豫建辦建〔2019〕27號《河南省住房和城鄉建設廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好節后和全國“兩會(huì )”期間建筑施工開(kāi)復工安全生產(chǎn)管理工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好節后和全國“兩會(huì )”期間建筑施工開(kāi)復工安全生產(chǎn)管理工作的通知





豫建辦建〔2019〕27號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局：

隨著(zhù)春節過(guò)后氣溫逐漸升高、農民工返城和項目建設要求，各地建筑施工項目陸續開(kāi)復工。為確保節后和全國“兩會(huì )”期間建筑施工安全生產(chǎn)，預防安全生產(chǎn)事故，根據國務(wù)院安委會(huì )辦公室、住房城鄉建設部和省政府安委會(huì )有關(guān)要求，結合我省建筑施工實(shí)際，現就當前開(kāi)復工安全生產(chǎn)管理工作提出如下要求，請認真貫徹落實(shí)。

一、充分認識開(kāi)復工安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，切實(shí)做好節后和全國“兩會(huì )”期間開(kāi)復工安全生產(chǎn)管理工作

當前全國兩會(huì )即將召開(kāi)，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍是一項重要政治任務(wù)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要深刻認識做好當前開(kāi)復工安全管理工作重要性，貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”期間安全防范工作視頻會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議精神，確保建筑業(yè)實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。要切實(shí)加強開(kāi)復工組織領(lǐng)導，確保轄區建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩定。要科學(xué)籌劃，精心安排，合理調配人員組織開(kāi)復工安全管理，確保具備安全條件的項目及時(shí)開(kāi)復工。要督促企業(yè)切實(shí)履行開(kāi)復工安全生產(chǎn)檢查和驗收，指導解決企業(yè)在開(kāi)復工工作中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)做好服務(wù)。

二、認真組織開(kāi)復工安全生產(chǎn)教育，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任

各級住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)加強開(kāi)復工工作的指導，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，尤其是建設單位的首要責任。一是確保項目有關(guān)人員在崗履職。要督促建設單位負責人、施工單位項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全人員、技術(shù)負責人、班組長(cháng)，監理單位總監、安全監理等人員在崗在位，履行安全職責。二是指導企業(yè)做好開(kāi)復工安全教育。重點(diǎn)針對新工人進(jìn)場(chǎng)、新項目開(kāi)工、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備使用等情況，通過(guò)講解安全技術(shù)規范和安全操作規程、觀(guān)看安全生產(chǎn)教育警示片、張貼懸掛安全生產(chǎn)標語(yǔ)等形式，組織全員化安全教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提高安全生產(chǎn)意識。三是落實(shí)企業(yè)開(kāi)復工驗收管理制度。要指導企業(yè)嚴格執行開(kāi)復工驗收程序，各參建單位要各負其責，加強配合，建設單位或監理單位要組織好開(kāi)復工驗收，施工單位組織全面安全檢查和隱患排查治理。

三、突出開(kāi)復工安全管理的重點(diǎn)，切實(shí)加強開(kāi)復工監督檢查

各級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展開(kāi)復工監督檢查，指導企業(yè)認真做好開(kāi)復工安全生產(chǎn)工作。要根據開(kāi)復工的特點(diǎn)要求，突出監督檢查重點(diǎn)：一是重點(diǎn)檢查各類(lèi)腳手架安全使用情況，特別是超過(guò)24米的雙排落地式腳手架、各類(lèi)附著(zhù)式提升架、電梯（采光井）等；二是重點(diǎn)檢查危大工程安全管理情況，特別對深基坑、高支模、起重設備安拆等安全情況；三是重點(diǎn)檢查各類(lèi)起重設備安全使用情況，特別是各類(lèi)安全裝置有效性進(jìn)行檢驗，督促企業(yè)對各類(lèi)起重設施設備開(kāi)工前進(jìn)行全面的維護保養；四是重點(diǎn)檢查各類(lèi)安全防護情況，特別對各類(lèi)洞口、臨邊的安全防護使用情況，塔吊起重臂覆蓋范圍安全防護、安全通道防護等；五是重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電安全管理情況，特別檢查工作零線(xiàn)、保護零線(xiàn)的設置，漏電保護器、斷路器的靈敏性和可靠性；六是重點(diǎn)檢查消防安全管理，特別是作業(yè)場(chǎng)所消防器材配備情況，辦公宿舍電器消防管理情況，動(dòng)火制度落實(shí)情況、電焊作業(yè)管理情況等。對于符合開(kāi)復工條件的要及時(shí)辦理開(kāi)復工手續，對于不符合條件的項目要限期整改，凡是不符合開(kāi)復工條件強行開(kāi)工的一律頂格處罰。要實(shí)行誰(shuí)驗收誰(shuí)簽字誰(shuí)負責的制度，進(jìn)一步強化監督責任。

四、強化安全基礎，統籌協(xié)調推進(jìn)雙重預防體系建設

雙重預防體系建設是省政府部署的重要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識雙重預防體系的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要認真組織指導試點(diǎn)企業(yè)和項目雙重預防體系建設，加大教育培訓力度。要掌握本轄區企業(yè)和項目情況，建立完善工作信息聯(lián)系渠道，確保第一階段建設任務(wù)完成。要把雙重預防體系建設作為安全生產(chǎn)基礎性工作，完善機制，細化措施，統籌推進(jìn)。要強化考核督導，層層傳導壓力，夯實(shí)建設責任，進(jìn)一步打牢全省建筑施工安全生產(chǎn)基礎，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，不斷提升安全生產(chǎn)的保障能力。

全國“兩會(huì )”期間建造施工安全生產(chǎn)情況及時(shí)報告省廳。





 

河南省住房和城鄉建設廳辦公室

2019年3月1日

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