您當前的位置：《上海市環(huán)境保護條例》2018年修訂版（全文）
（1994年12月8日上海市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)；根據1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正；2005年10月28日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議第一次修訂；根據2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第二次修正；根據2015年6月18日上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市環(huán)境保護條例〉等8件地方性法規的決定》第三次修正；2016年7月29日上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第二次修訂；根據2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第四次修正；根據2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》第五次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規劃、區劃和標準
第三章 綠色發(fā)展
第四章 環(huán)境監督管理
第五章 環(huán)境污染防治
第六章 信息公開(kāi)和公眾參與
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的環(huán)境保護及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
海洋環(huán)境的保護按照海洋環(huán)境保護相關(guān)的法律、法規執行。
第三條 本市各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責，推進(jìn)本行政區域內的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。市和區人民政府應當制定環(huán)境保護目標和年度實(shí)施計劃，組織推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設，推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，持續改善本行政區域的環(huán)境質(zhì)量。
市和區人民政府應當對本級人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)和下一級人民政府的環(huán)境保護職責履行和目標完成情況進(jìn)行督察。環(huán)境保護目標和任務(wù)的完成情況作為對本級人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)及其負責人和下一級人民政府及其負責人考核的內容。督察和考核結果應當向社會(huì )公布。
本市按照國家規定實(shí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。
各級人民政府應當每年向同級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境保護工作以及任期內的環(huán)境保護目標實(shí)現情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時(shí)向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，依法接受監督。
第四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，履行污染監測、報告等義務(wù)，對所造成的損害依法承擔責任。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)清潔生產(chǎn)、綠色供應、資源循環(huán)利用等措施，轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，保護環(huán)境。
第五條 公民依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利，有權舉報和監督環(huán)境違法行為，通過(guò)環(huán)境侵權訴訟等方式維護自身環(huán)境權益。
公民應當增強環(huán)境保護意識，踐行綠色生活方式，主動(dòng)保護環(huán)境。
第六條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)保部門(mén)）對本市環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理，加強環(huán)境規劃、標準制定和執法工作。區環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)保部門(mén)）按照職責分工對本轄區的環(huán)境保護實(shí)施監督管理。
本市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、交通、公安、住房城鄉建設、規劃國土、水務(wù)、農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督、綠化市容、食品藥品監督、城管執法、工商、安全監管等相關(guān)行政管理部門(mén)，按照職責分工負責本領(lǐng)域、本行業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、污染防治和監督管理工作，并在相關(guān)規劃、政策、計劃制定和實(shí)施中落實(shí)綠色發(fā)展和環(huán)境保護要求。
第七條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當在區環(huán)保等相關(guān)行政管理部門(mén)的指導下，對轄區內社區商業(yè)、生活活動(dòng)中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲等污染防治工作進(jìn)行綜合協(xié)調。發(fā)現其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在環(huán)境污染問(wèn)題的，應當及時(shí)向區環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報告。
對因前款規定的環(huán)境污染引發(fā)的糾紛，當事人可以向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處申請調解。
第八條 本市通過(guò)經(jīng)濟、金融、技術(shù)等措施，支持和推進(jìn)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護信息化建設，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)應用信息的交互和共享，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，組織開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識宣傳，提高市民的環(huán)境保護意識和知識水平，營(yíng)造環(huán)境保護的良好氛圍。
教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容，培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展環(huán)境保護法律法規和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。
第十條 對保護和改善環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本市評比表彰有關(guān)規定，給予表彰、獎勵。
第十一條 市人民政府應當根據國家有關(guān)規定，與相關(guān)省建立長(cháng)三角重點(diǎn)區域、流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，定期協(xié)商區域內污染防治及生態(tài)保護的重大事項。
本市環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、規劃國土、住房城鄉建設、交通、農業(yè)、公安、水務(wù)、氣象等相關(guān)行政管理部門(mén)應當與周邊省、市、縣（區）相關(guān)行政管理部門(mén)建立溝通協(xié)調機制，采取措施，優(yōu)化長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)結構和規劃布局，協(xié)同推進(jìn)機動(dòng)車(chē)、船污染防治，完善水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，強化環(huán)境資源信息共享及污染預警應急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調跨界污染糾紛，實(shí)現區域經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
第二章 規劃、區劃和標準
第十二條 市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同本市有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制市環(huán)境保護規劃和相關(guān)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準。
區環(huán)保部門(mén)應當根據市環(huán)境保護規劃和相關(guān)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，結合本區實(shí)際，會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)編制區環(huán)境保護規劃，報區人民政府批準；區人民政府在批準前應當征求市環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)。
環(huán)境保護規劃應當納入市和區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃。
經(jīng)批準后的環(huán)境保護規劃和相關(guān)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃，由環(huán)保部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)組織實(shí)施。
第十三條 市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)，根據城市總體規劃和國家環(huán)境質(zhì)量標準，編制本市地表水環(huán)境功能區劃、大氣環(huán)境質(zhì)量功能區劃、城市區域噪聲環(huán)境功能區劃，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第十四條 本市發(fā)展改革、規劃國土和其他有關(guān)行政管理部門(mén)編制土地利用、區域開(kāi)發(fā)建設等規劃以及進(jìn)行城市布局、產(chǎn)業(yè)結構調整時(shí)，應當符合環(huán)境功能區劃的要求。
各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)在組織區域開(kāi)發(fā)建設時(shí)，應當符合環(huán)境功能區劃的要求。凡不符合環(huán)境功能區劃的建設項目，不得批準建設。
對環(huán)境質(zhì)量達不到環(huán)境功能區劃要求的地區以及環(huán)境污染嚴重、環(huán)境違法情況突出的地區，區人民政府應當采取產(chǎn)業(yè)結構調整、區域生態(tài)整治等方式實(shí)施綜合治理，市住房城鄉建設、環(huán)保、規劃國土等行政管理部門(mén)應當予以指導。
第十五條 市和區人民政府在組織編制全市和各區總體規劃、土地利用總體規劃時(shí)，應當根據本行政區域生態(tài)環(huán)境狀況，在飲用水水源保護區、自然保護區、野生動(dòng)物重要棲息地和重要的濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等區域劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，實(shí)施分類(lèi)分級管控和嚴格保護。
本市相關(guān)控制性詳細規劃的編制，應當符合生態(tài)保護紅線(xiàn)的控制要求。
第十六條 市人民政府可以根據本市實(shí)際，對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，制定地方標準；對國家已作規定的項目，可以制定嚴于國家的地方標準。
第三章 綠色發(fā)展
第十七條 本市提倡綠色發(fā)展和綠色生活。
市發(fā)展改革、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)應當制定綠色發(fā)展和綠色生活行動(dòng)指南，指導單位和個(gè)人在生產(chǎn)和生活中節約資源、減少污染，推動(dòng)建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。
第十八條 本市根據國家規定建立、健全生態(tài)保護補償制度。
對本市生態(tài)保護地區，市或者區人民政府應當通過(guò)財政轉移支付等方式給予經(jīng)濟補償。市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)建立和完善生態(tài)補償機制，確保補償資金用于生態(tài)保護補償。
受益地區和生態(tài)保護地區人民政府可以通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規則進(jìn)行生態(tài)保護補償。
第十九條 本市相關(guān)行政管理部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，應當充分考慮環(huán)境保護的需要，對環(huán)境影響情況進(jìn)行分析和評價(jià)，并聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
本市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化和規劃國土行政管理部門(mén)應當推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，推動(dòng)清潔生產(chǎn)。
市經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革、規劃國土和環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步將排放污染物的產(chǎn)業(yè)項目安排在城鄉規劃確定的產(chǎn)業(yè)園區內。
第二十條 市經(jīng)濟信息化部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門(mén)制定本市產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄時(shí)，應當根據本市環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃，將高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)納入淘汰類(lèi)、限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄。
對列入淘汰類(lèi)、限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的排污單位，可以采取差別電價(jià)、差別排污收費、限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施。其中，列入限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的排污單位，應當按照環(huán)保部門(mén)和經(jīng)濟信息化部門(mén)的要求，實(shí)施清潔化改造。
第二十一條 本市鼓勵企業(yè)對產(chǎn)品設計、原料采購、制造、銷(xiāo)售、物流、回收和再利用等各個(gè)環(huán)節實(shí)施綠色改造，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的污染預防和控制水平。
第二十二條 本市發(fā)展改革、住房城鄉建設、規劃國土等行政管理部門(mén)在城市建設過(guò)程中應當采取措施，推動(dòng)綠色建設技術(shù)應用，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和海綿城市建設。
第二十三條 市和區人民政府應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設公交專(zhuān)用道、非機動(dòng)車(chē)道等交通設施，鼓勵公眾購買(mǎi)和使用清潔能源機動(dòng)車(chē)。
本市倡導和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車(chē)等方式出行。
市交通、綠化市容、郵政等行政管理部門(mén)應當分別制定公共交通、環(huán)衛、郵政、物流等行業(yè)機動(dòng)車(chē)、船清潔能源替代推進(jìn)方案。國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當率先使用清潔能源機動(dòng)車(chē)、船。
第二十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當厲行節約，使用節約資源、節約能源的產(chǎn)品、設備和設施，推行電子化辦公。市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當加強對國家機關(guān)和事業(yè)單位推進(jìn)綠色辦公的指導。
國家機關(guān)、事業(yè)單位采購辦公用品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標滿(mǎn)足采購需求的前提下，應當優(yōu)先采購保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品。
第二十五條 本市通過(guò)財政資金支持、政府優(yōu)先采購等措施，鼓勵企業(yè)提高資源、能源利用效率，開(kāi)展資源循環(huán)利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
基層群眾性自治組織、社會(huì )組織可以通過(guò)組織居民開(kāi)展捐贈、義賣(mài)、置換等活動(dòng)，推動(dòng)居民閑置物品的再利用。
第二十六條 賓館、商場(chǎng)、餐飲、沐浴等服務(wù)性企業(yè)應當采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)品，采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠、物品獎勵等措施，引導消費者減少使用一次性用品，市旅游、商務(wù)行政管理部門(mén)應當加強指導。
第四章 環(huán)境監督管理
第二十七條 本市實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
市環(huán)保部門(mén)應當根據國家核定的本市重點(diǎn)污染物排放總量目標，結合本市環(huán)境容量以及經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平，擬定本市重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。市環(huán)保部門(mén)可以根據本市環(huán)境保護的需要，制定國家未作規定的其他污染物的排放總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。
區環(huán)保部門(mén)應當根據本市重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃，結合本轄區實(shí)際情況，擬訂本轄區重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，經(jīng)區人民政府批準后組織實(shí)施，并在批準后十五日內報市環(huán)保部門(mén)備案。
第二十八條 現有排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量指標，由市或者區環(huán)保部門(mén)根據區域環(huán)境容量，按照公平合理、鼓勵先進(jìn)和兼顧歷史排放情況等原則，綜合考慮行業(yè)平均排放水平以及排污單位的減少污染物排放措施等因素確定。對未達到行業(yè)平均排放水平的排污單位，嚴格核定其排放總量指標。
新建、改建、擴建排放重點(diǎn)污染物的建設項目，排污單位應當在環(huán)境影響評價(jià)階段向市或者區環(huán)保部門(mén)申請或者通過(guò)排污權交易，取得重點(diǎn)污染物排放總量指標。
排污單位應當遵守總量管理相關(guān)規定，污染物排放達到規定的總量指標限值的，應當停產(chǎn)。
本市推進(jìn)企業(yè)減少污染物排放，對在污染物排放符合法定要求的基礎上進(jìn)一步減少污染物排放的排污單位，市和區人民政府應當依法采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十九條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃，審批部門(mén)不予審批。
市和區環(huán)保部門(mén)在審查規劃環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應當綜合考慮區域生態(tài)承載能力、行業(yè)排污總量等因素。
第三十條 市環(huán)保部門(mén)可以根據國家建設項目環(huán)境影響評價(jià)名錄，結合本市實(shí)際情況，制定本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)補充名錄，并向社會(huì )公開(kāi)。列入國家和本市環(huán)境影響評價(jià)名錄的建設項目，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按照分類(lèi)管理的規定報環(huán)保部門(mén)審批或者備案。
環(huán)保部門(mén)受理建設項目環(huán)境影響評價(jià)申請后，需要對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評估的，可以委托相關(guān)機構進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估的時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)三十天，不計入審批期限。
已經(jīng)完成環(huán)境影響評價(jià)的規劃中包含的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)工作應當依照有關(guān)規定予以簡(jiǎn)化。
第三十一條 新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當根據環(huán)境影響評價(jià)文件以及環(huán)保部門(mén)審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實(shí)環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十二條 鄉、鎮或者產(chǎn)業(yè)園區有下列情形之一的，環(huán)保部門(mén)可以暫停審批該區域內產(chǎn)生重點(diǎn)污染物的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件：
（一） 重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標的；
（二） 未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設備任務(wù)的；
（三） 未按時(shí)完成污染治理任務(wù)的；
（四） 配套的環(huán)境基礎設施不完備的；
（五） 市人民政府規定的其他情形。
企業(yè)集團有前款第一項、第二項、第三項情形之一的，環(huán)保部門(mén)可以暫停審批該企業(yè)集團產(chǎn)生重點(diǎn)污染物的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第三十三條 本市依法實(shí)施排污許可制度。固定污染源單位應當按照國家和本市的規定，向市或者區環(huán)保部門(mén)申請排污許可證。
排污許可證應當載明允許排放的污染物種類(lèi)、濃度、總量、排放方式、排放去向以及相關(guān)環(huán)境管理要求等內容。排污單位應當按照排污許可證載明的要求排放污染物。
本市對排污許可證載明事項實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。因污染物排放標準、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應的許可內容進(jìn)行調整的，環(huán)保部門(mén)可以依法對排污許可證載明事項進(jìn)行調整。
第三十四條 本市鼓勵開(kāi)展重點(diǎn)污染物排放總量指標交易。市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)逐步建立本市重點(diǎn)污染物排放總量指標交易制度，完善交易規則。
第三十五條 環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)建立健全環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測和突發(fā)環(huán)境事件的應急監測。
重點(diǎn)排污單位、產(chǎn)業(yè)園區以及建筑工地、堆場(chǎng)、碼頭、混凝土攪拌站等相關(guān)單位，應當按照國家和本市有關(guān)規定安裝自動(dòng)監測設備，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證監測設備正常運行，并對數據的真實(shí)性和準確性負責。
對污染物排放未實(shí)行自動(dòng)監測或者自動(dòng)監測未包含的污染物，排污單位應當按照國家和本市的規定，定期進(jìn)行排污監測，保存原始監測記錄，并對數據的真實(shí)性和準確性負責。
在本市從事環(huán)境監測的機構應當按照規定向市環(huán)保部門(mén)備案；向社會(huì )出具具有證明作用數據、結果的，還應當依法取得檢驗檢測機構的資質(zhì)認定。環(huán)境監測機構應當按照國家和本市環(huán)境監測規范開(kāi)展環(huán)境監測，保證監測數據的真實(shí)性和準確性，并對監測數據和監測結論負責。
自動(dòng)監測數據以及環(huán)保部門(mén)委托的具有相應資質(zhì)的環(huán)境監測機構的監測數據，可以作為環(huán)境執法和管理的依據。
第三十六條 市和區人民政府應當根據實(shí)際情況，組織編制本轄區的突發(fā)環(huán)境事件的應急預案。
根據國家有關(guān)規定應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的企業(yè)事業(yè)單位，應當根據市和區應急預案，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上，制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。應急預案應當向市或者區環(huán)保部門(mén)備案。
第三十七條 本市推行環(huán)境污染防治協(xié)議制度。
有下列情形之一的，環(huán)保部門(mén)可以與相關(guān)排污單位簽訂污染防治協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應的權利和義務(wù)：
（一） 根據本市環(huán)境治理要求，對排污單位提出嚴于法律、法規、國家和本市有關(guān)標準，以及排污許可證規定的排放要求的；
（二） 排污單位根據自身技術(shù)改進(jìn)可能和污染防治水平，主動(dòng)提出削減排放要求的；
（三） 排污單位申請排放國家和本市尚未制定排放標準的污染物的。
排污單位與環(huán)保部門(mén)簽訂污染防治協(xié)議，并實(shí)現約定的污染物減排目標的，環(huán)保部門(mén)應當給予獎勵和支持。
違反協(xié)議約定的，應當按照協(xié)議承擔責任。
第三十八條 環(huán)保部門(mén)及其環(huán)境監察機構和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，有權通過(guò)現場(chǎng)檢查、自動(dòng)監測、遙感監測、無(wú)人機巡查、遠紅外攝像等方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查?，F場(chǎng)檢查時(shí)，執法人員可以采取現場(chǎng)監測、采集樣品、查閱和復制有關(guān)資料等措施。
被檢查的單位應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞情況，拒絕和阻撓檢查。
第三十九條 有以下情形之一的，市或者區環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的行政管理部門(mén)，可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施：
（一） 違法轉移、處置放射源、危險廢物的；
（二） 有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的；
（三） 其他違反法律、法規規定排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的。
第四十條 有下列情形之一的，市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)約談區人民政府主要負責人，約談情況向社會(huì )公開(kāi)：
（一） 未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標的；
（二） 貫徹實(shí)施國家和本市重大環(huán)境保護、綠色發(fā)展政策措施不力的；
（三） 未完成重大污染治理任務(wù)的；
（四） 發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故或者對生態(tài)破壞事件處置不力的；
（五） 其他依法應當約談的情形。
第五章 環(huán)境污染防治
第四十一條 產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當做好園區環(huán)境基礎設施規劃，配套建設大氣環(huán)境監測、污水收集處理、固體廢物收集貯存轉運、噪聲防治等環(huán)境基礎設施，建立環(huán)境基礎設施的運行、維護制度，并保障其正常運行。
第四十二條 排污單位應當按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求，制定操作規程，并保持環(huán)境保護設施正常運行。
環(huán)境保護設施需要維護、修理或者出現故障而暫停使用的，應當立即向市或者區環(huán)保部門(mén)報告，并停止相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。排污單位需要拆除或者閑置環(huán)境保護設施的，應當在拆除或者閑置三十日前，報市或者區環(huán)保部門(mén)同意。
第四十三條 排污單位應當按照國家和本市的有關(guān)規定建立環(huán)境管理臺賬，并對臺賬的真實(shí)性和完整性負責，臺賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規另有規定的除外。
排污單位關(guān)閉、搬遷的，應當按照規定事先向市或者區環(huán)保部門(mén)報告，并制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理。
第四十四條 排污單位可以委托具有相應能力的第三方機構運營(yíng)其污染治理設施或者實(shí)施污染治理。排污單位委托第三方機構運營(yíng)其污染治理設施或者實(shí)施污染治理的，應當簽訂委托治理合同，并按照規定向市或者區環(huán)保部門(mén)報告。
接受委托的第三方機構應當遵守環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求，履行委托治理合同約定的義務(wù)。排污單位委托第三方機構運營(yíng)其污染治理設施或者實(shí)施污染治理的，不免除排污單位的法律責任。
第四十五條 本市探索建立環(huán)境污染責任保險制度，鼓勵石油、化工、鋼鐵、電力、冶金等相關(guān)企業(yè)投保環(huán)境污染責任險。
第四十六條 出現污染天氣或者預報出現重污染天氣以及根據國家要求保障重大活動(dòng)的，有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據應急預案的規定，采取暫?；蛘呦拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)，停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動(dòng)或者采取降塵措施，限制高污染機動(dòng)車(chē)行駛等應急措施，并向社會(huì )公告。
第四十七條 本市逐步淘汰高污染機動(dòng)車(chē)。本市對高污染機動(dòng)車(chē)實(shí)施區域限行措施。高污染機動(dòng)車(chē)的范圍、限行區域和限行時(shí)間，由市交通行政管理部門(mén)會(huì )同市環(huán)保、公安交通行政管理部門(mén)提出方案，報市人民政府批準后公布。
運輸單位或者個(gè)人不得使用高污染機動(dòng)車(chē)從事經(jīng)營(yíng)性運輸活動(dòng)。相關(guān)托運單位應當在托運合同中明確要求承運單位或者個(gè)人不得使用高污染機動(dòng)車(chē)從事運輸活動(dòng)。
船舶在上海港口水域航行、作業(yè)、靠泊時(shí)，應當符合本市船舶排放相關(guān)要求。進(jìn)入國家確定的船舶大氣污染物排放控制區時(shí)，應當使用符合要求的燃油；需要轉換燃油的，應當記錄燃油轉換信息。船舶進(jìn)港靠泊，具備岸電使用條件的，靠泊期間應當使用岸電。
第四十八條 建筑工地、堆場(chǎng)、碼頭、混凝土攪拌站等單位應當遵守本市揚塵控制標準。具體標準由市環(huán)保部門(mén)會(huì )同市住房城鄉建設、交通行政管理部門(mén)制定。
道路揚塵污染及其他揚塵污染防治按照本市有關(guān)規定執行。
第四十九條 直接向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應當接受環(huán)保部門(mén)的監督管理，其污染物排放不得超過(guò)國家或者本市規定的排放標準。
本市水務(wù)部門(mén)應當負責推進(jìn)排污單位污水納管工作。排污單位向城市污水集中處理設施排放一類(lèi)水污染物的，不得超過(guò)國家或者本市規定的排放標準，并應當在車(chē)間處理設施排放口和總排放口設置監測點(diǎn)，接受環(huán)保部門(mén)的監督管理。向城市污水集中處理設施排放二類(lèi)水污染物的，應當符合排污納管要求，由水務(wù)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規進(jìn)行監督管理。
排污單位排放的污水應當從污水排放口排出，禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運處理。
禁止運輸劇毒化學(xué)品的船舶進(jìn)入黃浦江及其他內河水域，禁止運輸危險化學(xué)品的船舶進(jìn)入太浦河飲用水水源保護區水域。
第五十條 市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同市規劃國土、經(jīng)濟信息化、農業(yè)、水務(wù)等有關(guān)行政管理部門(mén)定期開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調查、污染源排查。發(fā)現存在環(huán)境風(fēng)險的，應當責令土地使用者制定相應的風(fēng)險防控方案，并采取防范措施。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個(gè)人應當承擔修復責任。責任主體滅失或者不明確的，由區人民政府依法承擔相關(guān)修復責任。
儲油庫及加油站、生活垃圾處置、危險廢物處置等經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他重點(diǎn)污染物排放單位應當按照國家和本市的規定，定期對土壤和地下水進(jìn)行監測，并將監測結果向市或者區環(huán)保部門(mén)報告。發(fā)現存在環(huán)境風(fēng)險的，土地使用者應當采取風(fēng)險防范措施；發(fā)現污染擴散的，土地使用者應當采取污染物隔離、阻斷等治理措施。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存液體化學(xué)品或者油類(lèi)的企業(yè)以及生活垃圾處置企業(yè)應當按照國家和本市的要求進(jìn)行防滲處理，防止污染土壤和地下水。
經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓、轉讓、租賃、收回前，應當按照國家和本市有關(guān)規定進(jìn)行土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量評估，并根據評估結果采取風(fēng)險防控措施或者開(kāi)展土壤修復。工業(yè)用地以及生活垃圾處置等市政用地轉為居住、教育、衛生等用地，且有土壤和地下水污染的，應當予以修復。具體規定由市環(huán)保部門(mén)會(huì )同市規劃國土、經(jīng)濟信息化等行政管理部門(mén)另行制定。
第五十一條 市環(huán)保、農業(yè)部門(mén)應當會(huì )同規劃國土等有關(guān)行政管理部門(mén)，劃定農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，并分別采取相應的管理措施，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
本市農業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)應當采取有效措施，加強對畜禽、水產(chǎn)養殖污染的防治以及對使用化肥、農藥、農用薄膜、養殖環(huán)節投入品的監督管理和指導，防止污染土壤、水體。
農業(yè)生產(chǎn)者應當科學(xué)地使用化肥、農藥、農用薄膜和養殖環(huán)節投入品。畜禽養殖場(chǎng)應當保證其畜禽糞便和污水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施正常運轉，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境。
禁止將含重金屬、難降解有機污染物的污水以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市垃圾、污水處理廠(chǎng)污泥、河道底泥用于農業(yè)生產(chǎn)。
非農業(yè)用地轉變?yōu)檗r業(yè)用地的，應當開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量評估，經(jīng)評估符合農業(yè)用地和地下水環(huán)境質(zhì)量標準的，方可用于農業(yè)生產(chǎn)。
第五十二條 本市加強對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。
微生物菌劑提供單位應當對所提供的微生物菌劑進(jìn)行環(huán)境安全評價(jià)。開(kāi)展環(huán)境安全評價(jià)的單位，應當具備微生物分類(lèi)鑒定、特性檢測和環(huán)境保護研究或者評價(jià)的能力，并根據有關(guān)技術(shù)導則進(jìn)行評價(jià)。微生物菌劑應用單位應當使用通過(guò)環(huán)境安全評價(jià)的微生物菌劑。
第五十三條 本市采取措施推進(jìn)固體廢物的減量化，鼓勵對固體廢物進(jìn)行資源化再利用，不能資源化再利用的固體廢物應當進(jìn)行無(wú)害化處置。對危險廢物實(shí)行資源化再利用的，其再利用標準應當符合質(zhì)量技術(shù)監督行政管理部門(mén)的管理規定。產(chǎn)生單位應當在資源化再利用前組織技術(shù)論證，并將技術(shù)論證報告、再利用方案、去向等內容向市或者區環(huán)保部門(mén)備案。再利用單位應當按照備案的再利用方案進(jìn)行綜合利用。不能再利用的，應當按照國家和本市有關(guān)規定進(jìn)行安全處置。
產(chǎn)業(yè)園區管理機構收集貯存危險廢物的，應當按照有關(guān)規定向市環(huán)保部門(mén)辦理相關(guān)手續。
危險廢物運輸應當符合國家和本市危險廢物運輸的有關(guān)規定。禁止將境外或者外省市的危險廢物以及不作為生產(chǎn)原料的其他固體廢物轉移到本市。禁止將危險廢物委托給無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、貯存、處置。禁止擅自?xún)A倒危險廢物和其他工業(yè)固體廢物。
擬退役或者關(guān)閉危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)單位應當在退役或者關(guān)閉前三個(gè)月報市或者區環(huán)保部門(mén)核準，并按照環(huán)保部門(mén)的要求做好后續工作。
第五十四條 排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應當采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本市規定的環(huán)境噪聲排放標準。
除搶修、搶險外，禁止在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應當在施工作業(yè)前，向所在地區環(huán)保部門(mén)提出申請。區環(huán)保部門(mén)應當在三個(gè)工作日內作出審批決定，并書(shū)面通知申請人；不予批準的，應當說(shuō)明理由。經(jīng)批準在夜間施工作業(yè)的施工單位應當在施工作業(yè)現場(chǎng)的顯著(zhù)位置公示行政許可的內容。
市人民政府或者其授權的部門(mén)可以在中高考、全市性重大活動(dòng)等期間，規定一定區域禁止從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
社會(huì )生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國家和本市有關(guān)規定執行。
第五十五條 禁止在中心城區或者其他居民集中區域設立商用輻照裝置、γ探傷源庫。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)射線(xiàn)裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所。
核技術(shù)利用單位應當嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)標準的要求，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝置的活動(dòng)。
在本市從事移動(dòng)探傷的單位應當在開(kāi)始作業(yè)十日前，向所在地區環(huán)保部門(mén)報告，并按照規定對移動(dòng)探傷源建立實(shí)時(shí)定位跟蹤系統。
發(fā)現無(wú)主放射源及放射性廢物的，市或者區環(huán)保部門(mén)應當立即委托有相應資質(zhì)的單位收貯或者處置，所需費用由市或者區財政負擔。
第五十六條 設置產(chǎn)生電磁輻射污染的設施或者設備，設置單位應當采取有效的屏蔽防護措施，確保環(huán)境中電場(chǎng)、磁場(chǎng)符合國家有關(guān)規定和防護要求。
第五十七條 本市嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家和本市有關(guān)標準；環(huán)保部門(mén)應當組織光反射環(huán)境影響論證，住房城鄉建設行政管理部門(mén)應當加強對建筑物外墻采用反光材料建設的監督管理。
室外燈光廣告、照明設備應當符合本市環(huán)境照明技術(shù)規范的要求，不得影響周?chē)用竦恼Ｉ?。未按照技術(shù)規范要求使用的，由綠化市容、住房城鄉建設行政管理部門(mén)責令限期改正。
第六章 信息公開(kāi)和公眾參與
第五十八條 市環(huán)保部門(mén)應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
市和區環(huán)保部門(mén)以及其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、環(huán)境保護規劃、環(huán)境保護行動(dòng)計劃、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰、重點(diǎn)排污單位名單和地址、排污費的征收和使用情況等信息。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，市和區人民政府及其環(huán)保部門(mén)應當依法、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。
市環(huán)保部門(mén)應當建立環(huán)境保護信息平臺，負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當將本領(lǐng)域的環(huán)境保護信息按照規定向環(huán)境保護信息平臺歸集，并共享相關(guān)信息。
第五十九條 有下列情形之一的，排污單位應當按照要求公布排放污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放總量、排放濃度、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等信息：
（一） 實(shí)行排污許可管理的；
（二） 重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標的；
（三） 污染物超標排放的；
（四） 國家和本市規定的其他情形。
排污單位應當在市環(huán)保部門(mén)建立的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺上發(fā)布前款規定的環(huán)境信息。
第六十條 本市規劃編制部門(mén)在有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃報送審批前，應當向社會(huì )公開(kāi)規劃的環(huán)境影響評價(jià)文件，征求公眾意見(jiàn)。
對依法應當編制環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目，建設單位應當按照規定在報批前向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件，征求公眾意見(jiàn)。負責審批的環(huán)保部門(mén)受理環(huán)境影響評價(jià)文件后，應當通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件，征求公眾意見(jiàn)。環(huán)境影響評價(jià)文件中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內容，依法不予公開(kāi)。
建設單位在建設過(guò)程中應當向社會(huì )公示施工期間采取環(huán)保措施的情況。
第六十一條 本市推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用管理制度建設。市和區環(huán)保部門(mén)應當按照規定采集、記錄排污單位、第三方機構等企業(yè)及相關(guān)負責人環(huán)境信用信息，并定期進(jìn)行信用評價(jià)。環(huán)境信用信息應當通過(guò)政府網(wǎng)站等方式向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
市環(huán)保部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)應當建立環(huán)境信用獎懲機制，將環(huán)境信用信息作為行政監管的依據。
第六十二條 本市推動(dòng)石油、化工、鋼鐵、涉重金屬排放、垃圾處置等重點(diǎn)排污單位定期向公眾介紹企業(yè)的排污情況和污染防治情況，主動(dòng)接受公眾的監督。
第六十三條 公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過(guò)市民服務(wù)熱線(xiàn)、政府網(wǎng)站等途徑向環(huán)保等有關(guān)部門(mén)舉報。
接受舉報的部門(mén)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第六十四條 本市推動(dòng)發(fā)展環(huán)保志愿者組織，鼓勵環(huán)保志愿者及環(huán)保社會(huì )組織積極開(kāi)展環(huán)境保護宣傳，推動(dòng)綠色生活方式，監督環(huán)境違法行為。
本市鼓勵和支持符合法律規定的環(huán)保社會(huì )組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第七章 法律責任
第六十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。
第六十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：
（一） 未按要求取得排污許可證，違法排放污染物的；
（二） 超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的；
（三） 違反法律、法規規定，無(wú)組織排放大氣污染物的；
（四） 不正常運行環(huán)境保護設施，違法排放污染物的；
（五） 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、雨水排放口等逃避監管的方式排放污染物的；
（六） 違反建設項目管理制度，主體工程投入生產(chǎn)或者使用且排放污染物的；
（七） 擅自?xún)A倒危險廢物，或者對危險廢物未采取相應防范措施，造成危險廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（八） 違反放射性污染防治規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線(xiàn)裝置的；
（九） 法律、法規規定的其他實(shí)施按日連續處罰的行為。
第六十七條 違反本條例第二十八條第三款規定，排污單位超過(guò)規定的總量指標限值排放污染物的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十八條 違反本條例第三十條第一款規定，建設單位開(kāi)工建設前未依法備案的，由區環(huán)保部門(mén)責令備案，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例第三十三條第一款規定，未依法取得排污許可證排放污染物的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第三十三條第二款規定，未按照排污許可證的要求排放污染物的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整治。
第七十條 違反本條例第三十五條第二款、第三款規定，有下列行為之一的，由環(huán)保、住房城鄉建設、交通等行政管理部門(mén)按照職責分工責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一） 未按照規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備，或者未按照規定與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行的；
（二） 未按照規定進(jìn)行排污監測并保存原始監測記錄的。
第七十一條 違反本條例第三十六條第二款規定，突發(fā)環(huán)境事件應急預案未向環(huán)保部門(mén)備案的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例第四十二條第一款、第二款規定，未制定操作規程或者未按照規定及時(shí)報告的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第四十二條第三款規定，未經(jīng)同意擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 違反本條例第四十三條第一款規定，未按照規定建立、保存環(huán)境管理臺賬或者臺賬記載內容不完整、弄虛作假的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
違反本條例第四十三條第二款規定，未按照規定向環(huán)保部門(mén)報告，或者未對相關(guān)污染物以及設施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條 違反本條例第四十六條規定，拒不執行暫?；蛘呦拗粕a(chǎn)措施的，由環(huán)保部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行揚塵管控措施的，由住房城鄉建設、交通等有關(guān)行政管理部門(mén)或者城管執法部門(mén)依據各自職責處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執行機動(dòng)車(chē)管控措施的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規定予以處罰。
第七十五條 違反本條例第四十七條第二款規定，未在委托合同中明確承運單位或者個(gè)人不得使用高污染機動(dòng)車(chē)運輸的，由交通行政管理部門(mén)責令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第四十七條第三款規定，船舶進(jìn)入上海港口國家確定的船舶大氣污染排放控制區，使用不符合要求的燃油的，或者不按照要求使用岸電的，由海事部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例第四十八條第一款規定，揚塵排放不符合本市揚塵控制標準的，由區環(huán)保部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第七十七條 違反本條例第四十九條第一款、第二款規定，直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類(lèi)水污染物超過(guò)國家或者本市規定的排放標準，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第四十九條第三款規定，通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運處理的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第四十九條第四款規定，船舶運輸劇毒化學(xué)品進(jìn)入黃浦江或者其他內河水域，或者運輸危險化學(xué)品進(jìn)入太浦河飲用水水源保護區水域的，由海事部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例第五十條第一款規定，未承擔修復責任的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令修復，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不修復的，可以代為履行修復義務(wù)，相關(guān)修復費用由責任人承擔。
違反本條例第五十條第二款規定，未按照規定定期對土壤和地下水進(jìn)行監測，并報告監測結果，未采取風(fēng)險防范措施或者未采取污染物隔離、阻斷等治理措施的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第五十條第三款規定，未按照要求進(jìn)行防滲處理的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第五十二條規定，有下列情形之一的，由市環(huán)保部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成環(huán)境危害的，責令消除影響，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：
（一） 微生物菌劑提供單位未進(jìn)行環(huán)境安全評價(jià)提供微生物菌劑的；
（二） 微生物菌劑應用單位擅自使用未通過(guò)環(huán)境安全評價(jià)的微生物菌劑的。
第八十條 違反本條例第五十三條第一款規定，產(chǎn)生單位在資源化再利用前未組織技術(shù)論證或者未向環(huán)保部門(mén)備案的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。再利用單位接收未經(jīng)備案的危險廢物或者未按照備案的再利用方案進(jìn)行綜合利用的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第五十三條第三款規定，將危險廢物委托給無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、貯存、處置，或者擅自?xún)A倒危險廢物或者其他工業(yè)固體廢物的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例第五十四條第一款規定，工業(yè)企業(yè)噪聲超過(guò)國家和本市規定的環(huán)境噪聲排放標準的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第五十四條第二款、第三款規定，未經(jīng)批準、未按照批準的要求從事施工作業(yè)，或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的，由所在地區環(huán)保部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例第五十五條第一款規定，有下列行為之一的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：
（一） 在中心城區或者其他人口集中區域設立商用輻照裝置、γ探傷源庫的；
（二） 在居民住宅樓、商住綜合樓內生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)射線(xiàn)裝置的；
（三） 將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所的。
違反本條例第五十五條第二款規定，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線(xiàn)裝置的活動(dòng)的，由市或者區環(huán)保部門(mén)按照法律、法規和規章的規定處理；對于可能?chē)乐匚：ι鐣?huì )安全的，責令立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。
第八十三條 違反本條例第五十六條規定，致使環(huán)境中的電場(chǎng)、磁場(chǎng)不符合國家的規定和防護要求的，由市或者區環(huán)保部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第五十九條規定，排污單位未按照要求公開(kāi)環(huán)境信息的，由環(huán)保部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 因嚴重違法排放污染物受到行政處罰且尚未改正的排污單位，在其改正違法行為之前，供電企業(yè)應當根據市電力運行主管部門(mén)的通知向其征收高于普通電價(jià)的電費。
市或者區人民政府對排污單位作出責令停業(yè)、關(guān)閉決定的，以及市或者區環(huán)保部門(mén)對排污單位作出責令停產(chǎn)整治決定的，供電企業(yè)應當依法采取措施，中止對排污單位供電。
第八十六條 為排污單位或者個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人，應當配合負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)對出租場(chǎng)所內違反本條例規定的行為開(kāi)展執法檢查，提供承租人的有關(guān)信息。出租人拒不配合的，由負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例規定，排污單位有下列違法排污行為之一的，除對單位進(jìn)行處理外，環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)還可以對單位主要負責人和直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：
（一） 超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；
（二） 未取得排污許可證排放污染物的；
（三） 被環(huán)保部門(mén)責令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，拒不執行的；
（四） 擅自?xún)A倒危險廢物或者通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞等方式排放污染物的；
（五） 發(fā)生環(huán)境污染事故的。
第八十八條 環(huán)境影響評價(jià)機構、環(huán)境監測機構、環(huán)境安全評價(jià)機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)等第三方機構，未按照法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)，或者在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停業(yè)整頓，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并對其主要負責人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律、法規規定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第八十九條 本市環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負責人應當引咎辭職：
（一） 不符合行政許可條件準予行政許可的；
（二） 對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；
（三） 依法應當作出責令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的；
（四） 對超標排放污染物、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現或者接到舉報未及時(shí)查處的；
（五） 未按照規定實(shí)施查封、扣押，情節嚴重的；
（六） 篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；
（七） 應當依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；
（八） 將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；
（九） 法律、法規規定的其他違法行為。
第九十條 排污單位或者個(gè)人違反環(huán)境法律、法規規定，除依法承擔相應的行政責任外，造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的，還應當承擔相應的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
第八章 附則
第九十一條 本條例自2016年10月1日起施行。
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