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《云南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》
（1995年1月13日云南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò) 根據2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議關(guān)于修改《云南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》的決定修正）
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工會(huì )是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，依照憲法和法律及《中國工會(huì )章程》的規定，獨立自主地開(kāi)展工作。工會(huì )的基本職責是代表和維護職工的合法權益。
第三條 職工有依法參加和組織工會(huì )的權利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
第四條 工會(huì )的合法權益不受侵犯。地方各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當尊重工會(huì )的權利，支持工會(huì )依法開(kāi)展工作。
第五條 工會(huì )依法通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，保障職工民主權利。
各級工會(huì )依法通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系，維護職工勞動(dòng)權益。
工會(huì )通過(guò)勞動(dòng)法律監督制度和勞動(dòng)爭議處理制度，保障職工合法權益。
工會(huì )通過(guò)多種方式和途徑，開(kāi)展職工互助合作，幫助困難職工，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì )保障制度的完善。
第六條 州、市和縣（市、區）建立地方總工會(huì )，地區設立工會(huì )工作委員會(huì )。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì )。
企業(yè)職工較多的鄉鎮、城市街道可以建立基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )。
第七條 各級工會(huì )可以設立女職工委員會(huì )，女會(huì )員不足二十五人的設女職工小組或者女職工委員。女職工委員會(huì )、女職工小組和女職工委員在同級工會(huì )委員會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，維護女職工在政治、經(jīng)濟、文化教育、勞動(dòng)、人身等方面的合法權利和特殊利益。
第八條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織開(kāi)業(yè)或者成立后，上級工會(huì )可以派員幫助和指導職工組建工會(huì )，有關(guān)單位應當予以支持，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第九條 工會(huì )組織的建立，必須報上一級工會(huì )批準。未按《中國工會(huì )章程》組建的任何職工組織，不得以工會(huì )名義開(kāi)展活動(dòng)，行使職權。
第十條 地方總工會(huì )、地區工會(huì )工作委員會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )具有社會(huì )團體法人資格；基層工會(huì )組織具備《中華人民共和國民法通則》規定的法人條件的，經(jīng)地方總工會(huì )或者地區工會(huì )工作委員會(huì )審核后，取得社會(huì )團體法人資格。
工會(huì )主席為具有法人資格的工會(huì )的法定代表人。
第十一條 依法建立的工會(huì )組織，不得隨意撤銷(xiāo)、合并或者將其歸屬其他部門(mén)；確需改變工會(huì )組織隸屬關(guān)系的，應當報經(jīng)上級工會(huì )組織同意。
第十二條 職工總人數二百五十人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì )，應當配備專(zhuān)職工會(huì )工作人員，專(zhuān)職工會(huì )工作人員的具體人數，由上級工會(huì )與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。職工總人數不足二百五十人的，可以配備專(zhuān)職或者兼職工會(huì )工作人員。
第十三條 各級工會(huì )委員會(huì )委員及主席、副主席必須經(jīng)工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )民主選舉產(chǎn)生。
工會(huì )主席、副主席不得由企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或者其他行政負責人兼任。企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)、事業(yè)單位基層工會(huì )委員會(huì )主席、副主席的人選。
第十四條 工會(huì )主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，用人單位一般不得變更其工作崗位或者調動(dòng)其工作，也不得解除其勞動(dòng)合同。確需變更其工作崗位、調動(dòng)其工作或者解除其勞動(dòng)合同的，應當事先征得本級工會(huì )委員會(huì )和上一級工會(huì )同意。上一級工會(huì )接到書(shū)面征求意見(jiàn)后，應當在十五日內作出書(shū)面答復，逾期不答復的視為同意。
第十五條 民族自治州、自治縣以及少數民族職工較多的地方和單位的工會(huì )組織，應當重視培養、推薦少數民族會(huì )員作為工會(huì )領(lǐng)導成員的候選人。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，起草規章和其他規范性文件時(shí)，對涉及職工利益的重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取同級工會(huì )的意見(jiàn)；研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛生以及社會(huì )保障和職工教育培訓等涉及職工切身利益的重大決策、措施時(shí)，應當有同級工會(huì )參加。
縣級以上地方各級人民政府與同級工會(huì )，政府部門(mén)與相應產(chǎn)業(yè)工會(huì )應當建立工作聯(lián)系制度，通報情況，征求意見(jiàn)。
第十七條 縣級以上地方各級人民政府勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)應當會(huì )同同級工會(huì )和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，協(xié)商解決本行政區域內涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
第十八條 工會(huì )幫助、指導職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。
工會(huì )代表職工或者指導職工與企業(yè)依法就工資分配辦法進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎上，簽訂工資協(xié)議。
政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位在起草或者修改勞動(dòng)合同文本或條款時(shí)，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
第十九條 用人單位解除與職工的勞動(dòng)合同或者給予職工行政處分前，應當征求工會(huì )意見(jiàn)。工會(huì )認為不適當的，用人單位應當重新研究處理，并予以書(shū)面答復。
第二十條 各級工會(huì )應當建立勞動(dòng)法律監督組織或者設立勞動(dòng)法律監督員，對企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權益情形的，工會(huì )應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正。企業(yè)、事業(yè)單位應當改正，并在十個(gè)工作日內向工會(huì )作出書(shū)面答復；拒不改正的，工會(huì )有權提請勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)依法處理或者支持職工依法申請勞動(dòng)爭議仲裁和向人民法院提起訴訟：
（一）克扣和無(wú)故拖欠職工工資的；
（二）不提供勞動(dòng)安全衛生條件或者提供的條件不符合國家規定的；
（三）隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間的；
（四）不為職工繳納社會(huì )保險費的；
（五）不按規定支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償金的；
（六）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；
（七）其他嚴重侵犯職工勞動(dòng)權益的。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應當依法建立勞動(dòng)爭議調解組織，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員，并提供必要的經(jīng)費，其辦事機構設在工會(huì )。
地方工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )應當指導基層工會(huì )做好勞動(dòng)爭議調解工作。
縣級以上各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當有同級工會(huì )代表參加，仲裁庭組成人員應當有工會(huì )代表。
第二十二條 縣級以上工會(huì )組織應當依法建立法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)或者法律援助機構，為工會(huì )組織和職工提供法律咨詢(xún)或者法律援助業(yè)務(wù)。
第二十三條 企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工會(huì )應當建立勞動(dòng)保護監督組織，設立勞動(dòng)保護監督檢查員。上級工會(huì )及勞動(dòng)保護監督檢查員依法對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應當給予必要支持。
第二十四條 工會(huì )依照國家規定參加新建、改建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全、職業(yè)衛生設施的設計審查、竣工驗收工作。企業(yè)或者主管部門(mén)對工會(huì )提出的意見(jiàn)，應當研究處理，并將處理結果書(shū)面通知工會(huì )。
第二十五條 工會(huì )發(fā)現生產(chǎn)過(guò)程中有危害職工健康的情況時(shí)，應當向企業(yè)負責人或者現場(chǎng)指揮人員提出解決的建議。情況緊急，危及職工生命安全時(shí)，工會(huì )有權建議現場(chǎng)指揮人員立即組織職工撤離危險現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮人員必須及時(shí)作出處理決定，確保職工的生命安全。
對職工因工傷亡事故和其它嚴重危害職工健康問(wèn)題的調查處理，必須有工會(huì )參加，工會(huì )應當就調查結果提出處理意見(jiàn)，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。
第二十六條 工會(huì )應當支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，教育職工愛(ài)護國家和企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)，遵守紀律和各項規章制度，履行勞動(dòng)合同，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
工會(huì )應當組織職工學(xué)習文化科學(xué)技術(shù)、法律知識、提高勞動(dòng)技能；組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)；組織職工開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)。
第二十七條 工會(huì )根據政府委托負責組織勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的培養、評選、表彰和管理工作。
第二十八條 國有和國有控股的企業(yè)、事業(yè)單位應當依法建立職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )制度，屬于職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )職權范圍內的事項，必須提交職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )審議通過(guò)。工會(huì )是職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )的工作機構。
國有獨資公司和國有控股的有限責任公司、股份有限公司的董事會(huì )、監事會(huì )中，應當有一定比例的職工代表。工會(huì )主要負責人不是董事會(huì )成員的，可以列席董事會(huì )的有關(guān)會(huì )議。
建立職工持股會(huì )的企業(yè)，工會(huì )是職工持股會(huì )的日常工作機構，工會(huì )主席可以作為職工持股會(huì )理事長(cháng)的人選。
第二十九條 集體企業(yè)的職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )是集體企業(yè)的權力機構，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題，職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )由該企業(yè)的工會(huì )負責召集。
集體企業(yè)的工會(huì )應當支持和組織職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督，維護職工的合法權益。
第三十條 本實(shí)施辦法第二十八條、第二十九條規定以外的企業(yè)、事業(yè)單位應當保障職工享有國家法律、法規規定的各項民主權利。工會(huì )可以通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )等形式，與企業(yè)、事業(yè)單位建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系，維護職工合法權益。
第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)；召開(kāi)討論工資、福利、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險和職工教育培訓等涉及職工切身利益的會(huì )議，必須有工會(huì )代表參加。工會(huì )針對上述問(wèn)題提出的書(shū)面意見(jiàn)，企業(yè)、事業(yè)單位應當研究處理，并給予書(shū)面答復。
第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)工會(huì )委員會(huì )的專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付；企業(yè)兼職工會(huì )工作人員，可以由所在單位給予適當補貼。
工會(huì )工作人員的社會(huì )保險和其它福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
第三十三條 建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)及其他組織，應當按月依照上月全部職工工資總額的百分之>向工會(huì )撥繳經(jīng)費，任何組織和個(gè)人無(wú)權變更繳費比例。工資總額的組成按照國家的有關(guān)規定確定。
企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織撥繳的工會(huì )經(jīng)費在稅前列支。
由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì )經(jīng)費在財政預算中列支。機關(guān)、事業(yè)單位應按規定比例及時(shí)向工會(huì )撥繳經(jīng)費，也可以由同級財政按規定比例統一劃撥給同級工會(huì )。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位未按規定撥繳或者少繳、逾期撥繳工會(huì )經(jīng)費的，經(jīng)基層工會(huì )、上級工會(huì )催繳且逾期三個(gè)月仍未補繳的，基層工會(huì )或者上級工會(huì )可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會(huì )可以依法申請人民法院強制執行。
企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，欠繳、未繳的工會(huì )經(jīng)費應依法列入破產(chǎn)清償順序進(jìn)行清償。
第三十五條 工會(huì )經(jīng)費由工會(huì )組織獨立管理和使用，主要用于為職工業(yè)務(wù)和工會(huì )活動(dòng)。
各級工會(huì )應當建立經(jīng)費預算、決算和審查監督制度。任何組織和個(gè)人不得隨意改變工會(huì )經(jīng)費的管理權限。工會(huì )經(jīng)費收支情況由同級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查，定期向會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )報告，并接受上級工會(huì )和國家審計機關(guān)的監督檢查。
各級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )應當在工會(huì )主席任期屆滿(mǎn)或者在任期內離任時(shí)，按規定對其進(jìn)行離任經(jīng)濟責任審計。
第三十六條 地方工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )及具有社會(huì )團體法人資格的基層工會(huì )，可以興辦為職工業(yè)務(wù)、為工運事業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)、事業(yè)。
工會(huì )興辦的福利性、公益性、科技性的工會(huì )企、事業(yè)單位，可以依法申請減、免稅。
第三十七條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應當為同級工會(huì )提供用于辦公和開(kāi)展職工文化、教育、體育、療休養等活動(dòng)的房屋、場(chǎng)地和設施，在工會(huì )對這些房屋、場(chǎng)地、設施進(jìn)行重建、改建、維修時(shí)提供必要的資金。
第三十八條 工會(huì )的財產(chǎn)、經(jīng)費的所有權受法律保護。工會(huì )的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)，以及工會(huì )興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥、處理。
工會(huì )合并、分立、撤銷(xiāo)，其經(jīng)費和財產(chǎn)應當在上級工會(huì )的主持下進(jìn)行審計、處分。
工會(huì )合并，其經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會(huì )所有；工會(huì )分立，其經(jīng)費和財產(chǎn)按分立后會(huì )員人數合理分配；工會(huì )撤銷(xiāo)，其清償后剩余的經(jīng)費和財產(chǎn)歸上級工會(huì )所有。
第三十九條 縣級以上地方工會(huì )及其所辦的文化、教育、醫療、體育等事業(yè)單位離休、退休人員的費用，實(shí)行社會(huì )統籌的，在統籌基金中支付；未實(shí)行社會(huì )統籌的，由同級財政負擔。
第四十條 工會(huì )對違反本辦法規定侵犯其合法權益的下列行為，有權提請人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以處理，或者向人民法院提起訴訟：
（一）阻撓上級工會(huì )派員幫助和指導職工組建工會(huì )的；
（二）阻撓、限制職工參加和組織工會(huì )或者對參加和組織工會(huì )的職工實(shí)施打擊報復的；
（三）阻撓工會(huì )幫助、指導職工簽訂勞動(dòng)合同；阻撓上級工會(huì )幫助、指導下級工會(huì )平等協(xié)商、簽訂集體合同的；
（四）其他侵犯工會(huì )合法權益的。
人民政府或者其他對企業(yè)、事業(yè)單位直接行使行政監督管理權的部門(mén)，接到工會(huì )提出處理侵犯其合法權益的申請經(jīng)查證屬實(shí)后，應當通過(guò)批評教育、責令改正、通報批評、行政處分等形式進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令恢復其工作，補發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應得的報酬或者給予本人在該單位年收入兩倍的賠償：
（一）職工因參加工會(huì )活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；
（二）工會(huì )工作人員因履行本辦法規定的職責而被解除勞動(dòng)合同的。
職工或者工會(huì )工作人員本人不愿恢復工作的，企業(yè)和事業(yè)單位應當依法支付補償金，并給予本人在該單位年收入兩倍的賠償。
第四十二條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正；拒不改正的，對主要負責人員依法予以處理：
（一）妨礙工會(huì )組織職工通過(guò)職工大會(huì )和其他形式依法行使民主權利的；
（二）非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì )組織的；
（三）妨礙工會(huì )參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問(wèn)題的調查處理的；
（四）無(wú)正當理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的；
（五）無(wú)正當理由欠繳或者拒繳工會(huì )經(jīng)費的。
第四十三條 違反本辦法第三十三條第一款的規定，無(wú)正當理由逾期未繳或少繳工會(huì )經(jīng)費的，應當及時(shí)補繳，并按欠繳金額加收每日千分之五的滯納金。
侵占工會(huì )經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會(huì )可以向人民法院提起訴訟，要求返還并賠償損失。
第四十四條 工會(huì )工作人員不履行職責或者違反本辦法規定，損害職工或者工會(huì )權益的，由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會(huì )章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
工會(huì )可以依照法律規定，提請職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )通過(guò)民主程序，罷免、撤換不稱(chēng)職的職工代表。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
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