《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》2018年修訂版（全文）

《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》

（2012年12月26日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)；根據2018年5月24日上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于修改本市部分地方性法規的決定》修正）


 

目 錄

第一章  總則

第二章  應急準備

第三章  值守與預警

第四章  應急聯(lián)動(dòng)與處置

第五章  善后與恢復重建

第六章  法律責任

第七章  附則



 

第一章  總則

第一條  根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內突發(fā)事件的應急準備、值守與預警、應急聯(lián)動(dòng)與處置、善后與恢復重建等活動(dòng)，適用本辦法。

氣象、防汛、防震減災、安全生產(chǎn)、消防、交通、環(huán)境保護、傳染病防治、治安管理等法律、法規對突發(fā)事件應對活動(dòng)另有規定的，適用其規定。

第三條  本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準按照國家有關(guān)規定執行。

第四條  市和區人民政府是突發(fā)事件應對工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，履行下列職責：

（一）將突發(fā)事件應急體系建設規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障突發(fā)事件應對工作所需的經(jīng)費；

（二）統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件應對工作，發(fā)布應對突發(fā)事件的命令、決定；

（三）建立和完善突發(fā)事件應對工作責任制，加強監督檢查和評估考核；

（四）其他依法應當履行的職責。

第五條  市和區設立的由本級人民政府主要負責人、相關(guān)部門(mén)負責人、駐地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關(guān)負責人組成的突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )，在同級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區域內突發(fā)事件應急體系的建設和管理，決定和部署突發(fā)事件的應對工作。市和區突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )辦公室設在本級人民政府辦公廳（室），負責委員會(huì )的日常工作，配備專(zhuān)職工作人員，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調和督查指導等職責。

市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，設立或者明確工作機構，做好突發(fā)事件應對工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當按照區人民政府的要求，明確工作機構，做好本轄區內突發(fā)事件應對工作。

第六條  市人民政府設立上海市應急聯(lián)動(dòng)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急聯(lián)動(dòng)中心），受理本市突發(fā)事件的報警，組織開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)處置工作。

第七條  本市充分發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應對中的作用，增強公民的公共安全、防范風(fēng)險和社會(huì )責任的意識，提高避險、自救、互救等能力。

法人和社會(huì )組織等應當在所在地人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，結合實(shí)際情況開(kāi)展宣傳教育、應急演練和救護救助等活動(dòng)。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當按照所在地人民政府的決定和要求，結合實(shí)際情況開(kāi)展應急知識宣傳和應急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，組織、動(dòng)員居（村）民，開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序，配合人民政府開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

鼓勵志愿者組織參與突發(fā)事件應對工作，組織志愿者根據其自身能力，參加科普宣傳、應急演練、秩序維護、心理疏導、醫療救助等活動(dòng)。

第八條  市和區人民政府及其部門(mén)應當建立健全突發(fā)事件信息公開(kāi)制度，按照國家和本市有關(guān)規定，完善突發(fā)事件的預警信息發(fā)布機制、輿情的收集和回應機制、災情損失的統計公布機制，統一、準確、及時(shí)地公布突發(fā)事件信息，并根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新。

新聞媒體應當準確、客觀(guān)地報道突發(fā)事件信息。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整的突發(fā)事件信息的，應當在其職責范圍內發(fā)布準確的信息，并依法采取處置措施。

第九條  市和區人民政府應當加強與駐地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊在應對突發(fā)事件中的聯(lián)系，建立健全突發(fā)事件信息共享、協(xié)同處置等機制。
 

第二章  應急準備

第十條  市人民政府組織制定本市突發(fā)事件總體應急預案和專(zhuān)項應急預案。市人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責和相關(guān)應急預案，制定突發(fā)事件部門(mén)應急預案。

區人民政府及其部門(mén)，鄉、鎮人民政府應當結合實(shí)際，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

應急預案的編制、批準、備案、公開(kāi)、演練、評估、修訂等，按照國家和本市有關(guān)規定執行。

第十一條  下列單位應當制定具體應急預案：

（一）軌道交通、鐵路、航空、水陸客運等公共交通運營(yíng)單位；

（二）學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、賓館、大中型企業(yè)、大型超市、幼托機構、養老機構、旅游景區、文化體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位；

（三）建筑施工單位以及易燃易爆物品、危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用單位；

（四）供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣、通信、廣播電視、防汛等公共設施的經(jīng)營(yíng)、管理單位；

（五）其他人員密集的高層建筑、地下空間等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位；

（六）市人民政府規定的其他單位。

第十二條  各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織等應當建立健全安全管理制度，組織制定本單位安全管理規章制度和操作規程；組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查工作，并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì )安全事件的問(wèn)題；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規定向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

區人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉、鎮人民政府和街道辦事處，居民委員會(huì )和村民委員會(huì )應當及時(shí)調解處理可能引發(fā)社會(huì )安全事件的矛盾糾紛。

第十三條  市和區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對本行政區域內容易引發(fā)自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施，相關(guān)單位應當予以配合。按照本辦法規定登記的危險源、危險區域，應當按照國家規定及時(shí)向社會(huì )公布。

區人民政府應當定期將本區域內的危險源、危險區域的風(fēng)險隱患排查結果報市人民政府備案。

第十四條  市突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )辦公室應當加強對本市單元化應急管理工作的指導，健全單元化應急管理相關(guān)制度。

前款所稱(chēng)的單元化應急管理，是指由市突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )在化工區、保稅港區、大型交通樞紐等特定區域，指定牽頭單位統籌協(xié)調該區域內突發(fā)事件應對工作的管理模式。

第十五條  實(shí)行單元化應急管理區域的牽頭單位應當根據本區域突發(fā)事件應對工作的特點(diǎn)，組織開(kāi)展下列工作：

（一）編制應急預案，定期進(jìn)行應急演練；

（二）建立健全突發(fā)事件應對的協(xié)作機制；

（三）整合、儲備本單元區域內的應急資源；

（四）開(kāi)展風(fēng)險隱患的排查、整治；

（五）完善與所在地區人民政府的合作機制。

實(shí)行單元化應急管理區域的相關(guān)單位應當配合做好本區域的突發(fā)事件應對工作。

第十六條  市和區人民政府應當建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，將突發(fā)事件應急管理知識納入有關(guān)領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓內容。

第十七條  市和區綜合性應急救援隊伍，應當根據國家和本市有關(guān)規定，承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作。

市和區人民政府相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，可以根據防汛防臺、抗震救災、工程搶險、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、海底管線(xiàn)保護、水上搜救、公共衛生、醫療急救、民防特救、公用事業(yè)保障等實(shí)際情況，建立相應的專(zhuān)職或者兼職專(zhuān)業(yè)性應急救援隊伍。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處可以組織民兵預備役人員、基層警務(wù)人員、醫務(wù)人員以及其他應急力量，建立基層應急救援隊伍。

市和區人民政府及其相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應當加強對應急救援隊伍職業(yè)技能的培訓，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和器材，為專(zhuān)業(yè)救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，提高救援人員的搶險救援和安全防護能力。

第十八條  市人民政府應當建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)制度，建立突發(fā)事件應對專(zhuān)業(yè)人才庫，根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應對工作提供決策建議。

第十九條  市和區人民政府應當按照預防、處置突發(fā)事件的需要，組織制定應急避難場(chǎng)所布局規劃，合理確定應急避難場(chǎng)所。

市和區人民政府應當組織規劃土地、建設交通、地震、民防、消防、綠化、教育、衛生等部門(mén)根據應急避難場(chǎng)所布局規劃，利用廣場(chǎng)、綠地、操場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)（館）、大型停車(chē)場(chǎng)等建設應急避難場(chǎng)所，完善相配套的交通、供水、供電、排污等基礎設施，儲備必要的物資，提供必要的醫療條件，設置應急疏散通道和統一的標志標識，并向社會(huì )公布。

市和區民防部門(mén)負責統籌協(xié)調應急避難場(chǎng)所的建設與管理。

應急避難場(chǎng)所的管理單位應當加強維護和管理，保障其正常使用。

第二十條  區人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉、鎮人民政府和街道辦事處，機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織，應當組織社會(huì )公眾或者本單位人員開(kāi)展應急疏散、緊急避險和自救互救等應急知識的宣傳教育和應急演練。公民應當參加人民政府和本單位組織的應急演練。

教育部門(mén)應當指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校將應急知識教育納入學(xué)生素質(zhì)教育教學(xué)內容，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。

本辦法第十一條規定的單位，每年至少組織開(kāi)展一次應急演練。

新聞媒體應當通過(guò)公益廣告、專(zhuān)題欄目等形式，無(wú)償開(kāi)展預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。

第二十一條  市和區人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。市人民政府有關(guān)部門(mén)和區人民政府的應急物資儲備情況應當報市突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )辦公室備案，并納入統一的數據庫管理。

第二十二條  鼓勵保險企業(yè)根據本市實(shí)際，開(kāi)展與突發(fā)事件應對相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

公民、法人或者其他組織可以根據需要，參加人身傷害、火災、環(huán)境污染等商業(yè)保險，提高突發(fā)事件風(fēng)險防范能力。
 

第三章  值守與預警

第二十三條  各級人民政府、街道辦事處以及承擔突發(fā)事件處置職能的政府部門(mén)和單位，應當建立二十四小時(shí)值守應急制度。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強值班工作。

第二十四條  獲悉突發(fā)事件信息的行政機關(guān)，除國家另有規定的外，應當逐級進(jìn)行突發(fā)事件信息的報告，并做好相關(guān)單位的信息通報；法定節假日及重要會(huì )議和重大活動(dòng)等特殊時(shí)段，實(shí)行每日報告制度。

第二十五條  獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即通過(guò)“110”或者其他緊急求助電話(huà)號碼向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告，或者通過(guò)其他途徑向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。

第二十六條  市和區人民政府應當建立或者確定本行政區域內統一的突發(fā)事件信息系統，匯集、存儲、分析、傳輸和發(fā)布突發(fā)事件信息。

第二十七條  市和區人民政府或者市人民政府授權的部門(mén)，應當加強突發(fā)事件預警信息發(fā)布制度建設，按照規定的權限、程序等及時(shí)發(fā)布預警信息，并根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調整、更新，有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當宣布終止預警。

預警信息的發(fā)布應當根據實(shí)際情況，通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)、警報器、高音喇叭或者組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校、醫院、養老院、通信盲區等特殊場(chǎng)所應當采取針對性的公告方式。

廣播、電視、報刊等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、電信運營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所電子顯示屏管理單位，應當配合做好預警信息的發(fā)布工作。

第二十八條  宣布進(jìn)入預警期后，市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)，承擔突發(fā)事件處置任務(wù)的單位，應當及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)建議、勸告，采取應對措施，避免或者減輕突發(fā)事件可能造成的危害；承擔突發(fā)事件處置的領(lǐng)導和指揮責任人員不得擅離職守。

突發(fā)事件可能對公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共秩序造成嚴重影響時(shí)，根據國家和本市有關(guān)規定，市人民政府及其授權的部門(mén)和區人民政府可以采取臨時(shí)停課、停產(chǎn)、停業(yè)等必要的防范性、保護性措施。

公民、法人或者其他組織根據市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的建議、勸告，采取防災避險措施。
 

第四章  應急聯(lián)動(dòng)與處置

第二十九條  本市建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)動(dòng)機制。

市應急聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)“110”以及其他緊急求助電話(huà)號碼，統一受理公民、法人或者其他組織的突發(fā)事件報警，組織、指揮、調度、協(xié)調應急聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)處置工作。

海上搜救及船舶污染事故的應急聯(lián)動(dòng)處置工作，由上海海上搜救中心負責組織、指揮、調度和協(xié)調，市應急聯(lián)動(dòng)中心負責組織相關(guān)應急聯(lián)動(dòng)單位予以配合。

第三十條  市應急聯(lián)動(dòng)中心接警后，應當立即予以核實(shí)。需要應急聯(lián)動(dòng)處置的，應當及時(shí)向應急聯(lián)動(dòng)單位下達處置指令，將有關(guān)情況按照規定予以上報，并做好相關(guān)單位的情況通報工作。

應急聯(lián)動(dòng)單位接到市應急聯(lián)動(dòng)中心指令后，應當按照職責分工和應急預案的要求，組織調度應急隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備等開(kāi)展應急處置，并及時(shí)向市應急聯(lián)動(dòng)中心反饋處置情況。

根據突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，市應急聯(lián)動(dòng)中心可以報請市突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )成立市應急處置指揮部，明確應急響應的等級和范圍，統一組織開(kāi)展應急處置工作。

第三十一條  承擔突發(fā)事件處置職責的部門(mén)和單位，接到超出處置能力范圍的突發(fā)事件的緊急求助，應當迅速記錄、核實(shí)，及時(shí)將求助信息報送市應急聯(lián)動(dòng)中心或者直接轉送有關(guān)部門(mén)處置，不得擱置、延誤。

其他單位、成年人對他人在受到突發(fā)事件影響時(shí)的緊急求助，應當在力所能及的范圍內予以必要的幫助。

第三十二條  市和區人民政府可以根據突發(fā)事件處置的需要，設立現場(chǎng)指揮機構，確定現場(chǎng)指揮長(cháng)，統一開(kāi)展現場(chǎng)應急指揮工作?，F場(chǎng)指揮長(cháng)有權決定現場(chǎng)處置方案，調度現場(chǎng)應急救援力量，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援現場(chǎng)，由綜合性應急救援隊伍統一實(shí)施救援指揮。

第三十三條  突發(fā)事件應急處置應當堅持人員安全優(yōu)先。

承擔突發(fā)事件處置職責的部門(mén)和單位在制訂現場(chǎng)處置方案時(shí)，應當優(yōu)先考慮對受突發(fā)事件危害人員的救助，并注意保障參與應急救援人員的生命安全。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災等突發(fā)事件后，經(jīng)營(yíng)、管理單位應當立即組織人員疏散，不得延誤。

第三十四條  突發(fā)事件應對過(guò)程中，需要疏散、撤離人員的，市和區人民政府應當組織開(kāi)展人員的有序疏散、撤離；必要時(shí)引導其到應急避難場(chǎng)所避險。

市和區人民政府可以根據突發(fā)事件應急處置的需要，指定有關(guān)的設施、場(chǎng)地作為臨時(shí)應急避難場(chǎng)所；有關(guān)單位應當按照要求，及時(shí)開(kāi)放被指定的設施、場(chǎng)地。

第三十五條  市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)為應對突發(fā)事件依法征用單位或者個(gè)人財產(chǎn)的，應當向被征用財產(chǎn)的單位或者個(gè)人發(fā)出應急征用憑證。緊急情況下無(wú)法當場(chǎng)簽發(fā)憑證的，應當在應急處置結束后補發(fā)憑證。

應急征用憑證應當載明應急征用的依據、事由、被征用財產(chǎn)的名稱(chēng)及數量、被征用財產(chǎn)者的單位名稱(chēng)或者姓名、實(shí)施征用單位的名稱(chēng)及聯(lián)系方式等要素。

實(shí)施應急征用的單位在使用完畢或者突發(fā)事件處置工作結束后，應當及時(shí)返還被征用的財產(chǎn)；征用財產(chǎn)或者財產(chǎn)征用后毀損、滅失的，應當依法予以補償。

第三十六條  重大和特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，需要立即動(dòng)用財政預備經(jīng)費的，市和區財政部門(mén)應當按照規定安排落實(shí)；緊急情況下，可以簡(jiǎn)化相關(guān)資金的審批和劃撥程序。

第三十七條  公安、交通港口、海事、道路等管理部門(mén)應當根據應急處置工作的需要，開(kāi)辟專(zhuān)用通道，保障運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應當根據突發(fā)事件避險、救援的需要，配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)采取發(fā)布信息、限速通行、臨時(shí)封閉等措施，對車(chē)輛進(jìn)行引導、疏散。必要時(shí)，道路管理部門(mén)可以協(xié)調有關(guān)單位暫停公路道口的收費。

第三十八條  通信管理部門(mén)應當組織、協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)保障應急處置通信暢通。

無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當保障突發(fā)事件應對的專(zhuān)用頻率和電磁環(huán)境，提供必要的技術(shù)條件。
 

第五章  善后與恢復重建

第三十九條  市和區人民政府應當加強對受突發(fā)事件影響地區善后工作的領(lǐng)導，根據本地區遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等工作計劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，提供信息咨詢(xún)、幫助查找失蹤人員和心理疏導等服務(wù)。

對在應急救援工作中傷亡的人員，市和區人民政府應當依法給予撫恤。

第四十條  市和區人民政府應當及時(shí)組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，組織受影響地區盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì )秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

市和區人民政府應當及時(shí)組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復社會(huì )治安秩序，盡快修復被損壞的公共設施。

第四十一條  價(jià)格管理部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生后，應當加強價(jià)格監管，從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)和捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護市場(chǎng)秩序。

第四十二條  公民參與突發(fā)事件應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的，市和區人民政府給予表彰或者獎勵。
 

第六章  法律責任

第四十三條  違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十四條  單位違反本辦法，有下列行為之一的，由所在地區人民政府責令其限期改正，逾期不改正的，依法給予警告：

（一）違反本辦法第十一條，未按照要求制定具體應急預案的；

（二）違反本辦法第二十條第三款，未按照要求開(kāi)展應急演練的；

（三）違反本辦法第三十四條第二款，拒絕開(kāi)放有關(guān)設施、場(chǎng)地作為臨時(shí)應急避難場(chǎng)所的。

第四十五條  行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，并根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過(guò)等處分：

（一）未按照規定公布突發(fā)事件相關(guān)信息的；

（二）未按照規定履行應急聯(lián)動(dòng)處置職責的；

（三）不服從現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮、調度的；

（四）未按照規定對超出其處置能力范圍的突發(fā)事件緊急求助信息進(jìn)行登記轉送的；

（五）違反規定程序實(shí)施突發(fā)事件應急征用的。
 

第七章  附則

第四十六條  本辦法自2013年5月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/64455.html

本文關(guān)鍵詞： 上海市, 突發(fā)事件應對法, 辦法, 2018年, 修訂版, 全文