職能，加強政策解讀和宣傳，使企業(yè)和勞動(dòng)者都能夠了解政策，熟悉政策，正確運用政策，分享政策紅利，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。（各級政府，省委宣傳部、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

各地區、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，進(jìn)一步細化政策措施，抓好貫徹落實(shí)，為保持就業(yè)局勢穩定、加快推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級提供有力保障。

本意見(jiàn)自2017年10月7日起施行。

青海省人民政府

2017年9月8日

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦