《江蘇省未成年人保護條例》2019年版(全文)

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江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第12號






江蘇省未成年人保護條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2009年1月18日通過(guò),現予公布,自2009年6月1日起施行。



 

2009年1月18日


 



江蘇省未成年人保護條例




(2009年1月18日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò))




 


第一章 總則



第一條 為了保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內未滿(mǎn)十八周歲公民的保護,適用本條例。

第三條 保障未成年人合法權益,優(yōu)化未成年人成長(cháng)環(huán)境,預防未成年人違法犯罪,是家庭、學(xué)校、國家機關(guān)和社會(huì )的共同責任。

第四條 地方各級國家機關(guān)應當在各自的職責范圍內做好未成年人保護工作。

地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域的未成年人保護工作,制定未成年人發(fā)展規劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及年度計劃。

第五條 縣級以上地方各級人民政府設立未成年人保護委員會(huì ),指導、協(xié)調和監督本行政區域的未成年人保護工作。未成年人保護委員會(huì )由同級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會(huì )團體的負責人組成,其日常辦事機構設在同級共產(chǎn)主義青年團組織,工作經(jīng)費列入本級政府預算。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當有專(zhuān)(兼)職人員負責未成年人保護工作。

第六條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )等有關(guān)社會(huì )團體和社會(huì )組織,按照各自職責,協(xié)助地方各級人民政府以及有關(guān)國家機關(guān)做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。

第七條 家庭、學(xué)校、國家機關(guān)和社會(huì )應當采取多種形式,教育和幫助未成年人維護自己的合法權益,增強其自我保護意識和社會(huì )責任感;教育未成年人自尊、自愛(ài)、自強、自信,珍愛(ài)生命,遵守法律、法規和社會(huì )公德。

家庭、學(xué)校、國家機關(guān)和社會(huì )處理與未成年人有關(guān)的事務(wù),應當優(yōu)先考慮未成年人的利益,并根據未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況,以其可以理解的方式告知未成年人,通過(guò)多種途徑聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第八條 未成年人應當接受家庭、學(xué)校、國家機關(guān)和社會(huì )的教育,增強辨別是非和自我保護的意識和能力。對于侵犯自己合法權益的行為,未成年人有權提出檢舉、控告和申訴,有關(guān)國家機關(guān)應當及時(shí)依法處理。
 


第二章 家庭保護



第九條 父母或者其他監護人應當創(chuàng )造良好、和睦的家庭環(huán)境,保護未成年人的身心健康和人身安全,尊重和保障未成年人在人身、財產(chǎn)、受教育等方面享有的權利,依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務(wù)。

父母或者其他監護人應當學(xué)習正確的教育和監護方法,以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人。

家庭中的其他成年人應當協(xié)助未成年人的父母或者其他監護人教育、保護未成年人。

第十條 父母或者其他監護人應當關(guān)心未成年人的學(xué)習、生活和交往情況,關(guān)注未成年人不同年齡階段的生理、心理變化和思想道德?tīng)顩r,傳授家庭生活、社會(huì )生活的知識和技能,教育未成年人養成良好的行為習慣和道德品質(zhì),引導未成年人參與家庭勞動(dòng)、社會(huì )公益活動(dòng)等有益身心健康的活動(dòng)。

第十一條 父母或者其他監護人應當妥善管理和保護未成年人的財產(chǎn),除為未成年人的利益外,不得處理未成年人的財產(chǎn)。在依法處理涉及限制民事行為能力未成年人的財產(chǎn)時(shí),應當聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第十二條 父母或者其他監護人應當尊重和依法保護未成年人的通信自由和通信秘密。需要了解未成年人學(xué)習、生活和交往情況的,應當采取適當的方式。

第十三條 父母或者其他監護人不得有下列行為:

(一)放任、迫使義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué);

(二)強迫未成年人參加有害其身心健康的活動(dòng);

(三)放任、教唆、迫使未成年人吸煙、飲酒、曠課、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)入不適宜場(chǎng)所、攜帶危險物品、打架斗毆、賭博、吸毒等不良行為;

(四)放任、教唆、引誘未成年人觀(guān)看、閱讀、收聽(tīng)、收集或者傳播含有危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內容的影視節目、音像制品、圖書(shū)、報刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò )信息等;

(五)對未成年人實(shí)施家庭暴力,歧視、虐待、傷害、遺棄未成年人;

(六)教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪;

(七)其他不履行對未成年人的監護職責和撫養義務(wù)、侵害未成年人合法權益或者影響其健康成長(cháng)的行為。

第十四條 父母或者其他監護人不履行監護職責和撫養義務(wù)或者侵害未成年人人身、財產(chǎn)以及其他合法權益,經(jīng)教育不改的,未成年人的近親屬、未成年人父母所在單位、未成年人住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者民政部門(mén)等有關(guān)人員或者有關(guān)單位,可以向人民法院申請撤銷(xiāo)其監護人的資格。

人民法院撤銷(xiāo)監護人資格的,依法另行指定監護人。被撤銷(xiāo)監護資格的父母應當依法繼續負擔未成年人的撫養費用。

父母或者其他監護人被撤銷(xiāo)監護人資格的,載入個(gè)人戶(hù)籍信息。

第十五條 父母對未成年的繼子女、養子女、非婚生子女,應當依法履行監護職責和撫養義務(wù),不得歧視、虐待、傷害或者遺棄。

第十六條 父母或者其他監護人不得因未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監護職責和撫養義務(wù)。

對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及暫予監外執行的未成年人,父母或者其他監護人應當配合社區矯正機構做好幫助和教育工作。
 


第三章 學(xué)校保護



第十七條 學(xué)校應當全面貫徹國家教育方針,遵循教育規律和未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校應當建立未成年人保護工作制度,建立與家庭、社區的經(jīng)常性聯(lián)系制度。

教師和其他教育工作者,應當遵守職業(yè)道德,尊重學(xué)生的人格,平等對待學(xué)生,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第十八條 學(xué)校應當執行國家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內容和課程設置的規定,執行國家和省教育行政部門(mén)關(guān)于課時(shí)和作業(yè)量的規定,不得增加學(xué)生的課業(yè)負擔。

第十九條 學(xué)校應當保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間,有計劃地組織學(xué)生參加文化、藝術(shù)、娛樂(lè )、體育、科技、社會(huì )實(shí)踐等集體活動(dòng),注重培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。

學(xué)校應當為學(xué)生提供必要的文化、藝術(shù)、娛樂(lè )、體育和課外活動(dòng)的設施和場(chǎng)所。

學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)或者與學(xué)生年齡、身心健康等不相適應的其他活動(dòng)。

第二十條 中小學(xué)校應當建設用于教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設施,并采取安全過(guò)濾措施,防止學(xué)生接觸有害信息。

節假日期間,中小學(xué)校的圖書(shū)館、體育館等文化體育設施、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設施等應當逐步向學(xué)生免費或者優(yōu)惠開(kāi)放。

第二十一條 學(xué)校應當配備健康輔導人員,對學(xué)生進(jìn)行生理、心理健康教育,對行為有偏差、心理有障礙的學(xué)生及時(shí)給予必要的關(guān)心和指導。

學(xué)校應當與父母或者其他監護人互相配合,對進(jìn)入青春期的學(xué)生有針對性地進(jìn)行生理、心理方面的指導和教育,使學(xué)生的身心得到健康發(fā)展。

第二十二條 學(xué)校應當配備法制副校長(cháng)或者法制輔導員,開(kāi)展法制教育、道德教育和自我保護教育,普及基本法律知識、公共安全知識和社會(huì )生活知識。

第二十三條 學(xué)校應當建立健全 校園安全制度,加強對學(xué)生的安全教育,采取措施保障學(xué)生的人身安全。

學(xué)校應當采取措施,保證校園內的教學(xué)、生活等設施的安全。為學(xué)生提供的食品、用品應當符合國家標準、行業(yè)標準。

對校園內以及校園周邊侵害學(xué)生人身、財物安全的行為,學(xué)校、教師和其他教育工作者應當予以制止或者及時(shí)向公安機關(guān)報告。

學(xué)校應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案,配備相應的設施并進(jìn)行必要的演練。遇有突發(fā)事件,學(xué)校、教師和其他教育工作者應當及時(shí)引導、疏散、轉移和優(yōu)先救護學(xué)生,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

第二十四條 學(xué)校對曠課、逃學(xué)的學(xué)生,應當會(huì )同其父母或者其他監護人,及時(shí)教育規勸,促使其返校上課。

學(xué)校對有不良行為或者輕微違法行為的學(xué)生,應當如實(shí)告知其父母、其他監護人或者有關(guān)部門(mén),并加強教育、管理,不得歧視。

學(xué)校處分學(xué)生,應當聽(tīng)取學(xué)生及其父母或者其他監護人的陳述和意見(jiàn)。
 


第四章 國家機關(guān)保護



第二十五條 各級未成年人保護委員會(huì )應當履行下列職責:

(一)協(xié)調、督促和指導有關(guān)部門(mén)做好未成年人保護工作;

(二)宣傳有關(guān)未成年人保護的法律、法規和政策,并對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查;

(三)研究未成年人保護工作的重大問(wèn)題,并向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,參與制定和修改未成年人保護的法規、規章和政策;

(四)受理對侵害未成年人合法權益行為的投訴、舉報,督促有關(guān)部門(mén)查處;

(五)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)為未成年人提供幫助和救助;

(六)表彰和獎勵未成年人保護工作成績(jì)突出的組織和個(gè)人;

(七)調查研究和協(xié)調處理其他有關(guān)未成年人保護工作的事項。

第二十六條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當組織本轄區內的社會(huì )團體、群眾組織和有關(guān)單位開(kāi)展下列工作:

(一)了解和掌握本地區未成年人的就學(xué)、生活等情況;

(二)組織開(kāi)展有益于未成年人身心健康的活動(dòng);

(三)協(xié)助學(xué)校和監護人防止未成年學(xué)生輟學(xué);

(四)幫助缺乏教育能力的家庭教育其未成年子女;

(五)制止對未成年人的家庭暴力以及虐待、遺棄等違法犯罪行為,并對受害的未成年人提供救助;

(六)協(xié)助司法機關(guān)、學(xué)校和未成年人的監護人,對有不良行為、嚴重不良行為或者輕微犯罪行為的未成年人進(jìn)行教育和矯正;

(七)其他涉及未成年人保護工作的事項。

第二十七條 縣級以上地方各級人民政府應當采取措施,保障適齡未成年人平等接受義務(wù)教育??h(市、區)人民政府應當在本行政區域內逐步統一配置教育資源。

地方各級人民政府應當落實(shí)對家庭經(jīng)濟困難的未成年人義務(wù)教育階段各項資助政策,所需補助經(jīng)費由縣級以上地方各級人民政府統籌,并列入本級政府預算。

第二十八條 地方各級人民政府應當統籌規劃和建設適宜未成年人的文化、體育、科技等活動(dòng)場(chǎng)所,保障公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所向未成年人免費開(kāi)放所需資金。

第二十九條 地方各級人民政府應當加強對文化市場(chǎng)的管理,支持和鼓勵有利于未成年人健康成長(cháng)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的創(chuàng )作。

新聞出版行政部門(mén)應當會(huì )同教育行政部門(mén)依法加強對中小學(xué)教材、教輔讀物的出版、發(fā)行市場(chǎng)的監督管理。

文化、新聞出版、廣播電視等行政部門(mén)應當對圖書(shū)、報刊、影視節目、音像制品、電子出版物等文化產(chǎn)品加強市場(chǎng)監督管理,依法及時(shí)查處危害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品。

文化行政部門(mén)、工商行政部門(mén)、公安機關(guān)應當加強對營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監督管理,依法查處接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為。

第三十條 教育行政部門(mén)應當維護未成年人的受教育權以及其他相關(guān)權益。對學(xué)校拒絕招收符合條件的學(xué)生、違法開(kāi)除學(xué)生以及其他侵害學(xué)生合法權益的行為,應當及時(shí)予以處理。

教育行政部門(mén)應當采取措施督促學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負擔,不得把升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的主要指標。

教育行政部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)指導、督促學(xué)校建立校園安全制度。

第三十一條 公安機關(guān)對虐待、遺棄、傷害、拐騙未成年人和脅迫、教唆、誘騙未成年人違法犯罪的,應當依法予以處理。

公安機關(guān)應當維護校園及其周邊地區的治安秩序,及時(shí)處置侵害未成年人權益的行為。

第三十二條 交通、建設行政部門(mén)應當在學(xué)校門(mén)口及周邊道路設置交通警示標志,施劃人行橫道線(xiàn),根據需要設置交通信號燈等設施。

公安機關(guān)應當配合有關(guān)部門(mén)完善學(xué)校門(mén)口及其周邊道路交通安全設施,并加強對校車(chē)交通安全的檢查監督。

第三十三條 設區的市民政部門(mén)應當設立社會(huì )救助場(chǎng)所,縣(市、區)民政部門(mén)根據需要設立社會(huì )救助場(chǎng)所,對棄兒、孤兒和流浪乞討等生活無(wú)著(zhù)以及因受虐待等需要緊急救助的未成年人實(shí)施救助。

公安機關(guān)、市容管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)在履行職責時(shí),發(fā)現有流浪乞討、離家出走的未成年人的,應當及時(shí)采取保護性措施,并安全護送其到社會(huì )救助場(chǎng)所接受救助。

第三十四條 衛生行政部門(mén)、學(xué)校應當為未成年人提供必要的衛生保健條件,做好疾病預防工作。

衛生、食品藥品監督、質(zhì)量技術(shù)監督、工商等行政部門(mén)應當加強對生產(chǎn)、銷(xiāo)售兒童食品、藥品、用品等的監督管理,對不符合國家標準、行業(yè)標準的,依法及時(shí)查處。

第三十五條 司法行政部門(mén)應當對學(xué)校的法制宣傳教育工作進(jìn)行指導、督促和檢查。

司法行政部門(mén)應當指導、督促法律援助機構依法對未成年人實(shí)施法律援助。

第三十六條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人辦理未成年人犯罪的案件和涉及未成年人權益保護的案件,并采取適合未成年人身心特點(diǎn)的方式進(jìn)行。

公安機關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)未成年證人、被害人,應當通知其父母或者其他監護人到場(chǎng)。父母或者其他監護人無(wú)法通知或者通知不到場(chǎng)的,公安機關(guān)、人民檢察院應當通知其他具有監護資格的人員或者單位到場(chǎng)。

公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院除有礙偵查、審判的情形外,應當批準未成年人的父母或者其他監護人會(huì )見(jiàn)被羈押的未成年人。

公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院可以進(jìn)行社會(huì )調查,向學(xué)校、社區、家庭等有關(guān)組織和人員了解未成年人的有關(guān)情況,為辦理未成年人犯罪案件提供參考。必要時(shí)也可以委托有關(guān)社會(huì )組織進(jìn)行社會(huì )調查。

第三十七條 司法、公安、教育、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及學(xué)校,應當按照各自職責做好被免予刑事處罰、判處非監禁刑罰以及刑罰執行完畢的未成年人的矯正、幫教、落戶(hù)、復學(xué)、就業(yè)培訓等工作。
 


第五章 社會(huì )保護



第三十八條 愛(ài)國主義教育基地、圖書(shū)館、博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館和青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公共文化體育設施,對未成年人免費開(kāi)放。

學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)時(shí),影劇院、體育場(chǎng)館、公園等文化體育設施應當免費或者優(yōu)惠開(kāi)放。

社區中的文化體育設施、公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設施,應當對未成年人免費或者優(yōu)惠開(kāi)放。

鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì )力量興辦或者提供適合未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所和設施。

第三十九條 未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所,應當在顯著(zhù)位置設置安全警示標志,并采取相應的保護措施。

對可能危及未成年人人身安全的設施,經(jīng)營(yíng)管理單位應當定期進(jìn)行維護,并在顯著(zhù)位置標明適應年齡范圍或者注意事項。對涉及危險性較大的體育娛樂(lè )項目,應當指派專(zhuān)業(yè)人員指導未成年人開(kāi)展活動(dòng),確保安全。

第四十條 中小學(xué)校校園周邊二百米范圍內不得設立營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所,不得接納未成年人,經(jīng)營(yíng)者應當在顯著(zhù)位置設置未成年人禁入的明顯標志。對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。

第四十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討,不得脅迫或者誘騙未成年人參加營(yíng)利性的表演、禮儀、選美等活動(dòng)。

組織未成年人參加表演、禮儀等活動(dòng),應當征得其父母或者其他監護人的同意,并不得損害其身心健康。

第四十二條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應當介紹、宣傳未成年人保護工作,創(chuàng )作、傳播有利于未成年人健康成長(cháng)的作品。

有關(guān)單位或者媒體出版、播映不適宜未成年人閱讀、觀(guān)看的圖書(shū)、報刊、影視節目、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò )信息等時(shí),應當作出警示說(shuō)明。

任何單位和個(gè)人不得讓未成年人閱讀、觀(guān)看或者向未成年人提供有淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等危害未成年人身心健康內容的圖書(shū)、報刊、音像制品以及電子出版物等。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得披露未成年人的隱私;未經(jīng)未成年人、未成年人父母或者其他監護人的同意,不得收集、使用未成年人的隱私,但法律另有規定的除外。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和其他公開(kāi)出版物,不得披露違法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、學(xué)校、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人身份的資料。

第四十四條 鼓勵和支持婦女聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織通過(guò)興辦家長(cháng)學(xué)校等形式開(kāi)展家庭教育指導,為父母或者其他監護人教育未成年人提供服務(wù)。

提倡和鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為未成年人提供法律咨詢(xún)、心理輔導等志愿服務(wù)。

第四十五條 未成年人的合法權益受到侵害時(shí),任何單位和個(gè)人有權予以制止。被侵害人及其監護人或者學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、未成年人保護機構有權向有關(guān)主管部門(mén)投訴。有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

第四十六條 未成年人遭受父母或者其他監護人歧視、虐待、傷害、遺棄的,可以向國家機關(guān)、未成年人保護機構、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等請求保護或者救助,被請求者不得推諉、拒絕。
 


第六章 特殊保護



第四十七條 本條例對下列對象實(shí)施特殊保護:

(一)殘疾未成年人;

(二)棄兒、孤兒、流浪乞討等生活無(wú)著(zhù)未成年人;

(三)留守未成年人;

(四)外來(lái)人員未成年子女。

對有嚴重不良行為的未成年人,應當有針對性地采取教育和保護措施。

第四十八條 地方各級人民政府應當根據需要,建立為殘疾未成年人提供學(xué)習、生活、康復、醫療的教育和福利機構。

地方各級人民政府應當重視發(fā)展特殊教育事業(yè),根據需要設置實(shí)施特殊教育的學(xué)?;蛘咴谄胀▽W(xué)校附設特殊教育班,對殘疾未成年人實(shí)施義務(wù)教育。

設區的市、縣(市、區)應當開(kāi)展殘疾未成年人職業(yè)技術(shù)教育。教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障等行政部門(mén)以及殘疾人聯(lián)合會(huì )應當根據殘疾未成年人的不同情況,進(jìn)行定向培訓。

對于可以進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習的殘疾未成年人,普通學(xué)校應當放寬入學(xué)條件予以招錄。

第四十九條 任何組織和個(gè)人應當尊重殘疾未成年人的人格尊嚴,不得歧視、侮辱、虐待、傷害、遺棄殘疾未成年人。

嚴禁組織、利用殘疾未成年人開(kāi)展營(yíng)利性活動(dòng)。

第五十條 對棄兒、孤兒和流浪乞討等生活無(wú)著(zhù)以及因受虐待等需要緊急救助的未成年人,民政部門(mén)設立的社會(huì )救助場(chǎng)所應當實(shí)施救助,承擔臨時(shí)監護責任。對未成年人實(shí)施救助的生活、教育、康復、醫療的費用納入本級政府預算。

對棄兒、孤兒和流浪乞討等生活無(wú)著(zhù)的未成年人,民政部門(mén)應當及時(shí)通知其父母、其他監護人或者流出地民政部門(mén)接回;查找不到或者無(wú)法通知接回的,由民政部門(mén)妥善安置。

第五十一條 父母或者其他監護人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的,應當委托有監護能力的人員代為監護,并將委托監護情況告知未成年人所在學(xué)校、居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )。外出時(shí)間較長(cháng)的,應當與未成年子女及其所在學(xué)校、居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )建立經(jīng)常性的聯(lián)系。

縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府,應當指導學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他社會(huì )團體、群眾組織做好留守未成年人的保護工作,改善學(xué)校寄宿條件,并對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予費用減免和資助。留守未成年人比較集中的地區,可以根據需要設立留守未成年人托管機構,為留守未成年人的學(xué)習、生活提供指導和幫助。

學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他社會(huì )團體、群眾組織應當開(kāi)展對留守未成年人的生活關(guān)愛(ài)、心理疏導、情感溝通等活動(dòng)。

第五十二條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,解決外來(lái)人員未成年子女在生活、學(xué)習、醫療等方面的困難,保障其合法權益。

地方各級人民政府及其教育行政部門(mén)應當將外來(lái)人員未成年子女的義務(wù)教育納入當地教育發(fā)展規劃,列入教育經(jīng)費預算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收外來(lái)人員未成年子女入學(xué),保障其平等地接受義務(wù)教育。

第五十三條 設區的市、縣(市)根據需要設立專(zhuān)門(mén)學(xué)校,依照國家和省有關(guān)規定接收有嚴重不良行為的未成年人。省教育行政部門(mén)應當對全省專(zhuān)門(mén)學(xué)校的設置作出規劃。

專(zhuān)門(mén)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面,同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權利,任何單位和個(gè)人不得歧視。

對有嚴重不良行為但不符合專(zhuān)門(mén)學(xué)校就讀條件的未成年人,家庭、學(xué)校和有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同管理、教育。
 


第七章 獎勵與處罰



第五十四條 地方各級人民政府和未成年人保護委員會(huì )對有下列情況之一的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵:

(一)貫徹執行保護未成年人的法律、法規成績(jì)突出的;

(二)教育、幫助未成年人健康成長(cháng)成績(jì)突出的;

(三)教育、矯正、幫教違法犯罪的未成年人成績(jì)突出的;

(四)組織、指導未成年人開(kāi)展文化、體育、科技等活動(dòng)成績(jì)突出的;

(五)創(chuàng )作有利于未成年人健康成長(cháng)的作品成績(jì)突出的;

(六)為未成年人提供活動(dòng)場(chǎng)所或者設施貢獻較大的;

(七)為保護未成年人提供經(jīng)濟資助貢獻較大的;

(八)為保護未成年人做出其他貢獻的。

第五十五條 學(xué)校違反本條例第十九條第三款、第二十三條第二款規定的,由教育行政部門(mén)責令改正;拒不改正的,對負有直接責任的學(xué)校負責人或者直接責任人員依法給予行政處分。

第五十六條 未成年人的父母或者其他監護人違反本條例第十三條的規定,不履行監護職責和撫養義務(wù)或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )予以勸誡、制止;放任未成年人不良行為或者嚴重不良行為的,由公安機關(guān)對其進(jìn)行訓誡,責令其嚴加管教;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十條的規定,營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所未在顯著(zhù)位置設置未成年人禁入標志的,由縣級文化行政部門(mén)、公安機關(guān)依據法定職權責令改正,給予警告。

違反本條例第四十條的規定,營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入的,由縣級文化行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓。

違反本條例第四十條的規定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入或者未在顯著(zhù)位置設置未成年人禁入標志的,由文化行政部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十八條 違反本條例第四十一條第一款的規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十九條 國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的職責,或者侵犯未成年人合法權益,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報復的,由其上級機關(guān)或者所在單位責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 


第八章 附則



第六十條 本條例所稱(chēng)的學(xué)校,是指各類(lèi)普通小學(xué)、初等學(xué)校、中等學(xué)校,職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校,幼兒園、托兒所和其他教育機構。

本條例所稱(chēng)的留守未成年人,是指因父母或者其他監護人外出半年以上,不能得到法定監護的未成年人。

本條例所稱(chēng)的外來(lái)人員未成年子女,是指隨同父母或者其他監護人在本省居住,符合國家和省規定的暫住人口條件的未成年人。

本條例所稱(chēng)的有不良行為和嚴重不良行為的未成年人,是指具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第十四條、第三十四條規定的行為的未成年人。

第六十一條 本條例自2009年6月1日起施行。1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時(shí)廢止。









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