您當前的位置：《江西省電信條例》2018年修訂版（全文）
（2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)；2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 電信市場(chǎng)管理
第三章 電信設施建設與保護
第四章 電信服務(wù)與電信用戶(hù)權益保障
第五章 電信網(wǎng)絡(luò )與信息安全
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規范電信市場(chǎng)秩序，加強電信設施建設和保護，提高電信服務(wù)質(zhì)量，維護電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法權益，保障電信網(wǎng)絡(luò )與信息安全，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事電信活動(dòng)，以及與電信有關(guān)的規劃、建設、服務(wù)、安全、監督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)電信，是指利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的電磁系統或者光電系統，傳送、發(fā)射、接收或者處理語(yǔ)音、文字、數據、圖像以及其他形式信息的活動(dòng)。
電信活動(dòng)涉及廣播電視、新聞出版、教育等網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的，還應當遵守相關(guān)法律、法規的規定。
第三條 縣級以上人民政府應當將電信業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，支持電信業(yè)監督管理體系建設，并協(xié)調解決電信業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第四條 電信設施屬于公共基礎設施，受法律保護。任何單位或者個(gè)人不得破壞電信設施或者妨礙依法進(jìn)行的電信設施建設和維護活動(dòng)，不得危害電信網(wǎng)絡(luò )與信息安全，不得利用電信網(wǎng)絡(luò )從事危害國家安全、公共安全、社會(huì )公共利益或者侵害他人合法權益的活動(dòng)。
第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當為電信用戶(hù)提供迅速、準確、安全、便利、暢通和價(jià)格合理的電信服務(wù)。
第六條 省通信管理機構對全省電信業(yè)實(shí)施監督管理，依法履行下列職責:
（一）貫徹執行電信行業(yè)管理的法律、法規，組織編制全省電信行業(yè)發(fā)展規劃，對電信業(yè)實(shí)行行業(yè)管理；
（二）負責依法核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和辦理備案手續，負責電信設備進(jìn)網(wǎng)管理，會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)監督管理電信服務(wù)資費；
（三）依法受理電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴，維護電信用戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者的合法權益；
（四）對電信網(wǎng)絡(luò )建設以及電信市場(chǎng)實(shí)施監督管理；
（五）監督管理公用電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用電信網(wǎng)的互聯(lián)互通和公平接入，協(xié)調公用電信網(wǎng)與專(zhuān)用電信網(wǎng)之間、電信企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；
（六）負責電信網(wǎng)碼號及其他公共電信資源的分配與管理，組織協(xié)調通信與信息安全、專(zhuān)用通信和應急通信工作；
（七）承辦國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省人民政府規定的其他與電信有關(guān)的工作。
省通信管理機構根據工作需要，可以會(huì )同設區的市人民政府建立通信管理協(xié)作配合機制，做好轄區內電信有關(guān)工作。
第七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、交通運輸、工商、住房城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護、公安、國家安全、文化、教育、廣播電視、新聞出版等主管部門(mén)應當在各自職責范圍內，做好電信業(yè)的相關(guān)工作。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強對電信法律法規、電信設施建設和保護、電磁輻射安全等與電信相關(guān)知識的宣傳和普及。
新聞媒體應當做好維護電信用戶(hù)合法權益的宣傳，對損害電信用戶(hù)合法權益的行為進(jìn)行輿論監督。
第二章 電信市場(chǎng)管理
第九條 在本省經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應當按照國家有關(guān)規定辦理相關(guān)行政許可或者備案手續。
第十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間應當相互提供平等的電信服務(wù)和電信資源，并如實(shí)告知相關(guān)使用信息。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得向未依法辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò )接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得向未依法辦理備案的網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則實(shí)現網(wǎng)間互聯(lián)互通。
網(wǎng)間通信質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準，并不低于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò )內部同類(lèi)業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或者網(wǎng)間通信嚴重不暢時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者除不可抗力外，應當及時(shí)采取措施恢復通信，并同時(shí)向省通信管理機構報告。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得對網(wǎng)間通信設置障礙。
第十二條 電信網(wǎng)碼號資源屬于國家所有。省通信管理機構應當按照國家有關(guān)規定對本省的電信網(wǎng)碼號資源實(shí)施統一管理。
獲準使用電信網(wǎng)碼號資源的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)用電信網(wǎng)單位、政府部門(mén)、社會(huì )團體和其他企事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規定繳納電信網(wǎng)碼號資源占用費，未經(jīng)批準不得轉讓、出租電信網(wǎng)碼號資源或者改變其用途。
第十三條 省通信管理機構依法對本省行政區域內互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址備案活動(dòng)實(shí)施監督管理。
省通信管理機構通過(guò)使用全國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址數據庫管理本省行政區域內各級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址分配機構報備的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址信息。
第十四條 進(jìn)入公用電信網(wǎng)使用的電信終端設備、無(wú)線(xiàn)電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備，應當符合國家規定的標準，并獲得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證。電信設備生產(chǎn)企業(yè)應當在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標志。
任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售、贈送或者使用未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證或者改變了進(jìn)網(wǎng)使用功能的電信終端設備、無(wú)線(xiàn)電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備。
第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他單位和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等直接面向電信用戶(hù)的服務(wù)性工作。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當加強對電信業(yè)務(wù)代理商的管理，監督檢查電信服務(wù)質(zhì)量，并對其電信服務(wù)后果負責。
第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列行為：
（一）惡意對其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容；
（二）為未取得許可的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所提供接入服務(wù)；
（三）捏造、散布虛假事實(shí)損害其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權益或者貶低、詆毀其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)品牌；
（四）排擠競爭對手，實(shí)施壟斷電信服務(wù);
（五）其他破壞電信市場(chǎng)秩序的行為。
第十七條 省通信管理機構應當建立健全電信市場(chǎng)的監督管理制度，采取隨機抽查、定期巡查、重點(diǎn)檢查等方式對電信活動(dòng)及與電信有關(guān)的規劃、建設、服務(wù)、安全等活動(dòng)開(kāi)展監督檢查，推行執法全過(guò)程記錄，并及時(shí)在省通信管理機構網(wǎng)站公布相關(guān)信息。
省通信管理機構工作人員在實(shí)施監督檢查或者調查時(shí)，可以采取以下措施：
（一）詢(xún)問(wèn)當事人和其他有關(guān)的單位、個(gè)人，并要求其提供相關(guān)材料；
（二）進(jìn)入被檢查的工作場(chǎng)所，查詢(xún)、復印有關(guān)單據、文件、記錄和其他資料，封存與案件有關(guān)的原始記錄；
（三）法律、法規規定的其他措施。
省通信管理機構工作人員實(shí)施監督檢查時(shí)，應當出示有效身份證件，并由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、當事人隱私等事項負有保密義務(wù)。
有關(guān)單位和個(gè)人應當配合省通信管理機構監督檢查和調查取證，不得拒絕、阻擾、拖延檢查或者調查活動(dòng)。
第十八條 省通信管理機構應當建立健全電信行業(yè)信用管理制度，對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行信用評價(jià)，定期向社會(huì )公布信用評價(jià)結果。
第三章 電信設施建設與保護
第十九條 縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入城鄉規劃、土地利用總體規劃，并與環(huán)境保護等規劃相銜接，合理安排空間布局、建設用地和建設時(shí)序。
省通信管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據全省電信行業(yè)發(fā)展規劃編制電信設施建設專(zhuān)項規劃。
縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當將電信設施建設專(zhuān)項規劃納入本行政區域控制性詳細規劃。
鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助做好電信設施規劃、建設、保護等方面的相關(guān)工作。
第二十條 省通信管理機構應當根據電信設施建設專(zhuān)項規劃，推進(jìn)電信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，促進(jìn)資源節約，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )資源的高效利用。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者新建、改建、擴建電信管道、桿路、鐵塔、室內分布系統、移動(dòng)通信基站等電信設施應當實(shí)行聯(lián)合建設。已有的電信管道、桿路、鐵塔、室內分布系統、移動(dòng)通信基站等電信設施應當以出租、出售或者資源互換等方式開(kāi)放共享；不具備共享條件的應當采取技術(shù)改造、擴建等方式進(jìn)行共建共享。
電信設施建設應當與當地城鄉建設風(fēng)貌相協(xié)調，采取景觀(guān)化或者隱蔽化建設方案。對與當地城鄉建設風(fēng)貌不相協(xié)調的電信線(xiàn)纜，可以采取入地、入管、貼墻、并線(xiàn)等方式架設，保持電信線(xiàn)纜安全、整齊。
因資源整合或者布局調整，電信設施不再使用且影響城鄉交通和景觀(guān)的，電信設施所有者或者管理者應當及時(shí)拆除。
第二十一條 下列建設項目應當配套建設電信設施:
（一）機場(chǎng)、車(chē)站、港口、應急避難場(chǎng)所；
（二）學(xué)校、醫院、文化體育場(chǎng)館；
（三）公共機構辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、城鎮居民住宅小區、具備條件的農村居民住宅小區；
（四）開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、旅游景區；
（五）國家和省規定需要配套建設電信設施的其他建設項目。
建筑物內的電信管線(xiàn)和配線(xiàn)設施以及建設項目用地范圍內的電信管道、設備間，應當納入建設項目的設計文件，并由建設單位隨主體工程同時(shí)施工與驗收，所需費用應當納入建設項目概算。建設單位不得將建筑物內的電信管線(xiàn)和配線(xiàn)設施以及建設項目用地范圍內的電信管道、設備間對外出租。
公共機構辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、住宅小區的建設單位應當按照國家標準設置光纖入戶(hù)電信設施。未按照國家標準設置的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將其接入公用電信網(wǎng)。
第二十二條 本條例第二十一條第一款規定的建設項目的所有權人或者管理人應當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用建設項目配套電信設施提供平等的接入條件，并滿(mǎn)足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共享使用的需要，不得與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入區域提供服務(wù)，不得采取向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接或者變相收取入場(chǎng)費、接入費等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供電信服務(wù)。
第二十三條 有關(guān)部門(mén)或者單位在編制城鎮道路、公路、軌道交通、鐵路、電力、水利、燃氣等公共設施項目的規劃、建設方案時(shí)，應當事先通知省通信管理機構和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并根據國家通信工程建設強制性標準，同步設計并預留電信管線(xiàn)及配套設施位置。
第二十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在民用建筑和公共設施上附掛電信線(xiàn)路或者設置小型天線(xiàn)、符合國家環(huán)境保護標準的移動(dòng)通信基站等公用電信設施，但應當優(yōu)先設置在公共設施和公共機構所屬建筑物上；需要在居住區設置的，應當優(yōu)先設置在非居住建筑物上，并應當事先通知建筑物所有人或者使用人。
民用建筑和公共設施屬于公共機構和政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施的，應當無(wú)償開(kāi)放。屬于其他民用建筑的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照省規定的標準向該建筑物所有人或者其他權利人支付使用費。
民用建筑和公共設施的建設單位、所有人、管理人和使用人應當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設、改造、維護電信設施提供便利，不得收取任何不合理費用。
電信設施施工單位在電信設施建設過(guò)程中，應當文明、規范施工，采取必要的安全防護措施，避免或者減少影響其他單位和個(gè)人的正常生產(chǎn)生活。施工結束后，應當將施工過(guò)程中損壞的建筑物、林地、綠地、道路等予以恢復;不能恢復的，根據損壞程度依法給予賠償。
第二十五條 移動(dòng)通信基站應當依法履行環(huán)境影響登記表備案手續，嚴格執行相關(guān)環(huán)境保護管理規定，確保移動(dòng)通信基站周?chē)姶怒h(huán)境符合國家環(huán)境保護標準?；就度脒\行后應當依國家有關(guān)規定開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監測，及時(shí)公開(kāi)電磁輻射環(huán)境監測信息。
對電磁輻射環(huán)境監測結果有爭議的移動(dòng)通信基站，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當委托具備資質(zhì)的機構進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監測，監測結果應當在基站建設范圍內公示，機構出具的監測報告應當向社會(huì )公開(kāi)。任何單位和個(gè)人對監測結果仍有異議的，可以向環(huán)境保護主管部門(mén)投訴，環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法處理。
第二十六條 移動(dòng)通信基站、鐵塔、地下管道、光纜、桿路等電信設施建設需要占用土地的，應當依照有關(guān)法律、法規的規定辦理相關(guān)手續，當地人民政府應當予以支持。
第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)、遷移、拆除他人的電信設施。確因特殊情況需要改動(dòng)、遷移、拆除的，應當與電信設施所有人協(xié)商一致后方可施工。
因城市建設、規劃調整等需要改動(dòng)、遷移、拆除電信設施的，建設單位應當與電信設施所有人就經(jīng)濟補償、設施防護、選址重建等進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商達不成一致的，由縣級以上人民政府組織協(xié)調。需要重新建設電信設施的，應當先建后拆，確保通信暢通，所需費用由建設單位承擔。
第二十八條 禁止下列危害電信設施安全的行為：
（一）哄搶、侵占、盜竊、破壞、損毀電信設施；
（二）擅自切斷電信設施電源或者擅自接入電信設施供電系統取電；
（三）在國家規定的電信設施安全保護范圍內采石、取土、挖溝、燒荒，儲存易燃易爆物品，設置糞池、牲畜圈、沼氣池等；
（四）在設有地下管道、光（電）纜等電信設施標識的地域內傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；
（五）在設有水底光纜等電信設施標識的水域內拋錨、拖網(wǎng)、挖沙等；
（六）向電信設施射擊、拋擲物體；
（七）拆除、挪動(dòng)、損壞或者涂改電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者設置的標識或者警示標志；
（八）攀爬、進(jìn)入電信設施或者在電信設施上擅自搭掛管線(xiàn)和物件、攀附農作物、拴系牲口；
（九）其他危害電信設施安全的行為。
第二十九條 建設單位在國家規定的電信設施安全保護范圍內，實(shí)施下列可能危及電信設施安全或者影響通信質(zhì)量行為的，應當事先告知電信設施所有人或者管理人，采取有效的安全防護措施，并承擔電信設施安全防護等費用；造成損失的，應當給予賠償：
（一）建造建筑物、構筑物或者搭建附屬物；
（二）新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、港口等；
（三）鋪設電力線(xiàn)路、廣播電視傳輸線(xiàn)路、燃氣管道、自來(lái)水管道、下水道以及其他管道、管廊；
（四）設置或者使用干擾性設備；
（五）其他可能影響電信設施安全的行為。
第三十條 電信設施所有人進(jìn)行電信設施應急搶修時(shí)，在確保安全的前提下，可以在道路、綠地等公共區域或者設施上先行施工，但是應當及時(shí)通知涉及的市政、園林、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)，并依法補辦相關(guān)手續；造成損失的，應當依法給予賠償。
通信車(chē)輛在執行特殊通信、應急通信保障和電信設施搶修任務(wù)時(shí)，進(jìn)出高速公路、港口和通過(guò)渡口、橋梁、隧道、檢查站，可以?xún)?yōu)先通行；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準，在確保安全的前提下,可以不受機動(dòng)車(chē)禁行、禁停標志的限制。
第四章 電信服務(wù)與電信用戶(hù)權益保障
第三十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的電信服務(wù)標準向電信用戶(hù)提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)的種類(lèi)、范圍、價(jià)格、辦理時(shí)限應當同時(shí)通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)站等渠道，向社會(huì )公布和及時(shí)更新，并報省通信管理機構備案。
電信用戶(hù)有權自主選擇使用依法開(kāi)辦的各類(lèi)電信業(yè)務(wù)。
第三十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供電信服務(wù)，應當事先簽訂書(shū)面協(xié)議，明確電信用戶(hù)選擇的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)、資費標準、適用時(shí)限、爭議解決辦法等內容。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、篡改與電信用戶(hù)訂立的服務(wù)協(xié)議。未經(jīng)電信用戶(hù)同意，不得擅自變更或者終止與電信用戶(hù)訂立的服務(wù)協(xié)議或者為電信用戶(hù)提供服務(wù)協(xié)議以外的電信服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的免費試用電信業(yè)務(wù)，未經(jīng)電信用戶(hù)書(shū)面同意或者短信確認，不得轉為收費項目。
第三十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得實(shí)施下列行為：
（一）無(wú)正當理由，對電信用戶(hù)限制、拖延或者拒絕辦理號碼攜轉、入網(wǎng)、變更、退網(wǎng)等電信服務(wù)；
（二）欺騙、誤導或者強迫電信用戶(hù)選擇其指定的電信服務(wù)、電信終端設備；
（三）限制電信用戶(hù)選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法提供的電信服務(wù)；
（四）違背電信用戶(hù)意愿搭售電信服務(wù)，附加其他不合理的條件，或者強制、誤導電信用戶(hù)接受資費服務(wù)。
第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當為電信用戶(hù)查詢(xún)電信費用提供方便，制作清晰易懂的收費清單。電信用戶(hù)要求提供國內長(cháng)途通信、國際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)、數據流量等收費清單的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當免費提供。
電信用戶(hù)在電信營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交納費用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當當場(chǎng)開(kāi)具紙質(zhì)稅務(wù)發(fā)票。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當保存計費原始數據不少于五個(gè)月。
第三十五條 電信用戶(hù)產(chǎn)生超出前三個(gè)月平均電信費用五倍以上的異常電信費用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當立即告知電信用戶(hù)，并根據電信用戶(hù)要求采取停止全部或者部分服務(wù)等措施，協(xié)助電信用戶(hù)查找原因。
第三十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機構對計費系統進(jìn)行檢測，向社會(huì )公布檢測結果并向省通信管理機構備案，不得偽造、篡改電信用戶(hù)計費數據以及其他與計費有關(guān)的記錄。
省通信管理機構應當不定期地對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的計費系統進(jìn)行抽查，將抽查結果告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并向社會(huì )公布。
第三十七條 因網(wǎng)絡(luò )維修、改造和建設等原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、短信等方式，提前七十二小時(shí)告知相關(guān)電信用戶(hù)，并免收在電信服務(wù)中斷期間應當交納的相關(guān)費用，并向省通信管理機構報告。
出現前款規定的情形，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)告知電信用戶(hù)的，應當依法賠償由此給電信用戶(hù)造成的損失。
第三十八條 電信用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò )接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等業(yè)務(wù)手續時(shí)，應當出示有效證件，委托他人代為辦理的，還應當提供受委托人的有效證件。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當對電信用戶(hù)的證件進(jìn)行核驗，并留存現場(chǎng)辦理手續的記錄。電信用戶(hù)拒絕出示有效證件或者身份不明的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
第三十九條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)電信用戶(hù)同意，不得向其撥打商業(yè)性電話(huà)或者發(fā)送商業(yè)性電子信息。電信用戶(hù)同意后又明確表示拒絕的，應當停止向其撥打商業(yè)性電話(huà)或者發(fā)送商業(yè)性電子信息。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立違反前款規定的商業(yè)性電話(huà)或者商業(yè)性電子信息的舉報、監測、預警、處理機制，發(fā)現違反前款規定撥打商業(yè)性電話(huà)或者發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應當暫?；蛘咄Ｖ篂槠涮峁┫嚓P(guān)的電信資源或者服務(wù)。
第四十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)技術(shù)手段和合同約定等措施規范固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、呼叫中心使用者的行為，不得為未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電話(huà)外呼業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )或者接入服務(wù)。電信用戶(hù)對具體的騷擾或者廣告、詐騙電話(huà)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出禁止撥入要求的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當免費提供禁止撥入服務(wù)。
第四十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當采取必要的技術(shù)和管理措施，規范傳送主叫號碼，阻斷網(wǎng)絡(luò )改號電話(huà)的運行，規范電信線(xiàn)路出租行為，不得擅自轉接國際來(lái)話(huà)或者為非法網(wǎng)絡(luò )電話(huà)、改號電話(huà)提供接入服務(wù)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立虛假號碼主叫監測和處置機制，對發(fā)現的虛假號碼主叫應當保留證據、采取措施處置。
第四十二條 電信服務(wù)應當接受公眾的監督。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當公布投訴電話(huà)，設立電信服務(wù)投訴機構或者指定專(zhuān)人受理電信用戶(hù)投訴，在收到電信用戶(hù)投訴之日起十五日內做出處理決定并告知投訴者。
電信用戶(hù)認為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權益的，可以向省通信管理機構、消費者權益保護委員會(huì )投訴，或者依法向人民法院起訴。
省通信管理機構應當在收到投訴之日起七日內作出是否受理的決定。對決定受理的，應當在受理投訴案件之日起三十日內將處理結果告知投訴人；對不予受理的，應當說(shuō)明理由。
第五章 電信網(wǎng)絡(luò )與信息安全
第四十三條 省通信管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò )與信息安全制度，加強網(wǎng)絡(luò )與信息安全工作的指導與監督，對網(wǎng)絡(luò )與信息安全進(jìn)行定期檢查。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò )的規劃、建設和運行過(guò)程中，應當按照國家安全、網(wǎng)絡(luò )與信息安全、應急處置和國防等要求及標準，同步規劃、同步建設、同步運行配套的電信網(wǎng)絡(luò )與信息安全設施、應急通信保障設施以及特殊通信設施，并提供相應技術(shù)支持，保障相關(guān)設備、設施的正常運行。
第四十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法收集、使用電信用戶(hù)個(gè)人信息，不得收集其提供服務(wù)所必需以外的電信用戶(hù)個(gè)人信息，不得將信息用于提供服務(wù)之外的目的；在電信用戶(hù)終止使用電信服務(wù)后，應當停止對電信用戶(hù)個(gè)人信息的收集和使用。
電信用戶(hù)發(fā)現電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、存儲的其個(gè)人信息有錯誤的，有權要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以更正。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當防止電信用戶(hù)個(gè)人信息泄露、毀損、篡改或者丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生電信用戶(hù)個(gè)人信息泄露、毀損、篡改、丟失的情況時(shí)，應當立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知電信用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
任何單位和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取電信用戶(hù)個(gè)人信息，不得出售或者非法向他人提供電信用戶(hù)個(gè)人信息。
第四十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得竊聽(tīng)、竊用電信用戶(hù)電話(huà)，或者擅自向他人提供電信用戶(hù)通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò )傳輸的信息內容，泄露電信用戶(hù)的通信秘密，妨礙電信用戶(hù)的通信自由。
第四十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)電信系統自動(dòng)記錄并留存電信用戶(hù)使用信息以及系統維護日志，記錄保存期限按照國家有關(guān)規定執行。
第四十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現危害網(wǎng)絡(luò )與信息安全的系統漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等安全風(fēng)險時(shí)，應當依法采取相應的防范和補救措施，防止危害的發(fā)生或者擴大，留存技術(shù)性證據，并及時(shí)報告省通信管理機構。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現發(fā)布或者傳輸法律法規禁止發(fā)布和傳播的信息的，應當立即拒絕或者停止傳輸該信息，采取技術(shù)措施予以消除，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向省通信管理機構和有關(guān)部門(mén)報告，必要時(shí)可以中斷發(fā)送方網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。
第四十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生重大事故影響通信的，應當在重大事故發(fā)生后的一小時(shí)內向省通信管理機構作出口頭報告，二十四小時(shí)內作出簡(jiǎn)要書(shū)面報告，事故處理結束后的五日內作出專(zhuān)題書(shū)面報告。
發(fā)生通信事故可能對電信用戶(hù)產(chǎn)生影響的，應當及時(shí)告知相關(guān)電信用戶(hù)。
第四十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的應急通信網(wǎng)絡(luò )資源和設備，健全通信保障、網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急制度。在應對重大突發(fā)事件或者執行國家重大任務(wù)時(shí)，應當服從省通信管理機構統一指揮與調度。
第六章 法律責任
第五十條 違反本條例規定，有關(guān)法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第五十一條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對網(wǎng)間通信設置障礙的，由省通信管理機構責令改正，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由省通信管理機構責令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）為未取得許可的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所提供接入服務(wù)的；
（二）為未依法辦理電信業(yè)務(wù)許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò )接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)的；
（三）為未經(jīng)備案的網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的。
第五十三條 違反本條例規定，公共機構辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、住宅小區的建設單位未按國家標準設置光纖入戶(hù)電信設施的，由住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為未按照國家標準設置光纖入戶(hù)電信設施的公共機構辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、住宅小區提供公用電信網(wǎng)接入的，由省通信管理機構責令改正，并對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 本條例第二十一條第一款規定的建設項目的所有人或者管理人有下列行為之一的，由省通信管理機構責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套電信設施條件的；
（二）與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入區域提供服務(wù)的；
（三）采取向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接或者變相收取入場(chǎng)費、接入費等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供電信服務(wù)的。
第五十五條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由省通信管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定與電信用戶(hù)簽訂協(xié)議的；
（二）竊聽(tīng)、竊用電信用戶(hù)電話(huà)的；
（三）向實(shí)施監督檢查的省通信管理機構提供虛假資料的。
第五十六條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由省通信管理機構責令改正，并向電信用戶(hù)賠禮道歉，賠償電信用戶(hù)損失，處以警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓：
（一）偽造、篡改與電信用戶(hù)訂立的服務(wù)協(xié)議的；
（二）未經(jīng)電信用戶(hù)同意，擅自變更或者終止與電信用戶(hù)訂立的服務(wù)協(xié)議或者為電信用戶(hù)提供服務(wù)協(xié)議以外的電信服務(wù)的；
（三）未經(jīng)電信用戶(hù)書(shū)面同意或者短信確認，將免費試用的電信業(yè)務(wù)轉為收費項目的；
（四）偽造、篡改計費數據或者其他與計費有關(guān)的記錄的。
第五十七條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由，對電信用戶(hù)限制、拖延或者拒絕辦理號碼攜轉、入網(wǎng)、變更、退網(wǎng)等電信服務(wù)的，由省通信管理機構責令改正，并向電信用戶(hù)賠禮道歉，賠償電信用戶(hù)損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第五十八條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不當場(chǎng)開(kāi)具紙質(zhì)稅務(wù)發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由省通信管理機構責令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）發(fā)現違法撥打商業(yè)性電話(huà)或者發(fā)送商業(yè)性電子信息，不暫?；蛘咄Ｖ篂槠涮峁┫嚓P(guān)電信資源或者服務(wù)的；
（二）擅自轉接國際來(lái)話(huà)或者為非法互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)、改號電話(huà)提供接入服務(wù)的。
第六十條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者將收集的電信用戶(hù)個(gè)人信息用于提供服務(wù)之外的目的或者泄露、毀損、篡改、丟失其收集的電信用戶(hù)個(gè)人信息的，由省通信管理機構責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
任何單位和個(gè)人竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供電信用戶(hù)個(gè)人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者擅自向他人提供電信用戶(hù)通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò )傳輸的信息內容的，由省通信管理機構依據職權責令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第六十二條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現危害網(wǎng)絡(luò )與信息安全的系統漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等安全風(fēng)險，未采取必要措施防止危害的發(fā)生或者擴大，并留存技術(shù)性證據的，由省通信管理機構責令改正，予以警告；拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡(luò )安全等后果的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現發(fā)布或者傳輸法律法規禁止發(fā)布和傳播的信息，未停止傳輸、采取技術(shù)措施予以消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的，由省通信管理機構責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 省通信管理機構及其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由任免單位或者監察機關(guān)依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法行使職權，導致國家利益和公民、法人或者其他組織合法權益受到損害的；
（二）泄露電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的；
（三）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的違法行為。
第七章 附 則
第六十五條 本條例自2018年10月1日起施行。
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