陜人社發(fā)〔2017〕52號《陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作規則（試行）》

陜西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作規則（試行）》的通知

陜人社發(fā)〔2017〕52號

各市(區)人力資源和社會(huì )保障局，省級各有關(guān)部門(mén)：

《陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作規則（試行）》已經(jīng)省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

陜西省人力資源和社會(huì )保障廳

2017年10月23日



 

陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作規則（試行）

 

第一章  總  則
 

第一條　為進(jìn)一步規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作，提高職稱(chēng)評審質(zhì)量，特制定本規則。

第二條  職稱(chēng)評審工作應遵循以用為本的原則，按照科學(xué)、公正、規范、高效的要求，全面考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的品德、業(yè)績(jì)、水平和能力。

第三條  職稱(chēng)評審工作應堅持政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，實(shí)行評審前公示和評審結果公示。嚴格規范個(gè)人申報、單位審核、專(zhuān)家評價(jià)、政府確認等職稱(chēng)評審各環(huán)節工作。廣泛聽(tīng)取社會(huì )和群眾對申報人思想品德、業(yè)績(jì)成果、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力等方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監督。
 

第二章 評審組織

第四條  職稱(chēng)評審委員會(huì )是負責評議、審定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是否符合申報職稱(chēng)任職條件和相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平能力的機構。

第五條  職稱(chēng)評審委員會(huì )由政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）批準組建。高級職稱(chēng)評審委員會(huì )由省人力資源社會(huì )保障廳批準組建；中級職稱(chēng)評審委員會(huì )由市級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、省級行業(yè)主管部門(mén)批準組建，報省人力資源和社會(huì )保障廳備案。不再組建初級職稱(chēng)評審委員會(huì )，初級職稱(chēng)由具備人事管理權的用人單位或檔案托管機構進(jìn)行認定。

自主開(kāi)展高級職稱(chēng)評審的省、市屬全日制普通高校的職稱(chēng)評審委員會(huì )由省級主管部門(mén)和各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一向省人力資源社會(huì )保障廳備案。

經(jīng)批準組建職稱(chēng)評審委員會(huì )的部門(mén)、單位應明確評審委員會(huì )日常工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )工作機構）。評委會(huì )工作機構負責審核申報材料、組織評審會(huì )議、報送評審結果、接受政策咨詢(xún)等日常工作。

第六條  職稱(chēng)評審委員會(huì )應當按系列或專(zhuān)業(yè)組建，并應當具有明確的評審系列、專(zhuān)業(yè)、層級、人員范圍，不得組建綜合性的評審委員會(huì )。

第七條  評審委員會(huì )實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由批準組建評審委員會(huì )的部門(mén)對評審委員會(huì )的工作進(jìn)行評估。評估結果作為評審委員會(huì )保留、限期整改、撤銷(xiāo)的依據。

第八條  組建職稱(chēng)評審委員會(huì )應當具備下列條件：

（一）本地區、本系統、本單位具有一定規模的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍；

（二）本地區、本系統、本單位具有一定規模的素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的評審專(zhuān)家隊伍；

（三）評審委員會(huì )工作機構組織健全，管理規范，運轉協(xié)調，能夠貫徹落實(shí)國家和我省職稱(chēng)評審各項政策。

第九條  建立職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫，入選專(zhuān)家庫的評委在民主推薦的基礎上，經(jīng)相應的人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）批準產(chǎn)生，入庫評委應當具備較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，長(cháng)期從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，在本地區、本行業(yè)、本單位具有較高權威和知名度，道德高尚、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾認可。高級職稱(chēng)評審委員會(huì )評委應當具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)，其中正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )評委應當具有本專(zhuān)業(yè)正高級職稱(chēng)；中級職稱(chēng)評審委員會(huì )評委應當具有本專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，其中具有高級職稱(chēng)人數不少于三分之二。

第十條  職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行合理調整。已辦理退休手續的人員，原則上不再進(jìn)入專(zhuān)家庫，確因工作需要進(jìn)入的，由評委會(huì )工作機構寫(xiě)出推薦材料，報上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）批準。
 

第三章  申報與受理

第十一條  申請職稱(chēng)評審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應當擁護和遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合申報職稱(chēng)規定的基本條件。

第十二條  申報人員應當提交下列申報材料：

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表；

2、職稱(chēng)申報誠信承諾書(shū)；

3、經(jīng)單位人事部門(mén)核實(shí)的反映個(gè)人學(xué)習、工作經(jīng)歷的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷等有關(guān)證明；

4、反映本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力的業(yè)績(jì)成果材料；

5、申報職稱(chēng)資格要求的其他材料。

第十三條  申報職稱(chēng)評審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提出申請，用人單位負責對申請人的申報材料的真實(shí)性完整性進(jìn)行審核。對審核通過(guò)人員的申報材料在單位公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行五個(gè)工作日的公示，并通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察申請人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)操守。公示無(wú)異議后，在規定期限內，將申報材料按照管理權限逐級上報。評委會(huì )工作機構不受理個(gè)人直接上報和越級上報的評審材料。

第十四條  評委會(huì )工作機構負責申報材料的受理和審核，審核申報人是否屬于本評審委員會(huì )評審范圍、申報手續是否完備、申報材料是否齊全規范。對審核合格的申報材料提交評審委員會(huì )；對申報材料不完整、不規范的，應當將需要補充的全部?jì)热菀淮涡愿嬷陥笕怂趩挝?，申報人在規定時(shí)間內進(jìn)行補充完善；補充完善后再次提交的評審材料仍不符合要求的，予以退回；對申報材料中有弄虛作假情況的，予以退回，并在一定范圍內通報批評。

第十五條  全日制院校畢業(yè)生初任初、中級職稱(chēng)符合認定條件的，不再進(jìn)行評審，由具有人事管理權的用人單位或檔案托管機構直接認定職稱(chēng)：中專(zhuān)畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，可聘任員級職稱(chēng)；大專(zhuān)畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)1年，可聘任助理級職稱(chēng)；大學(xué)本科畢業(yè)，見(jiàn)習1年期滿(mǎn)，可聘任助理級職稱(chēng)；碩士研究生畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)2年，可聘任中級職稱(chēng)；博士研究生畢業(yè)，可聘任中級職稱(chēng)。實(shí)行全國統一考試的專(zhuān)業(yè)不再組織職稱(chēng)評審或認定。

第十六條  有下列情形之一的，不得申報：

1、任現職以來(lái)年度考核不合格1次以上或被單位通報批評者；

2、任現職以來(lái)出現重大工作事故，造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的；

3、受到黨政紀處分，處分期未滿(mǎn)的；

4、提供虛假申報材料的在3年內不得再次申報。

第十七條  已達到國家退休年齡的人員（按政策規定經(jīng)正式批準延緩辦理退休的除外）、返聘人員不參加職稱(chēng)評審；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員不參加職稱(chēng)評審。
 

第四章  評審程序

第十八條  評審工作原則上每年組織1次。在開(kāi)展評審工作前，應當將評審條件、標準、程序等事項向社會(huì )公開(kāi)。

第十九條  評審會(huì )議召開(kāi)前，人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)，從專(zhuān)家庫中抽取或遴選評委。高級職稱(chēng)評審委員會(huì )評委不少于9人，中級職稱(chēng)評審委員會(huì )評委不少于7人。除稀有專(zhuān)業(yè)外，申報人數不足20人的，應當由相應人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）委托其他相同專(zhuān)業(yè)評審委員會(huì )評審。無(wú)法進(jìn)行委托的，當年不進(jìn)行評審，采取數年度合并評審。

第二十條  不具備相應職稱(chēng)評審權的地區和單位，可按職稱(chēng)管理權限委托具有相應職稱(chēng)評審權的評審委員會(huì )。委托評審由用人單位提出，上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）批準并出具委托函。未按規定程序進(jìn)行的委托評審結果無(wú)效。

第二十一條  評審程序：

（一）評委會(huì )工作機構對申報材料進(jìn)行分類(lèi)整理，做好評審會(huì )議各項籌備工作。

（二）召開(kāi)評審委員會(huì )預備會(huì )議。宣布本屆評審委員會(huì )評委名單，決定評審委員會(huì )主任委員、副主任委員。學(xué)習領(lǐng)會(huì )職稱(chēng)評審政策、評審標準、工作原則和工作紀律。

（三）同行專(zhuān)家評議。評審委員會(huì )根據評審工作需要按設立若干學(xué)科專(zhuān)業(yè)組，未設學(xué)科專(zhuān)業(yè)組的，應當設立若干同行評議組，學(xué)科專(zhuān)業(yè)組（評議組）集中審閱材料。

（四）高級職稱(chēng)評審應當進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力答辯。

（五）學(xué)科專(zhuān)業(yè)組（評議組）綜合評議。學(xué)科專(zhuān)業(yè)組（評議組）會(huì )議由組長(cháng)主持，到會(huì )人數不得少于本組評委人數三分之二。

（六）評審委員會(huì )會(huì )議。評審委員會(huì )會(huì )議由評委會(huì )主任委員或副主任委員主持，到會(huì )人數不得少于評委人數的三分之二。未到會(huì )評委不得委托他人投票或事后補票。

評委會(huì )工作機構為學(xué)科專(zhuān)業(yè)組（評議組）配備1-2名工作人員，負責評審工作中的聯(lián)絡(luò )、材料分發(fā)整理、成績(jì)匯總等工作。

各職稱(chēng)評審委員會(huì )可以在堅持以上原則的基礎上，結合行業(yè)特點(diǎn)和需求，制定具體評審程序、打分辦法。

第二十二條  為了確保評審質(zhì)量，高級職稱(chēng)實(shí)行評聘結合的專(zhuān)業(yè)評審通過(guò)率不超過(guò)80%，評聘分開(kāi)的專(zhuān)業(yè)評審通過(guò)率不超過(guò)60%。

第二十三條  外?。ê醒腭v陜、軍隊轉業(yè)）調入我省的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)確認工作由相應系列（專(zhuān)業(yè)）的職稱(chēng)評審委員會(huì )承擔，由其按照職稱(chēng)確認工作要求和我省對本專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進(jìn)行資格審核，通過(guò)后報人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）備案。職稱(chēng)確認、晉升可同次進(jìn)行。

第二十四條  已評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確因工作需要而轉換到其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，須在新的工作崗位工作滿(mǎn)一年以上，按照職稱(chēng)轉換工作要求和本專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進(jìn)行新的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）轉換評審。

第二十五條  評審委員會(huì )應當建立會(huì )議記錄制度。記錄內容包括會(huì )議日期、出席評委、會(huì )議議程、評審情況、評委發(fā)言摘要、學(xué)科專(zhuān)業(yè)組（評議組）推薦意見(jiàn)、投票表決結果等。會(huì )議記錄經(jīng)主任委員審閱并簽字同意后，連同打分表、答辯試題、成績(jì)匯總表、投票表決表等所有會(huì )議資料歸檔保存1年。

第二十六條  評審工作結束后，評委會(huì )工作機構將評審通過(guò)人員名單在部門(mén)、單位網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示不少于5個(gè)工作日。公示期間，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對群眾反映的問(wèn)題認真復核，查證屬實(shí)確不符合任職條件的評審通過(guò)人員，取消其資格并按有關(guān)規定嚴肅處理。

第二十七條  對公示和復核無(wú)異議人員，按照管理程序，報人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）確認并下發(fā)任職通知，頒發(fā)資格證書(shū)。

對具有相應職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）評審權的高校、科研院所、國有企業(yè)等用人單位，政府不再審批其評審結果，按分級管理原則報人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）備案，備案通過(guò)后頒發(fā)資格證書(shū)。
 

第五章  紀律與監督

第二十八條  職稱(chēng)評審會(huì )議期間，評審委員會(huì )授權部門(mén)、單位的紀檢監察部門(mén)應當對評審工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位監督，發(fā)現問(wèn)題責令糾正。

第二十九條  申報職稱(chēng)評審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提交的申報材料必須真實(shí)有效。發(fā)現申報人員有弄虛作假行為的，取消其當年申報資格，計入失信人員黑名單，3年內不得重新申報，并視情節追究用人單位和相關(guān)人員責任。

第三十條  評審委員會(huì )應當在授權的評審專(zhuān)業(yè)和人員范圍內開(kāi)展工作，凡超越權限、擴大范圍的，評審結果一律無(wú)效。

第三十一條  評審委員會(huì )要堅持客觀(guān)公正、民主評價(jià)、獨立評審、權責統一的原則。評委要對申報人員一視同仁，實(shí)事求是的評價(jià)申報人員學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力、業(yè)績(jì)成果。評委有親屬參加評審的，應當主動(dòng)提出回避或被告知回避。任何組織和個(gè)人不得干擾干預評審工作，影響評審工作的公平公正。

第三十二條  評委不得在任期內向外界透露其評審委員會(huì )專(zhuān)家身份。評審工作應全封閉進(jìn)行，評審工作期間，評委未經(jīng)批準不得私自外出或會(huì )客，禁止私自與評審對象聯(lián)系。不得泄露評審過(guò)程中的評議、答辯、討論、表決等情況。

第三十三條  對違反評審工作紀律,利用職權徇私舞弊以及其他違紀違規行為的評委，應視情節采取暫停工作、通報批評、撤銷(xiāo)評委資格等措施，情節嚴重的移交有關(guān)部門(mén)追究責任。

第三十四條  加強評審工作監管。人力資源社會(huì )保障部門(mén)（職稱(chēng)管理部門(mén)）對職稱(chēng)評審工作加強管理，加強事中事后監管，按照管理權限對評審委員會(huì )評審工作開(kāi)展監管。監管的重點(diǎn)是：評審委員會(huì )是否有超越評審權限、擴大評審范圍情況，執行職稱(chēng)評審政策是否準確，評審標準把握是否適當，評審程序是否規范，相關(guān)材料是否真實(shí)齊全。對發(fā)現評審委員會(huì )有不符合政策規定或評審材料有弄虛作假情況的，應視情節給予通報批評、限期整改，直至撤銷(xiāo)評審委員會(huì )，并追究相關(guān)單位和人員的責任。
 

第六章 附則
 

第三十五條  我省突出貢獻人才和引進(jìn)的高層次人才高級職稱(chēng)評審按照《陜西省突出貢獻人才和引進(jìn)高層次人才高級職稱(chēng)評審試行辦法》（陜人社發(fā)〔2017〕46號）文件執行。

第三十六條  本規則自2018年1月1日起施行，原陜西省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作規則〉的通知》（陜人發(fā)〔2001〕69號）同時(shí)廢止。

第三十七條  本規則由陜西省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋

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