贛人社發(fā)〔2011〕37號《江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》

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贛人社發(fā)〔2011〕37號

各設區市人力資源和社會(huì )保障局，省直及中央駐贛單位：

現將《江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

江西省人力資源和社會(huì )保障廳

二○一一年六月十四日

江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作，根據國家深化職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標志，不與工資等待遇直接掛鉤，可作為用人單位聘任和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據。

第三條  國家、省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)制定頒發(fā)的各系列（專(zhuān)業(yè)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件，是評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的基本標準。

第四條  各級政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)是綜合管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作的職能部門(mén)，負責組織、指導、監督本地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作。

第五條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審按人事隸屬關(guān)系和資格層級實(shí)行下列分級管理：

（一）省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)負責管理全省高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作。

（二）設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)和授權或批準組建中、初級評委會(huì )的省直單位及省屬企事業(yè)單位，負責管理所轄范圍內中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作。

（三）縣（市、區）人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)負責管理所轄范圍內初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作。

第六條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審原則上每年組織一次。政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)按照評審權限制定年度評審計劃，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布評審相關(guān)信息。

第二章  申報

第七條 符合國家或省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)規定的申報條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

第八條  實(shí)行考評結合的系列（專(zhuān)業(yè)），須先取得相應專(zhuān)業(yè)考試合格證后，方可申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

實(shí)行以考代評的系列（專(zhuān)業(yè)），相應層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不再實(shí)行申報評審。

第九條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在規定時(shí)間內向所在單位或人事代理機構辦理申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格手續，并由個(gè)人提供能反映其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績(jì)和職業(yè)道德等方面的下列有效材料：

（一）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格審查表》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審表》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格送審表》；

（二）取得現資格以來(lái)發(fā)表、出版的本專(zhuān)業(yè)論文、論著(zhù)；

（三）取得現資格以來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果、獎項，承擔課題（項目）、項目完成情況，專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果轉化、應用以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣、應用等方面的業(yè)績(jì)材料；

（四）學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、年度考核以及職稱(chēng)外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫古文）等證明材料；

（五）本人及所在單位對專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報材料真實(shí)性保證書(shū)；

（六）評審需要的其它材料。

職稱(chēng)外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫古文）、論文和論著(zhù)、業(yè)績(jì)材料應當提供原件。其他材料提供復印件，并由核實(shí)人簽字并加蓋核實(shí)人所在單位公章。

第十條  因專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位變動(dòng)需轉換專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格系列的，應先同級轉換相應系列，次年起才可晉升相應高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。轉換系列依據相應資格條件并按專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報評審程序進(jìn)行。實(shí)行以考代評的系列，不得通過(guò)系列轉換方式取得資格。

第十一條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資歷和業(yè)績(jì)從取得現資格之年起計算，終算時(shí)間為申報評審前一年的12月31日。

第十二條  所在單位須對申報人員取得現資格以來(lái)的職業(yè)道德、工作表現等進(jìn)行考核評估，對學(xué)歷、資歷、職稱(chēng)外語(yǔ)（古漢語(yǔ)、醫古文）、論文論著(zhù)、業(yè)績(jì)等申報材料進(jìn)行審核把關(guān)，并對考核結果及所有申報材料進(jìn)行公示公展，時(shí)間不少于7日。

第十三條  經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)查實(shí)無(wú)問(wèn)題的人員，其申報材料按單位隸屬關(guān)系送相應的主管部門(mén)和政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)逐級審查。

高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報材料經(jīng)省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)復審同意后，送相應的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )；中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報材料經(jīng)設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)或省有關(guān)部門(mén)復審同意后，送相應的中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )。

報送單位報送申報材料應按規定制作申報人員基本信息報表（含電子版）。

對不符合申報條件或不符合申報要求的，不予受理。

第十四條  本省暫無(wú)條件評審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，由省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)委托外省或者中央單位評審；外省或者中央單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需委托我省代評的，應向省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)辦理有關(guān)委托手續。
 

第三章  組織

第十五條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審委員會(huì )），是評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的組織。評審委員會(huì )的職責是按照規定的評審權限、范圍、程序，依據相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件，評審申報的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

第十六條  評審委員會(huì )由政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)授權或批準組建。省直單位及省屬企事業(yè)單位高、中級評審委員會(huì )，設區市高級評審委員會(huì )由省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)授權或批準組建；設區市中級評審委員會(huì )由設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)組建。

受委托承擔評審管理工作的機構（單位）為評審委員會(huì )辦事機構，負責評審委員會(huì )的日常工作和評審活動(dòng)的組織安排。

第十七條  高、中級評審委員會(huì )按照專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）設置相應的評審委員會(huì )評委庫。高級評審委員會(huì )評委庫由省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)會(huì )同設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)或省直單位及省屬企事業(yè)單位組建管理。中級評審委員會(huì )評委庫由設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)或省直單位及省屬企事業(yè)單位負責組建管理。

第十八條  評審委員會(huì )評委庫實(shí)行超員配置，其成員在省內外同行專(zhuān)家中遴選。

主任委員庫應由5-7名本專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）在職的具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、知名度較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人組成。

委員庫應由本專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）在職的具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的專(zhuān)家組成，人數一般在40人以上。

評審委員會(huì )可按分支專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）設立若干專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組。每個(gè)專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組成員庫應由在職的具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的同行專(zhuān)家組成，人數一般在15人以上。

第十九條  評審委員會(huì )評委庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調整補充一次，每三年更新一次，更新人數不少于總數的二分之一，其成員一般只能在一個(gè)評審委員會(huì )中任職。
 

第四章  評審

第二十條  各級評審委員會(huì )應按照同級政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)規定的時(shí)間、評審范圍、評審專(zhuān)業(yè)和評審程序開(kāi)展評審工作，接受政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)指導和監督。

第二十一條  評審工作實(shí)行報告審批制度。高級評審委員會(huì )召開(kāi)評審會(huì )議前7日，其辦事機構須向省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)呈報評審委員會(huì )評審方案及報批表，明確參評人員情況、時(shí)間、地點(diǎn)、組織、程序、評委需求等內容，經(jīng)省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)批復后方可召開(kāi)評審會(huì )議。

第二十二條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審應堅持客觀(guān)公正、好中選優(yōu)原則，實(shí)行比例控制，從嚴控制通過(guò)率，提高評審質(zhì)量。

政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)根據行業(yè)特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結構狀況，確定各系列各專(zhuān)業(yè)評審通過(guò)率。各級評委會(huì )應在核定的通過(guò)率范圍內進(jìn)行評審。

第二十三條  評審委員會(huì )執行委員的選定實(shí)行隨機抽取制度。評審委員會(huì )召開(kāi)評審會(huì )議前2日，其辦事機構應在評審委員會(huì )評委庫組建部門(mén)監督下，從主任委員庫中隨機抽取主任委員1名，從委員庫中隨機抽取若干名成員，組成不少于11人的執行評審委員會(huì )，下設專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組的，應從專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組成員庫中隨機抽取不少于5名成員組成專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組，專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組負責人一般由當年度的評審委員會(huì )執行委員擔任。

評審委員會(huì )辦事機構對抽取的評審委員會(huì )執行委員名單應嚴格保密，并于評審會(huì )議召開(kāi)前1日，按抽取順序秘密通知執行委員本人。

第二十四條  下設專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組的評審委員會(huì )，先由專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）組對申報材料進(jìn)行評議，并提出初評意見(jiàn)，再提交評審委員會(huì )審定。

申報正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、破格申報副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員，均需參加答辯。

對成果共用發(fā)生爭議、材料與實(shí)際工作有出入、論文雷同需核實(shí)以及評審委員會(huì )（評議組）認為必須通過(guò)答辯才能判定水平的申報人員，應當由評審委員會(huì )辦事機構通知其到會(huì )答辯。

第二十五條  評審委員會(huì )須在不少于規定的執行委員人數出席的情況下進(jìn)行評審工作。評審委員會(huì )應按照國家、省有關(guān)職稱(chēng)政策和標準條件對申報材料和專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）評議組的意見(jiàn)進(jìn)行審議，并在此基礎上進(jìn)行投票表決，按照贊成票超過(guò)出席會(huì )議的執行委員的三分之二且通過(guò)人數在確定的評審通過(guò)率范圍內，確定評審通過(guò)人員名單。

未出席評審會(huì )議或者中途離會(huì )，未參加審議過(guò)程的委員不得投票、委托投票或者補充投票。

召開(kāi)評審會(huì )議時(shí)，除執行委員及評審委員會(huì )辦事機構工作人員、政府人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)工作人員外，其他人員不得列席。

第二十六條  評審結果無(wú)論通過(guò)與否，必須填入《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審表》，評審委員會(huì )主任委員應在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審表》上簽字，并加蓋評審委員會(huì )印章。

對評審未通過(guò)的人員，當年不得進(jìn)行復議、復評。

第二十七條  建立評審會(huì )議記錄制度。記錄內容包括會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、評審對象、會(huì )議議程、委員評議意見(jiàn)、投票結果等事項。記錄由會(huì )議主持人及記錄人簽名后歸檔并嚴格保密。

第二十八條  評審結果實(shí)行報批制度。高級評審委員會(huì )評審結果應在評審會(huì )議結束7日內，由其辦事機構向省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)報送下列審批材料：

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審情況綜合報告

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審結果分析表（含電子版）

（三）申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員評審情況一覽表（含電子版）

（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審會(huì )議記錄

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審通過(guò)人員公示名單（含電子版）

（六）按規定需要報送的其他材料

省直單位及省屬企事業(yè)單位中級評審委員會(huì )評審結果應在評審會(huì )議結束7日內，由評審委員會(huì )辦事機構以評審委員會(huì )名義函告其省行政主管部門(mén)審批。設區市中級評審委員會(huì )評審結果由設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)審批。
 

第五章  審批
 

第二十九條  高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審結果由省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)批復，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審結果由設區市人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)或省行政主管部門(mén)批復。

第三十條  審批部門(mén)應在收到材料后對評審委員會(huì )評審結果進(jìn)行審核。

第三十一條  審核通過(guò)后，審批部門(mén)將擬批復人員姓名、性別、工作單位、資格名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)以及受理舉報單位聯(lián)系方式等通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等形式向社會(huì )公示，公示時(shí)間不少于7日。

對舉報反映的問(wèn)題，若舉證清楚應及時(shí)責成相關(guān)單位核查。對公示無(wú)異議的，給予批復。

經(jīng)審批部門(mén)核準批復的人員，其資格取得時(shí)間，自評審委員會(huì )評審通過(guò)之日起計算。

第三十二條  評審委員會(huì )評審通過(guò)人員，若非本評審委員會(huì )評審范圍或未經(jīng)審批部門(mén)核準批復的，其評審結果一律無(wú)效。

第三十三條  經(jīng)審批取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，由審批部門(mén)頒發(fā)省人力資源社會(huì )保障（職稱(chēng)）部門(mén)統一印制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。

第三十四條  評審結果批復后，評審委員會(huì )辦事機構應及時(shí)將申報評審材料退回給報送單位。批復通過(guò)人員的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審表》由所在單位或人事代理機構存入個(gè)人檔案。其他個(gè)人提交的材料、證件退還申報人員。

評審未通過(guò)人員的申報評審材料，屬個(gè)人提交的業(yè)績(jì)、論文、成果、證書(shū)、證明等退回申報人員；涉及有關(guān)組織核查、評價(jià)和評審組織的結論，包括評審表，不予退回，保存一年后銷(xiāo)毀。
 

第六章  監督

第三十五條  評審工作實(shí)行回避制度，申報人員不能擔任執行委員，執行委員在評審過(guò)程中涉及其直系親屬的，應主動(dòng)申請或被告知回避。

第三十六條  對弄虛作假、提供不實(shí)材料或違反規定的申報人員，取消其申報評審資格，3年內不得再申報評審，并視情況建議有關(guān)部門(mén)予以嚴肅處理。通過(guò)評審的，予以撤銷(xiāo)。

第三十七條  對評審材料審核不嚴，包庇、縱容弄虛作假，甚至出具虛假證明的單位和個(gè)人，追究單位主要負責人或個(gè)人的責任，并建議有關(guān)部門(mén)予以通報批評或行政處分。

第三十八條  對不正確履行職責，違反評審工作紀律，泄露評審秘密的評審委員會(huì )執行委員，取消其委員資格，禁止再參加評審工作，并視情況建議有關(guān)部門(mén)予以通報批評。

第三十九條  對不執行國家、省有關(guān)規定，違反評審程序、降低評審標準或超越評審范圍和權限，不能保證評審質(zhì)量，不能正確履行職責的評審委員會(huì )，視情況作出限期整改、取消評審結果等處理，情節嚴重的取消評審權。
 

第七章  附則

第四十條  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核認定或審定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，按相關(guān)規定組織實(shí)施。

第四十一條  本辦法由省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第四十二條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，本辦法公布前制定的本省有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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