《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》（全文）

《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》

【西藏自治區實(shí)施《中華人民共和國測繪法》辦法，1997年5月10日西藏自治區第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第24次會(huì )議通過(guò)，1997年7月1日起施行?！?/span>

 

第一章 總 則

第一條 為了保障測繪事業(yè)的發(fā)展，加強測繪管理，規范測繪市場(chǎng)，使測繪工作為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規，結合西藏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區內從事各項測繪活動(dòng)，使用或涉及測繪成果、成圖及各類(lèi)測量標志的測繪單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

軍隊測繪部門(mén)從事民用測繪活動(dòng)時(shí)，應遵守本辦法。

經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準來(lái)我區從事測繪活動(dòng)的外國組織和個(gè)人，除遵守中華人民共和國法律、法規外，應遵守本辦法。

第三條 測繪工作實(shí)行統一管理與分級分部門(mén)管理的原則。

自治區測繪行政主管部門(mén)主管全區的測繪工作。

自治區其他有關(guān)部門(mén)，按照自治區人民政府規定的職責負責管理本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內的測繪工作。

各地(市)縣測繪管理部門(mén)或自治區測繪行政主管部門(mén)委托的單位管理本行政區域內的測繪工作，業(yè)務(wù)上受自治區測繪行政主管部門(mén)的指導和監督。

第四條 測繪應當使用國家規定的測繪基準和測繪標準。

第五條 各級人民政府應將基礎測繪工作納入國民經(jīng)濟計劃，加強測繪科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。

對于在測繪科研、生產(chǎn)和測量標志保護工作中，成績(jì)突出的單位和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。
 

第二章 測繪規劃與實(shí)施

第六條 自治區測繪行政主管部門(mén)負責編制本自治區行政區域內基礎測繪和其他重大測繪項目規劃，經(jīng)自治區人民政府批準，報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

第七條 自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)對自治區內從事測繪工作的單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《測繪資格證書(shū)》。

區外測繪單位承擔我區行政區域內的測繪項目，應向自治區測繪行政主管部門(mén)交驗省級以上測繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，辦理測繪任務(wù)登記。

第八條 持有《測繪資格證書(shū)》的單位，必須在規定的范圍內從事測繪工作。未取得《測繪資格證書(shū)》的測繪業(yè)務(wù)單位不得從事測繪工作。

第九條 在自治區內從事測繪活動(dòng)的單位，承擔項目在規定限額以上的，施測前必須先向自治區測繪行政主管部門(mén)報送任務(wù)計劃書(shū)和技術(shù)設計書(shū)，并進(jìn)行測繪任務(wù)登記，經(jīng)審查后方可實(shí)施。承擔項目在規定限額以下的，按行政隸屬關(guān)系分別由本地(市)管理測繪工作的部門(mén)或自治區其他主管部門(mén)自行審定，報自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)備案。

承擔測繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、設備和設施。

第十條 在自治區內進(jìn)行各種比例尺航空攝影的單位，應向自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，報經(jīng)國家測繪局審查批準后，方可進(jìn)行。

第十一條 外國組織和個(gè)人來(lái)自治區內從事測繪活動(dòng)的，應當向自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)交驗我國政府或授權部門(mén)的批準文件，并按照規定辦理測繪任務(wù)登記手續。

第十二條 城市規劃和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統，自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)審查合格，經(jīng)自治區人民政府批準后，報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)備案，并與國家坐標系統相聯(lián)系。

第十三條 測繪人員按規定進(jìn)行測繪工作時(shí)，應當持有自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)發(fā)給的測繪工作證件，任何單位與個(gè)人不得妨礙和阻攔。
 

第三章 界線(xiàn)測繪與地籍測繪

第十四條 國界線(xiàn)測繪按照中華人民共和國《測繪法》執行。

各地(市)縣行政區域界線(xiàn)的測繪，按照國家和自治區有關(guān)規定進(jìn)行，由自治區測繪行政主管部門(mén)會(huì )同自治區行政區劃管理機構共同編制，由自治區測繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

鄉級行政界線(xiàn)測繪按照自治區人民政府的規定進(jìn)行。

第十五條 土地、建筑物、構筑物以及地面上其它附屬物的權屬界址線(xiàn)的測繪，按照縣級以上人民政府確定的權屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)，界址線(xiàn)或有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。

第十六條 自治區內的地籍測繪工作，由自治區測繪行政主管部門(mén)會(huì )同土地等有關(guān)管理部門(mén)編制地籍測繪的規劃，并按照規劃組織實(shí)施。
 

第四章 測繪成果管理

第十七條 凡在本自治區行政區域內完成的基礎測繪成果和專(zhuān)業(yè)測繪成果，必須向自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)匯交成果目錄和副本。

自治區測繪行政主管部門(mén)應當定期編制測繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。

第十八條 外國組織和個(gè)人經(jīng)批準在本自治區行政區域內完成的測繪成果，除向國家有關(guān)部門(mén)匯交全部測繪成果副本外，還必須向自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)提交測繪成果副本。

第十九條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照保守國家秘密法的規定執行。

國家未公開(kāi)發(fā)布的測繪成果，任何單位和個(gè)人不得以任何形式向外國組織和個(gè)人提供。

對外提供保密的測繪成果，依照國家有關(guān)法律、法規執行。

自治區測繪行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對測繪成果保密工作進(jìn)行監督檢查。

第二十條 發(fā)布本自治區行政區域內的地理位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等重要信息數據，必須經(jīng)自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)審核，并同有關(guān)部門(mén)會(huì )商后，報自治區人民政府批準。

第二十一條 自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)對自治區的基礎測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監督檢查，對地籍測繪成果、行政區域界線(xiàn)測繪成果和其他重大測繪項目的成果會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量監督檢查。

測繪單位應當建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。

第二十二條 任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或檢驗不合格的測繪成果。

第二十三條 測繪成果實(shí)行有償使用，收費辦法按照國家和自治區人民政府有關(guān)規定執行。測繪成果屬于知識產(chǎn)權的，按有關(guān)法律的規定執行。
 

第五章 測繪標志保護

第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護地上和地下的永久性測量標志以及在使用中的臨時(shí)性測量標志的義務(wù)。

各類(lèi)測量標志不得損毀或擅自移動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得侵占永久性測量標志用地。

在永久性測量標志控制范圍內，不得采礦、取土、挖沙、爆破、射擊以及進(jìn)行其他危害測量標志安全和使用效能的活動(dòng)。

第二十五條 各測繪單位在我區內建立的永久性測量標志應設立明顯標記。應當委托當地有關(guān)單位指派專(zhuān)人負責保管測量標志，辦理委托保管書(shū)，報自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)備案。

第二十六條 進(jìn)行工程建設，應當避開(kāi)永久性測量標志，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測量標志或者使該測量標志失去效能的，建設單位應取得設置永久性測量標志單位的同意，經(jīng)自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)批準，所需遷建費，由建設單位承擔。

第二十七條 測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪工作證件，并保證該測量標志的完好。負責保管該測量標志的單位和人員，應當查驗使用后的測量標志的完好狀況。

測量標志實(shí)行有償使用，收費標準和使用按國家有關(guān)規定執行。
 

第六章 地圖編制與出版

第二十八條 地圖編制出版依照國家有關(guān)法律和《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》【已廢止，現為：《地圖管理條例》】執行。

第二十九條 出版自治區內各種公開(kāi)地圖、保密地圖和內部地圖，在印刷前必須將樣圖送自治區測繪行政主管部門(mén)審批，超出審批權限的由自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)或外交部門(mén)審批。未經(jīng)審查批準的地圖，任何單位不得承印、出版。

第三十條 凡在公共場(chǎng)所懸掛和在報刊、電視等宣傳媒介上發(fā)表或播放的地圖，涉及國界線(xiàn)和自治區行政區域界線(xiàn)的，在印刷、攝制、展出前主辦單位應當事先將底圖或樣圖報送自治區測繪行政主管部門(mén)審核。
 

第七章 法律責任

第三十一條 違反本《辦法》第七條第(二)款，第八條、第九條規定的，責令其停止測繪，拒不停止測繪的，沒(méi)收測繪資料、儀器，并處2000元~10000元罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得的一倍以?xún)鹊牧P款。

第三十二條 違反本《辦法》第十條規定的，責令其限期補辦有關(guān)手續，逾期不辦理有關(guān)手續的，沒(méi)收測繪設備和全部測繪資料，并處10000~20000元罰款。

第三十三條 違反本《辦法》第十三條規定，由公安機關(guān)依據治安管理處罰條例予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 違反本《辦法》第十七條第(一)款規定，責令限期匯交成果目錄和副本，拒不匯交者，可扣繳其測繪資格證書(shū)。

第三十五條 違反本《辦法》第二十二條規定，因測繪成果質(zhì)量不合格給用戶(hù)造成損失的，由測繪單位賠償全部損失，給用戶(hù)造成重大經(jīng)濟損失的，除賠償全部損失外，依法追究其單位與當事人的責任;連續三次測繪成果質(zhì)量不合格的單位，由上級主管部門(mén)或自治區人民政府測繪行政主管部門(mén)取消其測繪資格。

第三十六條 未經(jīng)批準擅自復制、轉讓、轉借測繪成果、成圖資料的，由測繪行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處違法所得一至三倍罰款;倒賣(mài)測繪成果、成圖資料或造成失密、泄密的，由測繪行政主管部門(mén)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三至五倍罰款。對直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本《辦法》第十一條、第二十九條、第三十條規定的，按照國家有關(guān)法律、法規執行。

第三十八條 測繪行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權，以權謀私、徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
 

第八章 附 則

第四十條 本辦法應用中的具體問(wèn)題由自治區測繪行政主管部門(mén)負責解釋。

第四十一條 本辦法自1997年7月1日起施行，自治區人民政府一九九O年八月二十九日發(fā)布的《西藏自治區測繪管理暫行規定》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區, 測繪法, 辦法, 全文