豫建辦督〔2019〕19號《河南省住房和城鄉建設廳辦公室關(guān)于報送城市執法體制改革情況的通知》

河南省住房和城鄉建設廳辦公室關(guān)于報送城市執法體制改革情況的通知





豫建辦督〔2019〕19號

各省轄市、省直管縣（市）城市管理主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決策部署，持續推進(jìn)我省城市管理執法體制改革向縱深發(fā)展，省廳決定對全省城市執法體制改革情況進(jìn)行一次全面調研，為下步深化改革提供政策參考。為了做好這次調研工作，請各省轄市、省直管縣（市）城市管理主管部門(mén)高度重視，認真如實(shí)報送相關(guān)材料。具體事宜通知如下：

一、調研內容

省廳重點(diǎn)調研以下方面內容：

（一）城市管理領(lǐng)域機構綜合設置情況。城市管理機構設置情況及編制情況、是否納入了政府機構序列，局機關(guān)內設機構設置情況、局直屬二級單位規格及編制情況；城市管理機構職責情況，是否整合了市政公用、市容環(huán)衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現了管理執法機構綜合設置。

（二）推進(jìn)綜合執法情況。是否實(shí)現了住房城鄉建設領(lǐng)域行政處罰權的集中行使；環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監管等方面部分行政處罰權的集中行使情況。

（三）下移執法重心情況。設區的市和市轄區城市管理部門(mén)的職責分工情況；市級或區級城市管理部門(mén)向街道（鄉鎮）派駐執法機構情況，縣（市）城市管理部門(mén)向鄉鎮派駐執法機構情況；市級和縣（區）級城市管理部門(mén)委托執法情況。

（四）執法隊伍建設情況。城市管理執法人員按城市常住人口配備比例情況；一線(xiàn)執法人員配備比例；持執法證人員數量及比例；執法隊伍機構性質(zhì)、執法人員身份編制情況；執法隊員統一制式服裝和標志標識情況；執法執勤車(chē)輛配備及車(chē)輛標識噴涂情況；執法記錄儀等執法裝備配備情況；執法人員工傷保險、撫恤等政策建立及落實(shí)情況；城管執法協(xié)管人員配備比例、人員數量、著(zhù)裝情況以及招聘、管理、獎懲、退出等制度建立及落實(shí)情況。

（五）規范執法情況。城市管理部門(mén)權力清單和責任清單制定及公布情況；執法辦案評議考核制度、執法公示制度、行政處罰裁量基準制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等建立及落實(shí)情況；是否推行了網(wǎng)格化管理、“兩隨機、一公開(kāi)”監管、探索推行非接觸性執法情況；行政服務(wù)型執法好的經(jīng)驗做法；設區市城市管理綜合執法立法工作情況。

（六）信息平臺整合情況。數字化城市管理平臺建立、整合及運行情況；12319城市管理服務(wù)熱線(xiàn)建立、整合及運行情況，以及與110報警電話(huà)、12345市民服務(wù)熱線(xiàn)對接情況。

（七）相關(guān)機制建設情況。各市、縣政府是否建立了由主要負責同志牽頭的城市管理協(xié)調機制以及運行情況；是否建立了城市管理和綜合執法定期考核獎懲制度體系；城管與公安聯(lián)合執法及交叉任職等公安保障執法機制建立及運行情況；城管與檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等部門(mén)的司法協(xié)作機制建立及運行情況；推行律師參與城市管理執法工作情況；財政經(jīng)費保障情況。

（八）在推進(jìn)城市執法體制改革中遇到的問(wèn)題及現在仍然存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因及分析。

（九）如何繼續深化本行政區域內的城市執法體制改革的計劃及措施。

（十）關(guān)于全國、全省如何深化城市執法體制改革的意見(jiàn)及建議。

二、有關(guān)要求

（一）認真組織調研。各省轄市、省直管縣（市）城市管理局接到本通知后，要迅速組成調研組，緊緊圍繞上述10個(gè)方面的內容，在本行政區域內組織開(kāi)展一次關(guān)于城市執法體制改革的專(zhuān)題調研，全面掌握本行政區域內的改革現狀。

（二）認真撰寫(xiě)材料。在充分調研的基礎上，各單位要組織寫(xiě)作專(zhuān)班認真撰寫(xiě)文字材料，所報送的材料應當對本通知要求的10個(gè)方面內容逐項予以反饋，要反復核實(shí)有關(guān)情況及相關(guān)數據，確保材料的真實(shí)性及準確性（本次報送的材料僅做為調研內容，不做為考核評價(jià)工作依據，請各單位實(shí)事求是撰寫(xiě)）。

（三）按時(shí)準確報送。各省轄市城市管理局所報送的材料應當包括兩大部分內容，第一大部分為市本級城市執法體制改革情況，第二大部分為本行政區域內城市執法體制改革情況（所轄各縣市區匯總情況）。各省直管縣（市）城市管理局直接向省廳報送本行政區域內改革情況。各單位所報送材料應當經(jīng)本單位主要負責同志審閱簽字，加蓋本單位公章后報送。并請務(wù)必于3月7日前，將所報送正式材料通過(guò)特快專(zhuān)遞形式郵寄至省廳或將簽字蓋章的掃描件發(fā)送至省廳電子信箱（同時(shí)發(fā)送材料電子檔）。

對于報送材料不符合本通知要求的單位，省廳將予以退回并要求重新報送。省廳將根據掌握的情況于3月中下旬適時(shí)組成調研組赴各地進(jìn)行實(shí)地調研，調研結束后，將向住房城鄉建設部和省委、省政府進(jìn)行專(zhuān)題報告。

聯(lián)系人：孫培永  李曉麗

電話(huà)：0371-68089368   郵  箱：hnsjszf@126.com

地址：鄭州市鄭東新區鄭開(kāi)大道89號河南建設大廈2025室




 

河南省住房和城鄉建設廳辦公室

2019年2月15日

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