您當前的位置：《江蘇省內河水域船舶污染防治條例》2018年修訂版（全文）
（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護條例〉等十八件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 船舶污染防治
第三章 船舶污染事故處理
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護本省內河水域環(huán)境，防治船舶污染，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省內河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與內河水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將船舶污染防治納入本地區環(huán)境保護規劃，采取有利于船舶污染防治的財政、經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
第四條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對內河水域水污染防治實(shí)施統一監督管理。
國家和地方海事管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事管理機構）依據各自的職責權限，負責長(cháng)江江蘇段和本省其他內河水域船舶污染的監督管理。
縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛管理部門(mén)）負責船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監督管理。
第五條 防治船舶污染應當堅持預防為主、防治結合和誰(shuí)污染誰(shuí)承擔責任的原則。
任何單位和個(gè)人都有責任保護內河水域環(huán)境，并有權對船舶污染內河水域環(huán)境的行為進(jìn)行監督和檢舉。
第六條 海事管理機構應當加強船舶污染防治法律、法規和本條例的宣傳，在航道沿岸設置宣傳設施，免費發(fā)放宣傳資料；加大監督檢查力度，貫徹處罰與教育相結合的原則，增強船員等水上作業(yè)人員的污染防治意識。
海事管理機構、市容環(huán)衛管理部門(mén)應當建立健全內河水域船舶污染防治的行政執法責任制度，依法行政，文明執法，加強服務(wù)，公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理對船舶污染行為的舉報，并及時(shí)予以處理。
第二章 船舶污染防治
第七條 船舶結構和設備應當符合國家和省有關(guān)防污染規范、標準和要求。
船舶防污染設備應當按照規定正常使用，不得擅自拆除或者停用。
第八條 船舶應當根據船舶種類(lèi)、噸位、功率和配員等配備相適應的廢油、殘油、垃圾和其他有害物質(zhì)的存儲容器，并正常使用。
船舶應當加強生活污水的管理，防止、減少糞便等生活污水的直接排放?？痛?、旅游船、長(cháng)江渡船應當配備并正常使用糞便存儲結構物，三十總噸以上的其他船舶應當配備并正常使用糞便存儲容器。
客船、旅游船、長(cháng)江渡船的經(jīng)營(yíng)人負責船上環(huán)境衛生管理和對旅（乘）客的環(huán)境衛生宣傳教育。禁止旅（乘）客向內河水域拋棄垃圾。
第九條 港口、碼頭、船閘及水上服務(wù)區應當根據防治污染、保證安全、方便使用的原則，設置與其裝卸貨物和吞吐能力相適應的船舶污染物接收設施，并加強設施的日常管理和維護，保證其處于良好的使用狀態(tài)。
港口、碼頭、船閘、船舶加油站、水上服務(wù)區的經(jīng)營(yíng)管理單位以及在內河水域從事船舶修造、拆解等活動(dòng)的單位，應當負責打撈清理其作業(yè)區域內的水上漂浮物。
第十條 禁止船舶向內河水域排放廢油、殘油、貨物殘渣和船舶垃圾。
船舶航行、停泊、作業(yè)以及進(jìn)行船舶修造、拆解等有關(guān)活動(dòng)時(shí)，向內河水域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等應當符合國家和省規定的排放標準和要求。
禁止船舶向旅游風(fēng)景區、飲用水水源保護區、取水口水域、水庫和其他需要特別保護的區域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等。
有關(guān)部門(mén)和單位應當在第三款所列需要特別保護的區域設置相關(guān)標志。
第十一條 危險貨物運輸船舶的清艙、洗艙及清洗裝運容器產(chǎn)生的污物、污水應當分類(lèi)集中收集處理，不得排入水體。
第十二條 船舶污染物應當集中送交港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區或者船舶污染物專(zhuān)業(yè)接收單位接收。
城市市區和干線(xiàn)航道上的港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區應當配置船舶污染物收集船，在其管理或者經(jīng)營(yíng)水域主動(dòng)收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置，由縣級以上地方人民政府給予財政扶持。
接收單位接收船舶污染物，應當出具由省市容環(huán)衛管理部門(mén)會(huì )同海事管理機構統一監制的接收憑證。
對所接收的船舶污染物，接收單位應當按照規定進(jìn)行處理，或者委托市容環(huán)衛作業(yè)企業(yè)清運處理；屬于危險廢物的，應當交由取得危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理。
船舶污染物的接收、處理，實(shí)行有償服務(wù)。具體收費辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十三條 內河水域發(fā)生船舶堵塞時(shí)，當地海事管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取應急措施，組織船員將船舶垃圾送到指定地點(diǎn)，并協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)清運。
第十四條 禁止裝運危險貨物的船舶在城市市區航道、通航密集區、渡區、船閘、大型橋梁、水下通道等水域進(jìn)行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。
禁止船舶在內河水域、航道沿岸焚燒船舶垃圾。
第十五條 船舶通過(guò)城市市區航段或者在市區港口作業(yè)，應當保持消聲器正常工作，排放的噪聲應當符合國家《內河船舶噪聲級規定》。
第十六條 海事管理機構可以根據城市市區通航水域周?chē)h(huán)境對限制大氣污染及環(huán)境噪聲污染的要求，擬定禁止船舶航行的區域和時(shí)段，經(jīng)設區的市、縣（市）人民政府批準后公告實(shí)施。
第十七條 在內河水域從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應當配備相應的防污染設備和器材；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應當采取預防措施，防止油類(lèi)、油性混合物和其他廢棄物污染水體。
第十八條 從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭，應當符合國家有關(guān)防污染規范要求，按照國家有關(guān)規定驗收合格后，方可投入使用。
第十九條 船舶和港口、碼頭從事固體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應當采取防護措施，防止裝卸貨物散漏落水，造成水域污染；從事散裝油類(lèi)、類(lèi)油物質(zhì)和其他液體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應當合理配置裝卸管系，布設防污設備和器材，并按照國家規定的操作規程進(jìn)行作業(yè)。
船舶運輸、裝卸粉塵貨物或者可能散發(fā)有毒有害氣體的貨物，應當采取封閉措施或者其他防護措施，防止造成大氣污染。
第二十條 從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭，應當制定船舶污染事故應急預案，并配備相應的應急設施和器材。
裝運油類(lèi)和其他危險貨物的船舶應當制定污染事故應急計劃，并定期組織應急演練，不斷完善應急計劃。
海事管理機構應當會(huì )同有關(guān)單位制定轄區重點(diǎn)水域船舶污染事故應急預案，報縣級以上地方人民政府批準后實(shí)施。
第二十一條 船舶應當按照國家規定在相應的記錄簿上如實(shí)記載船舶污染物的送交情況，并妥善保管好本航次船舶污染物接收憑證，以備檢查。
第二十二條 對技術(shù)含量低、嚴重污染環(huán)境的內河機動(dòng)船舶及其設備、設施，依照國家和省人民政府的規定，實(shí)行限制航區和限期淘汰制度。
第三章 船舶污染事故處理
第二十三條 船舶發(fā)生污染事故，應當立即向事故發(fā)生地海事管理機構報告，并按照船舶污染事故應急計劃程序和要求，采取應急措施，控制和消除污染危害。海事管理機構接到報告后，應當立即向當地人民政府生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)和可能受到污染損害的單位通報情況，并及時(shí)開(kāi)展調查處理工作。
第二十四條 海事管理機構接到事故報告后，應當按照船舶污染事故應急預案迅速作出反應，并可以依法強制打撈清除或者強制拖航。需要調用污染清除設備和船舶參加清污的，有關(guān)單位、船舶應當服從海事管理機構和生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的統一指揮和協(xié)調，有關(guān)費用由責任船舶承擔。
內河水域發(fā)生重大污染事故的，由地方人民政府負責統一組織、協(xié)調清污工作。
第二十五條 船舶擱淺、貨艙破損等可能造成水域污染的，海事管理機構可以依法強制打撈清除或者強制拖航，控制和預防污染損害。
第二十六條 船舶造成漁業(yè)水體污染事故的，應當立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監督管理機構報告。漁政漁港監督管理機構在接到報告后應當及時(shí)按照國家有關(guān)規定處理。
第二十七條 海事管理機構、漁政漁港監督管理機構調查船舶污染事故時(shí)，有關(guān)單位和人員應當給予配合，不得阻撓、刁難。造成污染事故的船舶不得擅自離港。
第四章 法律責任
第二十八條 違反本條例第七條、第八條、第十七條規定，未按照規定配備防污染設備和器材、存儲容器或者存儲結構物的，由海事管理機構責令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令船舶臨時(shí)停航。
違反本條例第七條、第八條、第十七條規定，未正常使用防污染設備和器材、存儲容器或者存儲結構物的，由海事管理機構責令改正，可以處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第九條第一款規定，未按照規定設置或者未正常使用船舶污染物接收設施的，由市容環(huán)衛管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可以處以二百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第十二條規定，不接收船舶污染物或者不按照規定處理接收的船舶污染物的，由市容環(huán)衛管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。
船舶污染物接收單位虛假出具船舶污染物接收憑證的，由市容環(huán)衛管理部門(mén)處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十條第二款、第三款規定，超標排放或者向需要特別保護的區域排放含油污水、壓載水、洗艙水的，或者違反第十一條規定向內河水域排放危險貨物運輸船舶清艙、洗艙及清洗裝運容器產(chǎn)生的污物、污水的，由海事管理機構責令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機構可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔。
第三十一條 違反本條例第十二條第一款、第二十一條規定，不能提供本航次船舶污染物接收憑證的，由海事管理機構給予警告，可以并處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十四條規定進(jìn)行艙室驅氣、熏艙，或者焚燒船舶垃圾的，由海事管理機構責令停止違法行為，可以處以二百元以上一千元以下的罰款。
第三十三條 船舶造成漁業(yè)水體污染事故的，由漁政漁港監督管理機構依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第三十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)和工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，根據情節輕重，給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 漁業(yè)船舶、軍用船舶、體育船舶污染防治的監督管理，按照國家有關(guān)規定執行。
國際航行船舶污染防治的監督管理，除遵守本條例外，還應當遵守我國已批準或者加入的有關(guān)國際公約的規定。
第三十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
（一）船舶，是指各類(lèi)排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺以及其他水上移動(dòng)裝置。
（二）船舶污染物，是指船舶及有關(guān)作業(yè)向內河水域排放的任何可能導致水污染的物質(zhì)。
（三）船舶垃圾，是指船上人員生活垃圾，爐渣，墊艙、隔艙、掃艙物料，以及船上損耗報廢的工具、機器零件等固體廢棄物。
第三十七條 本條例自2005年1月1日起施行。
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