《江蘇省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》全文（2019年修訂版）

江蘇省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例

 

（2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) ;根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例〉的決定》第一次修正;2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議修訂  根據2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規的決定》第二次修正;根據2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護條例〉等十八件地方性法規的決定》第三次修正;根據2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省城鄉規劃條例〉等九件地方性法規的決定》第四次修正）



 

目  錄

第一章  總則

第二章  預防和控制

第三章  檢驗和治理

第四章  監督管理

第五章  法律責任

第六章  附則
 

 

第一章  總則

第一條  為了防治機動(dòng)車(chē)排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染的防治適用本條例。

本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)，是指由內燃機驅動(dòng)的上道路行駛的車(chē)輛，拖拉機除外。

本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)排氣污染，是指由機動(dòng)車(chē)排氣管、曲軸箱和燃料系統向大氣排放各種污染物所造成的污染。

第三條  機動(dòng)車(chē)排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，實(shí)行污染物排放總量控制。

第四條  縣級以上地方人民政府應當建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的協(xié)調機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制，將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入本行政區域大氣污染防治規劃、交通運輸規劃和城市規劃，制定機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的政策措施，加大機動(dòng)車(chē)排氣污染防治投入，加強機動(dòng)車(chē)排氣污染監督管理能力建設。

第五條  縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對本行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統一監督管理，并對同級有關(guān)管理部門(mén)的機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理工作進(jìn)行協(xié)調和指導。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)按照各自職責，對機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施監督管理。

第六條  任何單位和個(gè)人都有權對違反本條例規定的行為進(jìn)行投訴和舉報。

在防治機動(dòng)車(chē)排氣污染方面成績(jì)顯著(zhù)的社會(huì )組織和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府給予表彰獎勵。
 

第二章  預防和控制

第七條  省人民政府可以根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的需要，依法報經(jīng)國務(wù)院批準后，在本省或者設區的市行政區域內對新購置機動(dòng)車(chē)提前執行國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準。

提前執行國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準的，省人民政府、設區的市人民政府應當提前向社會(huì )發(fā)布公告，公布實(shí)施時(shí)間、區域，并采取措施保障供應相匹配的車(chē)用燃油。

第八條  本省行政區域內的機動(dòng)車(chē)制造企業(yè)應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染指標納入產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證機動(dòng)車(chē)達到國家規定的排放標準，并在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中標明機動(dòng)車(chē)達到的排放標準。

本省行政區域內銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)應當達到本行政區域執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準。

第九條  公安機關(guān)交通管理部門(mén)對未達到本行政區域執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準的新購置機動(dòng)車(chē)，不予辦理注冊登記。

申請機動(dòng)車(chē)由省外遷入本省的，所交驗的機動(dòng)車(chē)應當符合遷入地執行的國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準。

第十條  縣級以上地方人民政府應當根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治需要制定相關(guān)政策，推廣新能源機動(dòng)車(chē)，支持公共交通、環(huán)境衛生等行業(yè)用車(chē)和公務(wù)用車(chē)率先使用新能源機動(dòng)車(chē)，規范機動(dòng)車(chē)油改氣。

第十一條  在用機動(dòng)車(chē)經(jīng)修理和調整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的，應當按照國家規定強制報廢。

已達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以收繳，強制報廢。

第十二條  本省行政區域內鼓勵機動(dòng)車(chē)所有人自愿提前報廢老舊機動(dòng)車(chē)。鼓勵自愿提前報廢老舊機動(dòng)車(chē)的范圍和辦法由縣級以上地方人民政府規定。

提前報廢老舊機動(dòng)車(chē)的，其所有人可以獲得補貼?？h級以上地方人民政府應當安排專(zhuān)項經(jīng)費用于提前報廢老舊機動(dòng)車(chē)的補貼。

第十三條  設區的市、縣（市）人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城市規劃，合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，限制市區摩托車(chē)的保有量。

采取控制機動(dòng)車(chē)保有量的措施，應當公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)，經(jīng)同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，并在實(shí)施三十日以前向社會(huì )公告。

第十四條  設區的市、縣（市）人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰略，加強行人、自行車(chē)交通系統建設，引導公眾綠色出行，降低機動(dòng)車(chē)使用強度。

第十五條  設區的市、縣（市）人民政府可以根據城市規劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區劃等要求，確定禁止高排放機動(dòng)車(chē)行駛的區域、時(shí)段，設置禁止行駛標志和高排放機動(dòng)車(chē)自動(dòng)識別系統。

采取前款規定的交通管理措施的，應當公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)，在實(shí)施三十日以前向社會(huì )公告。

高排放機動(dòng)車(chē)由設區的市人民政府結合機動(dòng)車(chē)保有情況，根據國家和省高排放機動(dòng)車(chē)淘汰要求確定。

第十六條  在用機動(dòng)車(chē)所有人應當定期維護和保養機動(dòng)車(chē)，使其排氣污染符合規定排放標準。

任何單位和個(gè)人不得拆除、閑置在用機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置。

禁止機動(dòng)車(chē)所有人以臨時(shí)更換機動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放檢驗。禁止機動(dòng)車(chē)維修單位提供該類(lèi)維修服務(wù)。禁止破壞機動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統。

機動(dòng)車(chē)不得排放黑煙等明顯可視污染物。

第十七條  在本省行政區域內銷(xiāo)售的車(chē)用燃油應當符合國家和地方標準，并與本行政區域執行的機動(dòng)車(chē)排放標準相匹配。鼓勵使用清潔能源，推廣使用低硫燃油。

省發(fā)展和改革部門(mén)負責協(xié)調清潔能源和低硫燃油的供應。
 

第三章  檢驗和治理
 

第十八條  本省實(shí)行機動(dòng)車(chē)排放定期檢驗。機動(dòng)車(chē)排放檢驗周期與機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗周期同步。

省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定，選擇適合本省實(shí)際的機動(dòng)車(chē)排放檢驗方法，確定相應的排放限值，報省人民政府批準后公布、實(shí)施。

第十九條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施逐步實(shí)現已有的機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構、安全技術(shù)檢驗機構配套設置于同一地點(diǎn)，按照同地配套建設的原則確定新建機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構、安全技術(shù)檢驗機構和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗機構的地點(diǎn)，支持建設能夠同時(shí)承擔機動(dòng)車(chē)排放檢驗、安全技術(shù)檢驗和營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗的機動(dòng)車(chē)檢驗機構。

第二十條  機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構從事機動(dòng)車(chē)排放檢驗，應當依法通過(guò)計量認證。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公布本行政區域內機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構名稱(chēng)、地址、咨詢(xún)電話(huà)等相關(guān)信息，方便公眾就近驗車(chē)。

第二十一條  機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當遵守下列規定：

（一）按照國家和省規定的排放檢驗方法、技術(shù)規范進(jìn)行檢驗，提供真實(shí)、準確的檢驗報告；

（二）參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)組織的比對試驗，定期開(kāi)展內部檢測線(xiàn)的比對和檢驗設備的校準；

（三）檢驗設備應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)法定計量檢定機構定期檢定合格；

（四）向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗數據；

（五）建立機動(dòng)車(chē)排放檢驗檔案，并按國家規定保存檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料；

（六）執行省價(jià)格行政主管部門(mén)核定的機動(dòng)車(chē)排放檢驗收費標準；

（七）不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)。

機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督。

第二十二條  機動(dòng)車(chē)應當按照國家規定定期進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

機動(dòng)車(chē)所有人對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的排放檢驗結果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起五個(gè)工作日內向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)投訴，所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當對檢驗是否符合國家和省規定的排放檢驗技術(shù)規范進(jìn)行調查處理并予以答復。

第二十三條  機動(dòng)車(chē)所有人向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志的，所交驗的機動(dòng)車(chē)應當符合機動(dòng)車(chē)制造當時(shí)國家和省規定的排放標準。

第二十四條  本省建立機動(dòng)車(chē)排放檢驗與維修制度。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)會(huì )同省交通運輸主管部門(mén)制定。

排放檢驗結果超過(guò)規定排放標準的機動(dòng)車(chē)，應當委托具有相應資質(zhì)的機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。

機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照國家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規范對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，向托修人提供維修竣工出廠(chǎng)合格證明。機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當保存相關(guān)的維修檔案。

機動(dòng)車(chē)經(jīng)維修合格后，機動(dòng)車(chē)所有人憑維修竣工出廠(chǎng)合格證明到機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構復檢。
 

第四章  監督管理

第二十五條  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定，對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構和檢驗工作進(jìn)行管理。省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和認證認可監督管理部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的監督抽查。所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和認證認可監督管理部門(mén)負責本行政區域機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的日常監督檢查。

第二十六條  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可以在機動(dòng)車(chē)停放地、所屬單位和使用單位，對在用機動(dòng)車(chē)的排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查，對污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當協(xié)同生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對在城市建成區道路行駛的機動(dòng)車(chē)的排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查，對污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測。監督檢查不得妨礙道路交通的暢通。

監督抽測應當采用國家和省規定的機動(dòng)車(chē)排氣污染監督抽測方法。開(kāi)展監督抽測，不得收取費用。

第二十七條  排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過(guò)規定標準的機動(dòng)車(chē)，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令在十個(gè)工作日內到機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構進(jìn)行強制檢驗。強制檢驗費用由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)承擔，不得向機動(dòng)車(chē)所有人或者使用人收取。

強制檢驗結果超過(guò)規定標準的機動(dòng)車(chē)，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令限期維修并經(jīng)機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構檢驗合格。因技術(shù)原因在限期內無(wú)法檢驗合格的，機動(dòng)車(chē)所有人可以向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申請延期一次。

第二十八條  市場(chǎng)監督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定對機動(dòng)車(chē)制造企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)對在本省行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)用燃料和車(chē)用尿素的質(zhì)量進(jìn)行監督抽查，并向社會(huì )公布抽查結果。

第二十九條  交通運輸、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當共享檢驗與維修信息。道路運輸管理機構負責機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者的監督管理。

第三十條  道路運輸管理機構應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治納入對客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者的監督管理內容，督促其配備達到規定排放標準的營(yíng)運車(chē)輛，提前報廢老舊機動(dòng)車(chē)，減少排氣污染。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當將客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運車(chē)輛排氣污染防治情況納入企業(yè)環(huán)保信用管理系統。

第三十一條  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)排氣污染防治情況進(jìn)行監督檢查，或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)對車(chē)用燃料和車(chē)用尿素質(zhì)量依法進(jìn)行監督檢查時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

第三十二條  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者其他依法行使監督管理權的部門(mén)及其工作人員，不得要求機動(dòng)車(chē)所有人、使用人到指定的機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構進(jìn)行檢驗，不得推銷(xiāo)或者指定使用機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品，不得參與或者變相參與機動(dòng)車(chē)排放檢驗經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)。

第三十三條  生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當公開(kāi)投訴和舉報方式，依法處理對排氣污染違法行為、機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構違法行為的投訴和舉報。

鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人參與機動(dòng)車(chē)排氣污染防治。生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可以聘任社會(huì )監督員，協(xié)助開(kāi)展對排氣污染違法行為、機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構違法行為的監督。
 

第五章  法律責任

第三十四條  高排放機動(dòng)車(chē)違反有關(guān)禁止行駛的區域、時(shí)段規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照違反禁令標志依法予以處罰。

第三十五條  違反本條例第十六條第二款規定，拆除、閑置在用機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令限期改正，處一千元以上二千元以下罰款。

違反本條例第十六條第三款規定，以臨時(shí)更換機動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機動(dòng)車(chē)排放檢驗或者破壞機動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令改正，對機動(dòng)車(chē)所有人處五千元罰款；對機動(dòng)車(chē)維修單位處每輛機動(dòng)車(chē)五千元罰款。

第三十六條  違反本條例第十七條第一款規定，銷(xiāo)售的車(chē)用燃油不符合本行政區域執行的車(chē)用燃油國家標準和地方標準的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十七條  違反本條例第二十一條第一款規定，機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并予以處罰：

（一）未按照國家和省規定的排放檢驗方法、技術(shù)規范進(jìn)行檢驗的，沒(méi)收收取的檢驗費用，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）拒絕參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)組織的比對試驗，或者未定期開(kāi)展內部檢測線(xiàn)比對、檢驗設備校準的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）未向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗數據，或者未建立機動(dòng)車(chē)排放檢驗檔案并保存檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（四）經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

有前款所列行為之一的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可以責令停業(yè)整頓；有第一項、第四項行為，情節嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門(mén)取消其檢驗資格，并向社會(huì )公布。

第三十八條  違反本條例第二十二條第一款規定，機動(dòng)車(chē)駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。

第三十九條  違反本條例第二十四條第三款規定，機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未按照國家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行維修，或者向托修人提供虛假維修竣工出廠(chǎng)合格證明的，由道路運輸管理機構依法予以處罰。

第四十條  違反本條例第二十七條規定，排放黑煙等明顯可視污染物以及監督抽測結果超過(guò)規定標準的機動(dòng)車(chē)逾期未進(jìn)行強制檢驗，或者強制檢驗結果超過(guò)規定標準的機動(dòng)車(chē)逾期未維修并檢驗合格的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照每月二百元標準處以罰款，不滿(mǎn)一個(gè)月的按照一個(gè)月計算。

第四十一條  生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構及其檢驗行為，不履行監督管理職責的；

（二）要求機動(dòng)車(chē)所有人、使用人到指定的機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構進(jìn)行檢驗的；

（三）不按照規定辦理機動(dòng)車(chē)登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志的；

（四）對機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不履行監督管理職責的；

（五）對銷(xiāo)售不符合規定標準的車(chē)用燃油或者車(chē)用尿素的行為不依法查處的；

（六）推銷(xiāo)或者指定使用機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品，參與或者變相參與機動(dòng)車(chē)排放檢驗經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
 

第六章  附則

第四十二條  本條例自2014年3月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 江蘇省, 機動(dòng)車(chē), 排氣, 污染, 防治, 條例, 全文, 2019年, 修訂版