《廣東省農村公路條例》2019年版(全文)
廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第38號
《廣東省農村公路條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議于2019年5月21日通過(guò),現予公布,自2019年9月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2019年5月21日
(2019年5月21日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強農村公路的規劃、建設、養護、管理和運營(yíng),促進(jìn)農村公路事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內農村公路的規劃、建設、養護、管理和運營(yíng)及其相關(guān)工作。
第三條 本條例所稱(chēng)農村公路是指納入農村公路規劃并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉道和村道及其附屬設施,以及經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門(mén)認定并納入統計年報里程的公路,包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路,以及連接縣級人民政府所在地與鄉鎮人民政府所在地和主要商品、農產(chǎn)品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉鎮人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部、自然村與自然村的公路,不包括村內街巷和農田間的機耕道。
附屬設施是指為了保護農村公路和保障農村公路安全暢通所設置的農村公路安全防護、排水、養護、管理、運營(yíng)服務(wù)等設施、設備以及專(zhuān)用建筑物、構筑物等。
第四條 農村公路的發(fā)展應當遵循政府主導、分級負責、各方參與、統籌規劃、建管養運并重、保障安全暢通和保護環(huán)境的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對農村公路工作的領(lǐng)導,把農村公路發(fā)展納入本行政區域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全農村公路規劃、建設、養護、管理和運營(yíng)體制,建立激勵考核機制,促進(jìn)本行政區域內農村公路持續發(fā)展。
縣級人民政府負責本行政區域內農村公路工作,應當將農村公路工作納入政府工作目標,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好農村公路工作。
鄉鎮人民政府負責本行政區域內鄉道、村道的規劃、建設、養護和日常管理工作,并保障與工作任務(wù)相適應的工作力量和其他必要的工作條件。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內的農村公路建設、養護和管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、農業(yè)農村等有關(guān)主管部門(mén)應當按照各自職責,做好農村公路的相關(guān)工作,并加強信息共享。
第七條 村民委員會(huì )在鄉鎮人民政府的指導下,協(xié)助做好鄉道、村道的建設和養護等相關(guān)工作,將村道的保護納入村規民約,增強村民愛(ài)路、養路、護路意識。
第八條 縣級以上人民政府應當加強農村公路規劃、建設、養護、管理和運營(yíng)經(jīng)費保障,提高財政資金的使用效益。
農村公路建設和養護實(shí)行公共財政分級投入為主、多渠道籌資為輔、鼓勵社會(huì )各界共同參與的資金籌措機制。
第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當按照標準統一、內容完備、結構合理、數據準確、上下銜接的要求,建立健全農村公路數據庫。
第二章 規劃建設
第十條 農村公路規劃的編制應當以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、綜合交通運輸體系規劃為依據,與優(yōu)化村鎮布局、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)園區、農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾安全便捷出行相適應,構建比例適當、銜接順暢、布局合理、安全便捷的農村公路網(wǎng)絡(luò ),滿(mǎn)足鄉村振興、防災減災和國防建設的要求。
農村公路規劃應當與國土空間規劃以及環(huán)境保護、生態(tài)、林業(yè)、水利、旅游、綠道等規劃相銜接,與國道、省道規劃以及其他方式的交通運輸發(fā)展規劃相協(xié)調。
第十一條 縣道規劃由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)會(huì )同同級規劃、發(fā)展改革等有關(guān)主管部門(mén)編制,經(jīng)縣級人民政府審定后報地級以上市人民政府批準,并由地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)向省人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。
鄉道、村道規劃由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)協(xié)助鄉鎮人民政府編制,報縣級人民政府批準,并由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)向上一級人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。
鄉鎮人民政府編制村道規劃,應當征求沿線(xiàn)村民委員會(huì )和村民的意見(jiàn)。
經(jīng)批準的農村公路規劃應當公布,不得擅自變更。確需變更的,由原編制機關(guān)提出修改方案,并按照原程序報批、備案。涉及村道規劃變更的,還應當征求沿線(xiàn)村民委員會(huì )和村民的意見(jiàn)。
第十二條 編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃等,涉及農村公路規劃內容的,應當征求同級人民政府交通運輸主管部門(mén)的意見(jiàn)。
國土空間規劃和環(huán)境保護規劃應當綜合考慮資源環(huán)境承載能力,統籌利用國土空間資源,協(xié)調安排農村公路建設用地。
第十三條 縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同同級發(fā)展改革部門(mén),按照農村公路規劃編制建設項目庫,報本級人民政府批準。
列入項目庫的農村公路建設項目作為已批準立項的項目,不再單獨辦理立項手續。
第十四條 農村公路建設項目涉及使用農用地的,應當依法辦理用地手續。
農村公路建設項目涉及使用林地或者采伐林木的,應當依法辦理林地使用或者林木采伐許可手續。
第十五條 農村公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起不少于一米的土地為農村公路用地。
農村公路建筑控制區的范圍,從農村公路用地外緣起向外的距離標準為:
(一)縣道不少于十米;
(二)鄉道不少于五米;
(三)村道不少于三米。
村道的公路用地和建筑控制區因客觀(guān)原因不能符合前兩款規定標準的,由鄉鎮人民政府提出方案報縣級人民政府確定。
縣道、鄉道的建筑控制區范圍,由縣級人民政府確定并予以公告。村道的建筑控制區范圍,由鄉鎮人民政府確定并予以公告。
第十六條 規劃和新建村鎮、開(kāi)發(fā)區、學(xué)校、廠(chǎng)礦、貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農貿市場(chǎng)等,與村道建筑控制區邊界外緣的距離應當不少于十米,并避免在公路兩側對應進(jìn)行。
第十七條 農村公路建設應當因地制宜,按照以人為本、保護環(huán)境、節約土地資源等原則,合理確定建設標準。
縣道的建設應當不低于三級公路的技術(shù)標準;鄉道的建設應當不低于四級公路的技術(shù)標準;村道的建設根據當地實(shí)際需要確定技術(shù)標準。
對受地形、地質(zhì)、現有房屋建筑等條件限制的村道局部路段,經(jīng)過(guò)技術(shù)安全論證,可以適當降低技術(shù)指標,但應當完善相關(guān)設施,確保安全。
第十八條 農村公路的建設應當按照相關(guān)公路工程技術(shù)標準設置交通安全、防護、排水、運營(yíng)等交通工程及沿線(xiàn)設施,并與公路主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用,納入項目建設成本。
經(jīng)過(guò)學(xué)校、農貿市場(chǎng)等混合交通量較大區域的農村公路應當參照城市道路標準設置人行道;具備條件的農村公路可以參照城市道路標準設置人行道并預留適當數量的路邊停車(chē)位,設置休息區、停車(chē)場(chǎng)、公共衛生間、旅游觀(guān)景臺等設施。
第十九條 農村公路建設項目分為重要農村公路建設項目和一般農村公路建設項目。省人民政府交通運輸主管部門(mén)可以依法結合實(shí)際情況簡(jiǎn)化一般農村公路建設項目的建設程序。
重要農村公路建設項目的設計分初步設計和施工圖設計兩個(gè)階段進(jìn)行,一般農村公路建設項目可以直接進(jìn)行施工圖設計,并可以多個(gè)項目一并進(jìn)行。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)按照職責對農村公路建設項目設計文件進(jìn)行審批,涉及農業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區、名村名鎮、旅游景點(diǎn)等交通標志,應當征求同級農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、文化和旅游等部門(mén)的意見(jiàn)。
農村公路建設項目建設規模、技術(shù)標準、路線(xiàn)走向等重要設計變更的,應當報原審批部門(mén)批準。
第二十條 縣道、鄉道建設項目應當依法辦理施工許可,村道建設項目開(kāi)工建設的同時(shí)應當報縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。
農村公路施工應當加強飲用水水源周邊環(huán)境保護,防止水源污染事故發(fā)生。
第二十一條 農村公路建設項目應當選擇具有相應資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量和人員安全的條件下,可以由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導組織沿線(xiàn)村民參與村道建設中技術(shù)難度低的路基和附屬設施建設。
第二十二條 縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全農村公路建設質(zhì)量管理體系,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行指導、監督和管理。
縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)可以聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農村公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監督工作。
第二十三條 農村公路建設項目實(shí)行安全生產(chǎn)責任制和工程質(zhì)量責任追究制。
農村公路建設項目的建設、施工和監理單位應當明確安全和質(zhì)量管理責任,落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。
農村公路建設單位在施工現場(chǎng)應當設立安全警示標志和質(zhì)量責任公告牌,公告有關(guān)責任單位、責任人、主要質(zhì)量控制指標和質(zhì)量舉報電話(huà)。
第二十四條 農村公路建設項目竣工驗收由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施,邀請同級公安、應急管理等相關(guān)單位參加??缧姓^域的項目由上一級人民政府交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施。
一般農村公路建設項目交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行,并可以多個(gè)項目一并驗收。鄉道、村道可以分批組織驗收。
第二十五條 縣級人民政府、鄉鎮人民政府應當支持交通、水利等大型基礎設施建設項目利用農村公路作為施工便道使用,建設單位在工程交工驗收后應當對被損壞的農村公路及時(shí)予以恢復、改建或者賠償。
建設單位可以組織設計、施工單位將符合農村公路規劃的施工便道按照公路工程技術(shù)標準進(jìn)行建設,納入項目設計概算,在項目交工驗收后及時(shí)恢復路面技術(shù)狀況,移交由當地政府改造完善為農村公路,縣級人民政府、鄉鎮人民政府應當配合建設單位做好相關(guān)工作。
第三章 養護
第二十六條 農村公路養護堅持政府主導、社會(huì )參與、管養分離的原則,實(shí)行專(zhuān)業(yè)養護與群眾養護、日常養護與集中養護相結合的方式,推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化。
第二十七條 農村公路養護應當按照國家和省規定的技術(shù)規范和操作規程實(shí)施,保持路基、路面、橋梁、涵洞、隧道和附屬設施處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證農村公路正常使用。
第二十八條 農村公路中修、大修和改建工程應當履行相關(guān)管理程序。
縣道的小修保養應當采用專(zhuān)業(yè)化養護方式;鄉道、村道的小修保養由鄉鎮人民政府采用專(zhuān)業(yè)化養護、群眾性養護等多種方式進(jìn)行,可以委托村民委員會(huì )組織實(shí)施。
農村公路保潔、綠化等日常養護項目,可以通過(guò)個(gè)人、家庭分段承包等方式交由沿線(xiàn)村民實(shí)施。當地政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、設置公益性崗位等方式逐步建立相對穩定的群眾性養護隊伍。
第二十九條 負責農村公路日常養護的單位或者個(gè)人應當按照規定進(jìn)行農村公路路況巡查,發(fā)現公路坍塌、坑槽、隆起或者附屬設施損毀、滅失等影響農村公路運行的情況,應當及時(shí)按規定處理和上報。
第三十條 農村公路發(fā)生嚴重損壞或者交通中斷難以及時(shí)排除時(shí),縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當在當地政府的統一領(lǐng)導下,及時(shí)采取措施疏導交通、組織搶通和修復,有關(guān)村民委員會(huì )應當給予協(xié)助。
緊急搶修的農村公路養護工程可以采取指定施工單位的方式實(shí)施。
第三十一條 農村公路養護作業(yè)用地、砂石料場(chǎng)以及因養護需要挖砂、采石、取土、取水的,應當依法辦理相關(guān)手續,縣級人民政府、鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )和有關(guān)單位應當給予支持和協(xié)助。
第三十二條 縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當建立橋梁養護工程師制度,定期組織橋梁安全檢查、檢測,加強危橋動(dòng)態(tài)監控,落實(shí)危橋改造工作。
第三十三條 縣級人民政府、鄉鎮人民政府應當按照農村公路綠化規劃,組織實(shí)施農村公路綠化工作。
村民委員會(huì )應當協(xié)助和發(fā)動(dòng)農村公路沿線(xiàn)村民參與農村公路綠化工作。
第三十四條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當制定符合本行政區域實(shí)際的農村公路技術(shù)狀況評定標準。
縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當按照國家和省的規定定期組織開(kāi)展農村公路技術(shù)狀況評定,相關(guān)評定結果應當作為養護質(zhì)量考核的重要指標。地級以上市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當定期組織對評定結果進(jìn)行抽查,并建立相應的獎懲機制。
農村公路橋梁技術(shù)狀況評定根據橋梁養護規范確定,最長(cháng)不得超過(guò)三年。
第四章 保護管理
第三十五條 縣級人民政府應當加強農村公路路政執法和日常監督管理,統籌有關(guān)力量,負責農村公路管理和執法工作。
鄉鎮人民政府配備的農村公路協(xié)管人員、村民委員會(huì )配備的護路員,負責協(xié)助開(kāi)展農村公路保護和管理工作,制止危害農村公路的違法行為,并及時(shí)上報縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)依法處理。
第三十六條 縣道、鄉道的保護與管理活動(dòng),《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章已有規定的,按照其規定執行。
在村道及其用地范圍內禁止下列行為:
(一)設置障礙,損壞或者擅自移動(dòng)、涂改附屬設施;
(二)擅自設置加水站、加油站、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、修車(chē)廠(chǎng)和廣告牌;
(三)非法設卡、收費;
(四)擅自砍伐沿線(xiàn)綠化樹(shù)木;
(五)鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具在村道上行駛;
(六)在村道橋梁和渡口周?chē)倜?、隧道上方和洞口外一百米范圍內挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,進(jìn)行爆破作業(yè)和其他危害公路安全的活動(dòng);
(七)擅自擺攤設點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養牲畜、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物導致影響通行安全;
(八)其他侵占、破壞、損壞村道路產(chǎn),危及村道安全的行為。
農業(yè)機械因當地田間作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車(chē)輛執行任務(wù)需要在村道上行駛的,可以不受前款第五項限制,但應當采取安全保護措施。對村道造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償,相關(guān)補償費用應當用于村道的恢復。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞農村公路,不得在農村公路建筑控制區內新建、擴建建筑物和構筑物。
確需在村道建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施的,或者因建設工程需要占用、挖掘村道的,應當征求村民委員會(huì )和鄉鎮人民政府的意見(jiàn),并按照不低于該路段原有的技術(shù)標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。
第三十八條 違法超限運輸車(chē)輛和超過(guò)農村公路限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛,不得在農村公路上行駛。
縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)、鄉鎮人民政府可以根據保護村道的需要,自行或者委托村民委員會(huì )在保障通行安全和消防、衛生急救等應急通行需要的前提下,在村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。限高、限寬設施應當有明顯標志和夜間反光標志。
第三十九條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內農村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作,組織交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、自然資源、水利、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)加強對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節的監督檢查。
貨運源頭單位不得為貨運車(chē)輛超標準配載、裝載。
第四十條 縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對運輸車(chē)輛的監督檢查,防止超載和違法超限車(chē)輛在農村公路上行駛。
承運人應當接受監督檢查,不得采取短途駁載、繞行等方式逃避超限檢測,不得故意堵塞、強行通過(guò)超限檢測站點(diǎn)、限高、限寬設施或者以其他方式擾亂監督檢查工作。
第四十一條 縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)可以在農村公路上設置超限技術(shù)監控設施設備,自動(dòng)檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量、幾何尺寸、車(chē)輛圖像等信息。
在超限技術(shù)監控設施設備投入使用三十日前,縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當將設置超限技術(shù)監控設施設備的位置向社會(huì )公告,并在醒目處設置超限技術(shù)監控告知標志。
任何單位和個(gè)人不得故意損毀、擅自移動(dòng)或者拆除超限技術(shù)監控設施設備。
第五章 運營(yíng)服務(wù)
第四十二條 農村公路的運營(yíng)應當堅持城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合的原則,與地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、交通需求相適應,提升農村客運和物流服務(wù)水平。
第四十三條 縣級以上人民政府應當發(fā)展農村客運,參照城市公交政策制定農村客運優(yōu)惠政策和政府補貼政策,提高建制村的通客車(chē)率,建立健全農村客運網(wǎng)絡(luò )體系。
第四十四條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當制定農村客運服務(wù)規范,明確各種農村客運運營(yíng)組織模式的服務(wù)標準。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當完善城鄉客運線(xiàn)網(wǎng)布局,創(chuàng )新農村客運經(jīng)營(yíng)組織模式,鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者采取靈活方式運營(yíng),提供多樣化的農村客運服務(wù)。
第四十五條 農村公路客運站點(diǎn)的建設應當科學(xué)規劃、安全實(shí)用,并有明確的標識標志,標明客運線(xiàn)路起訖點(diǎn)、發(fā)班時(shí)間、發(fā)車(chē)班次以及投訴咨詢(xún)電話(huà)等有關(guān)信息。
鼓勵建設集農村客運、物流、電商、旅游、餐飲購物、養護等多功能為一體的綜合服務(wù)站。
第四十六條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)制定農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設標準。
縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同同級農業(yè)農村、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)編制縣域農村物流三級網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系發(fā)展規劃。
鼓勵商貿、郵政、快遞、供銷(xiāo)、運輸等企業(yè)加大在農村地區的設施網(wǎng)絡(luò )布局,建設面向農村地區的共同配送中心。
第四十七條 農村客運經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善相關(guān)應急預案,加強對農村客運車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監管,強化司乘人員教育,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
縣級人民政府應當建立公安、交通運輸、應急管理等主管部門(mén)參與的農村公路客運安全監管機制,督促鄉鎮人民政府落實(shí)安全監管責任;相關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對農村客運經(jīng)營(yíng)者的安全監管,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
第六章 資金保障
第四十八條 農村公路建設和養護資金的來(lái)源包括下列形式:
(一)各級人民政府安排的財政資金;
(二)村民委員會(huì )通過(guò)“一事一議”等方式籌集的資金;
(三)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì )捐助資金;
(四)通過(guò)拍賣(mài)、轉讓農村公路冠名權、路域資源開(kāi)發(fā)權等方式籌集的資金;
(五)通過(guò)其他方式安排或者籌集的資金。
鼓勵單位、個(gè)人采取自愿捐資等方式支持農村公路建設、養護和管理。
第四十九條 省、地級以上市人民政府應當安排財政資金用于農村公路建設、養護的補助,并逐步增加對經(jīng)濟欠發(fā)達地區、偏遠山區、少數民族地區、革命老區及原中央蘇區農村公路建設、養護的支持力度。
縣級人民政府應當建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制,將農村公路建設和養護資金納入本級財政預算。
鄉鎮人民政府應當根據當地財力情況,安排相應的資金,用于鄉道、村道的建設和日常養護。
有上級補助資金來(lái)源的農村公路建設項目,在上級補助資金到位前,當地政府可以先行墊付資金啟動(dòng)實(shí)施,上級補助資金到位后撥付歸墊。
第五十條 各級人民政府應當加強對農村公路養護資金的支持保障,保證農村公路養護工作的正常進(jìn)行。
第五十一條 農村公路建設和養護資金實(shí)行專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
縣級以上人民政府財政和交通運輸主管部門(mén)應當建立農村公路建設、養護資金的績(jì)效評價(jià)機制。
縣級以上人民政府審計、財政部門(mén)應當依法對農村公路建設、養護資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例第三十六條第二款規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)予以處理,造成村道及其附屬設施損壞的,依法承擔賠償責任:
(一)違反第一項規定,設置障礙,損壞或者擅自移動(dòng)、涂改附屬設施的,責令停止違法行為,恢復原狀,可以處二千元以下的罰款;
(二)違反第二項規定,擅自設置加水站、加油站、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、修車(chē)廠(chǎng)和廣告牌的,責令停止違法行為,可以處二千元以下的罰款;
(三)違反第三項規定,非法設卡、收費的,責令停止違法行為并依法拆除非法設置的關(guān)卡設施,沒(méi)收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處二萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反第四項規定,擅自砍伐沿線(xiàn)綠化樹(shù)木的,責令賠償損失;
(五)違反第五項規定,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具擅自在村道上行駛的,責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款;造成公路損壞的,責令恢復原狀,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,并應當依法承擔賠償責任;
(六)違反第六項規定,在村道橋梁和渡口周?chē)倜?、隧道上方和洞口外一百米范圍內挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,進(jìn)行爆破作業(yè)和其他危害村道及其附屬設施安全行為的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十七條規定,擅自占用、挖掘、損壞村道,或者在村道建筑控制區內新建、擴建建筑物、構筑物的,由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停止違法行為,恢復原狀,可以處五千元以下的罰款。造成村道及其附屬設施損壞的,依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本條例第三十八條規定,違法超限運輸車(chē)輛和超過(guò)村道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛在村道上行駛的,由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)責令停止違法行為,可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條規定,故意損毀、擅自移動(dòng)或者拆除超限技術(shù)監控設施設備的,由縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)責令賠償損失,可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)、鄉鎮人民政府的工作人員違反本條例規定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十七條 本條例自2019年9月1日起施行。

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