《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》全文（2018年修訂版）

廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第10號

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2018年7月26日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》公布，自2018年9月1日起施行。





 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2018年7月26日

 

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

（1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)；2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議第一次修訂；2018年7月26日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議第二次修訂）



 

第一章 總 則

第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

依法保障殘疾人的合法權益是全社會(huì )的共同責任。

禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

第三條 各級人民政府應當加強對殘疾人工作的領(lǐng)導。

縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定本行政區域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

縣級以上人民政府殘疾人工作委員會(huì )負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當密切聯(lián)系殘疾人，按照各自職責，做好殘疾人工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處根據本地區的實(shí)際情況，組織開(kāi)展殘疾人工作。

第四條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì )依照法律、法規、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，協(xié)助政府做好有關(guān)政策、規劃的制定和行業(yè)管理工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì )管理和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì )力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

殘疾人人數較多的鄉鎮（街道）、社區應當采取政府購買(mǎi)公益性崗位的方式配備殘疾人專(zhuān)職委員，做好殘疾人服務(wù)工作。

第五條　縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算，建立穩定的經(jīng)費保障機制。

省人民政府應當加大財政轉移支付力度，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區殘疾人事業(yè)給予扶持。

省殘疾人事業(yè)統籌金按照百分之十五的比例從各級殘疾人就業(yè)保障金收入總額中提取。具體辦法由省人民政府制定。

各級社會(huì )福利彩票公益金應當按照當年本級福利彩票收入不低于百分之二十的比例劃轉用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，并按照省的有關(guān)規定執行。

第六條 各級人民政府應當通過(guò)政府補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，培育、扶持專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì )組織。

鼓勵公民、法人和其他組織舉辦或者資助專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì )組織和殘疾人互助性社會(huì )組織。

享受政府扶持政策的殘疾人社會(huì )組織應當按照規定為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。

第七條 各級人民政府應當將殘疾人服務(wù)業(yè)納入政府公共服務(wù)體系建設規劃。

殘疾人服務(wù)設施建設規模應當與服務(wù)需求規模相適應，并納入當地重點(diǎn)建設項目和城鄉公益性建設項目，按照教育用地或者社會(huì )福利用地形式，優(yōu)先辦理用地手續，并在立項、規劃、建設經(jīng)費等方面給予重點(diǎn)扶持。

省殘疾人聯(lián)合會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定殘疾人服務(wù)業(yè)管理政策和行業(yè)標準，提高殘疾人服務(wù)水平。

第八條　省級殘疾人聯(lián)合會(huì )和衛生健康部門(mén)共同確定殘疾評定醫院或者專(zhuān)業(yè)機構。殘疾評定醫院或者專(zhuān)業(yè)機構根據國家規定的殘疾標準，作出殘疾類(lèi)別和殘疾等級評定結論。

縣級殘疾人聯(lián)合會(huì )受理辦理申請、按照前款規定的評定結論核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》，并負責《中華人民共和國殘疾人證》和辦證原始檔案管理工作。

省級殘疾人聯(lián)合會(huì )、地級以上市殘疾人聯(lián)合會(huì )做好《中華人民共和國殘疾人證》核發(fā)、使用、管理等工作的指導和監督檢查，分別與本級衛生健康部門(mén)成立殘疾評定專(zhuān)家委員會(huì )，負責殘疾評定的機構認定、人員培訓、技術(shù)指導和爭議受理。

第九條 殘疾人的贍養人、撫養人、扶養人、監護人必須依法履行對殘疾人的贍養、撫養、扶養義務(wù)和監護職責。

殘疾人的親屬、監護人應當幫助殘疾人實(shí)現醫療救治、康復訓練、教育培訓、勞動(dòng)就業(yè)、參與社會(huì )生活的權利，鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。

第十條 各級人民政府鼓勵開(kāi)展志愿助殘服務(wù)，為殘疾人提供扶貧解困、生活照料、支教助學(xué)、出行幫助等服務(wù)。

報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當結合培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強殘疾人事業(yè)公益宣傳，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì )環(huán)境。

第十一條 各級人民政府和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會(huì )。
 

第二章 預防和康復

第十二條 各級人民政府應當建立健全殘疾預防體系，實(shí)行殘疾報告和殘疾人統計調查制度，以遺傳、疾病、意外傷害等主要致殘因素和高危人群為重點(diǎn)，開(kāi)展以社區和家庭為基礎的預防工作，控制和減少殘疾發(fā)生。

第十三條 縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)應當推進(jìn)婚前、孕前健康檢查和產(chǎn)前篩查，加強出生缺陷監測，建立和完善殘疾兒童的篩查、診斷和早期干預機制。

衛生健康部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當建立殘疾兒童篩查、殘疾預防干預信息共享制度，加強信息收集、監測和研究，監控殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十四條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當將殘疾人康復工作納入基本醫療衛生制度、基本社會(huì )保障制度和基層醫療衛生服務(wù)內容，建立健全以社區康復為基礎、專(zhuān)業(yè)康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務(wù)體系。

第十五條 各級人民政府應當根據轄區人口數和當地殘疾人康復任務(wù)，按照不低于省人民政府確定的標準安排日?？祻徒?jīng)費。

第十六條　省、市及有條件的縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應當根據康復工作需求設立殘疾人康復中心，縣級以上人民醫院應當設立康復醫學(xué)科室。各地可以依托各類(lèi)現有專(zhuān)業(yè)機構完善殘疾人醫療康復服務(wù)體系。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當完善殘疾人職業(yè)康復體系和工傷康復體系，大力開(kāi)發(fā)各項康復服務(wù)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )應當依托各類(lèi)醫療、康復、教育機構，利用社區資源設立康復場(chǎng)所，或者通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì )組織，為殘疾人提供便利、及時(shí)、有效的社區康復服務(wù)。

第十七條 有條件的殘疾人教育機構、殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位、工療或者農療機構、輔助性或者庇護性就業(yè)機構，應當根據實(shí)際需要配備康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，指導殘疾人康復訓練。

衛生健康、教育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )可以采取多種形式對從事康復工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓，向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

第十八條 省醫療保障部門(mén)應當將白內障復明手術(shù)、功能性肢體殘疾矯治、小兒腦癱治療、精神病治療等醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍，按規定擴大基本醫療保險支付的殘疾人醫療康復項目范圍，按規定將基本的治療性康復輔助器具納入基本醫療保險支付范圍。

第十九條　各級人民政府應當完善殘疾人康復救助制度，對家庭經(jīng)濟困難、有康復需求的殘疾人，應當按照家庭經(jīng)濟困難程度適當減免基本的康復訓練、輔助器具和防護用品配送所需費用；對殘疾兒童康復救助、重度肢體殘疾人居家康復訓練、困難精神殘疾人因治療精神病服藥住院、困難殘疾人和重度殘疾人適配基本型輔助器具給予補貼，并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平適時(shí)調整補貼標準。有條件的縣級以上人民政府可以對困難精神殘疾人基本用藥，困難殘疾人、重度殘疾人適配基本型輔助器具全額補貼。

第二十條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復工作，對零至六周歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫療康復、輔助器具適配和康復訓練等內容的搶救性康復服務(wù)，有條件的地方可以擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，提高康復救助標準，具體辦法由省人民政府制定。

第二十一條 縣級以上人民政府應當扶持殘疾人輔助技術(shù)和輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各級殘疾人聯(lián)合會(huì )應當做好輔助器具供應、適配改造和維修等服務(wù)。
 

第三章 教 育

第二十二條　各級人民政府應當將殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分，統一規劃，組織實(shí)施，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應。

第二十三條　各級人民政府應當將殘疾人教育經(jīng)費列為教育事業(yè)費的組成部分，隨教育事業(yè)費的增加逐年遞增。

第二十四條 各級人民政府推進(jìn)融合教育，建立殘疾兒童、少年隨班就讀支持保障體系，將具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年納入普通教育機構實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育，為其學(xué)習提供方便和幫助。

普通教育機構應當根據實(shí)際需要，配備特殊教育師資和康復、心理等專(zhuān)業(yè)人員，加強特殊教育資源教室、無(wú)障礙環(huán)境設施建設，配置必要的康復設施，為殘疾學(xué)生提供幫助。

第二十五條 地級以上市、縣（市）和常住人口在三十萬(wàn)以上的市轄區人民政府應當根據本地區殘疾人的數量、分布狀況和殘疾類(lèi)別，至少設立一所符合國家標準的義務(wù)教育階段綜合性特殊教育學(xué)校；常住人口在三十萬(wàn)以下的市轄區人民政府應當根據實(shí)際，建設特殊教育學(xué)?；蛘咴谄胀ㄖ行W(xué)設置特教班。

縣級以上人民政府應當推進(jìn)建設具有教育、康復、養護功能的綜合性殘疾人教養實(shí)驗學(xué)校，重點(diǎn)解決不適宜在普通教育機構就讀的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童、少年的義務(wù)教育問(wèn)題。

各級人民政府鼓勵和引導社會(huì )力量興辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的社會(huì )福利機構向殘疾人提供特殊教育。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)。

第二十六條 縣級以上人民政府應當根據實(shí)際需要發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，擴大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規模。

縣級以上人民政府應當提高殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人職業(yè)培訓的支出額度和比例，支持開(kāi)放大學(xué)、成人高校面向殘疾人開(kāi)展繼續教育，支持各種職業(yè)教育培訓機構開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓。

第二十七條 各級人民政府應當全面普及各類(lèi)殘疾兒童、少年九年義務(wù)教育，免收雜費、書(shū)本費，補助寄宿生生活費。

各級人民政府應當對接受義務(wù)教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生給予適當的生活費、特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等補貼。各項助學(xué)補貼項目和補貼標準由縣級以上人民政府制定。

對因殘疾不能入學(xué)接受義務(wù)教育的兒童、少年，各級人民政府教育部門(mén)應當組織提供送教上門(mén)、遠程教育或者其他適合殘疾兒童、少年特點(diǎn)的教育服務(wù)。

第二十八條　縣級以上人民政府應當建立殘疾學(xué)生普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育免費制度，免收學(xué)雜費、書(shū)本費。有條件的地方可以建立殘疾學(xué)生學(xué)前教育、高等教育階段減免費或者補助制度。

各級人民政府應當對接受非義務(wù)教育階段特殊教育或者培訓的家庭經(jīng)濟困難的殘疾人給予適當補貼，對接受普通高中或者中等職業(yè)技術(shù)教育的殘疾人提供優(yōu)惠和幫助。

鼓勵各類(lèi)學(xué)校對接受非義務(wù)教育的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供優(yōu)惠和幫助，適當減免學(xué)費、雜費。

第二十九條 普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校、繼續教育機構應當加強對殘疾學(xué)生的支持保障服務(wù)，不得因殘疾而拒絕招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學(xué)。

第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的規定，保障特殊教育學(xué)校、特教班師資配備，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備專(zhuān)兼職資源教師。

支持普通高等院校開(kāi)辦特殊教育、康復專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設特殊教育、康復課程，培養殘疾人教育、康復師資。

有計劃地開(kāi)展殘疾人教育、康復教師繼續教育培訓。

第三十一條　各級人民政府鼓勵教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教師和手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼；從事特殊教育工作滿(mǎn)十五年以上，并在殘疾人教育崗位退休的教師，可以繼續享受特殊教育津貼。鼓勵有條件的地方適當提高特殊教育津貼標準。

對從事殘疾人教育工作的教師，在職稱(chēng)職務(wù)評聘等方面應當給予優(yōu)先和照顧。

殘疾人聯(lián)合會(huì )舉辦的殘疾人康復機構、職業(yè)培訓機構、各類(lèi)殘疾人教育機構的教學(xué)人員和民政部門(mén)舉辦的兒童福利機構從事特殊教育的教學(xué)人員的工資、福利、職稱(chēng)職務(wù)評聘等與普通特殊教育學(xué)校的教師同等待遇。
 

第四章 勞動(dòng)就業(yè)

第三十二條 本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應當按照有關(guān)法律法規和本辦法的規定，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的責任和義務(wù)。用人單位安排殘疾人就業(yè)情況納入全省信用信息共享平臺，列為企業(yè)履行社會(huì )責任內容，定期向社會(huì )公布。

用人單位應當按照不低于國家規定比例安排殘疾人就業(yè)。達不到規定比例的，應當按照上一年度用人單位安排殘疾人就業(yè)實(shí)際差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納殘疾人就業(yè)保障金。其中安排一名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排兩名殘疾人就業(yè)計算。

第三十三條 殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的稅務(wù)機關(guān)負責征收。

用人單位應當按規定時(shí)限向保障金征收機關(guān)申報繳納保障金。在申報時(shí)，應當提供本單位在職職工人數、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。

保障金征收機關(guān)應當定期對用人單位進(jìn)行檢查。發(fā)現用人單位申報不實(shí)、少繳納保障金的，征收機關(guān)應當催報并追繳保障金。

用人單位應當按規定時(shí)限如實(shí)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構申報上一年度本單位安排的殘疾人就業(yè)人數。未在規定時(shí)限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數，并及時(shí)提供給保障金征收機關(guān)。

第三十四條 以勞務(wù)派遣形式用工的，應當由派遣單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項。

第三十五條　殘疾人就業(yè)保障金應當納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。

財政、審計部門(mén)應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理情況的監督檢查和審計監督。

第三十六條 各級編辦、民政、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、統計等部門(mén)，應當向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構提供用人單位登記戶(hù)及在職職工人數等有關(guān)數據信息。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機構、稅務(wù)機關(guān)應當就用人單位登記戶(hù)及在職職工人數、殘疾人就業(yè)保障金征收情況等建立殘疾人就業(yè)保障金數據共享機制。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構應當及時(shí)核對前款規定各部門(mén)提供的數據信息并統一提供給稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當將每年殘疾人就業(yè)保障金征收情況通報殘疾人就業(yè)服務(wù)機構。

第三十七條 安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應當與殘疾人簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，并根據其殘疾程度安排適宜的工種和崗位，按時(shí)足額支付工資，按照規定為其辦理社會(huì )保險。

安排殘疾人就業(yè)的用人單位、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十八條 各級人民政府應當舉辦或者鼓勵社會(huì )舉辦集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)、盲人按摩機構、工療或者農療機構、輔助性就業(yè)工場(chǎng)或者農場(chǎng)等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)單位。

第三十九條 各級人民政府應當做好農村殘疾人勞動(dòng)力轉移工作，加強農村殘疾人勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓，提高農村殘疾人勞動(dòng)技能。

農業(yè)農村部門(mén)應當把殘疾人種養技術(shù)培訓納入農業(yè)科技推廣工作計劃。

第四十條 各級人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在同等條件下，優(yōu)先安排失業(yè)和就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。

第四十一條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)納入當地就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼范圍，給予職業(yè)介紹、職業(yè)培訓（含鑒定）、崗位培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)資助、社會(huì )保險等補貼，對用人單位招用殘疾人，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規定繳納社會(huì )保險的，按照實(shí)際招用人數給予崗位補貼。

第四十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構，應當組織開(kāi)展免費的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

第四十三條 地級以上市殘疾人聯(lián)合會(huì )應當舉辦集中安排殘疾人就業(yè)的單位，承接由政府及其有關(guān)部門(mén)確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

政府采購，在同等條件下應當優(yōu)先購買(mǎi)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
 

第五章 文化生活

第四十四條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當有計劃地建設殘疾人文化、體育、娛樂(lè )設施，積極創(chuàng )造條件，豐富殘疾人精神文化生活。

縣級以上各類(lèi)綜合性文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，應當因地制宜地開(kāi)辟適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)所。有條件的縣級以上人民政府應當建立殘疾人文化活動(dòng)中心和體育訓練中心，在居民區建設方便殘疾人使用的文化、體育、娛樂(lè )設施。

第四十五條 地級以上市應當至少在一所公共圖書(shū)館建立盲人閱覽室，提供有聲讀物、盲文圖書(shū)和閱聽(tīng)設備。

第四十六條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )應當組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，舉辦殘疾人文藝演出和殘疾人體育運動(dòng)會(huì )，鼓勵殘疾人參加國內、國際殘疾人文化、體育交流和比賽。

第四十七條　殘疾人參加縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉辦的文化、體育活動(dòng)的，其經(jīng)費由當地人民政府解決。殘疾人在集訓、演出和比賽期間，所在學(xué)校應當保留其學(xué)籍，所在單位應當保障其福利待遇不變。對無(wú)固定收入的殘疾人，舉辦方應當給予補助。

第四十八條　公共文化、體育等活動(dòng)場(chǎng)所應當對殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人進(jìn)入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、文化館（室、中心）、科技活動(dòng)中心、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區等公共場(chǎng)所，憑殘疾人證享受免費或者減半繳費的優(yōu)惠。
 

第六章 社會(huì )保障

第四十九條 各級人民政府對生活有困難的殘疾人，應當通過(guò)多種途徑給予救助。

殘疾人家庭符合最低生活保障條件的，給予最低生活保障。成年殘疾人可以按照社會(huì )保障有關(guān)規定單獨提出最低生活保障申請，重度殘疾人可以由其親屬或者監護人代為提出申請。

無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人均無(wú)履行義務(wù)能力的殘疾人，給予特困人員供養，按規定提供日常生活用品、日常照料、醫療保險資助、醫療費用救助和喪葬救助等。

對獲得最低生活保障救助后生活仍有困難的重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等特殊困難的殘疾人，縣級以上人民政府應當采取其他救助措施保障其基本生活。

第五十條 縣級以上人民政府應當對低保家庭殘疾人等困難殘疾人給予生活補貼，對重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人給予護理補貼。補貼標準應當根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平逐年調整并逐步縮小城鄉差異，有條件的地方可以逐步擴大殘疾人生活補貼和護理補貼范圍。

第五十一條 各級人民政府應當鼓勵殘疾人參加社會(huì )保險，對參加社會(huì )保險繳費有困難的殘疾人、重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人參加社會(huì )保險給予補貼或者資助，有條件的地方可以提高補貼水平。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)支持商業(yè)保險機構對殘疾人實(shí)施優(yōu)惠保險費率，鼓勵開(kāi)發(fā)適合殘疾人的補充養老、補充醫療等商業(yè)保險產(chǎn)品。

第五十二條 各級人民政府應當對符合條件的困難殘疾人、重度精神殘疾人給予醫療救助。

第五十三條 各級人民政府應當按照社會(huì )救助有關(guān)規定，對本行政區域范圍內生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討及走失殘疾人給予救助。

第五十四條 縣級以上人民政府應當建立健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為支撐的殘疾人托養服務(wù)體系，對生活不能自理的殘疾人實(shí)施集中托養或者日間照料。

各級人民政府鼓勵發(fā)展殘疾人助餐配餐、生活照料等居家安養服務(wù)，并給予護理補貼。

第五十五條 對從事輔助性或者庇護性就業(yè)的殘疾人，未達到當地最低工資水平的，有條件的地方應當給予適當補貼。補貼標準由當地縣級以上人民政府制定。

第五十六條 縣級以上人民政府應當為符合經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)條件、公共租賃住房保障條件的城鎮殘疾人家庭，優(yōu)先安排購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房、優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放租賃住房補貼，在樓層分配上可以對行動(dòng)不便的殘疾人的家庭給予適當照顧。

因城市建設規劃需要拆遷殘疾人房屋的，建設單位在回遷地域、住房樓層等方面，應當給予殘疾人適當照顧。

第五十七條 各級人民政府應當按照國家規定，采取分類(lèi)補助等措施，對無(wú)力自籌資金實(shí)施危房改造的農村殘疾人家庭給予傾斜照顧。

農村危房改造工程應當優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。

農村殘疾人申請宅基地時(shí)，符合村鎮規劃和宅基地申請條件的，應當優(yōu)先安排。

第五十八條 公安機關(guān)對殘疾人及其配偶、子女申請戶(hù)口遷移，符合遷移條件的，應當優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費用。

第五十九條 鐵路、民航、公路、航運等公共交通部門(mén)和衛生醫療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

盲人和其他重度殘疾人憑殘疾人證免費乘坐城市市內公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費或者減半繳費優(yōu)惠。

低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣等費用按照規定享受優(yōu)惠和補貼。鼓勵基礎電信運營(yíng)企業(yè)推出適合聾人、盲人的電信消費優(yōu)惠套餐。

第六十條 縣級以上人民政府應當建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等方面的工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法查處侵害殘疾人合法權益的行為。

法律服務(wù)機構對殘疾人申請追索贍養費、撫養費、扶養費、勞動(dòng)報酬、最低生活保障待遇、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)，應當優(yōu)先受理。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當優(yōu)先給予法律援助。

經(jīng)濟困難的殘疾人因合法權益受到侵害，需要提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院和仲裁機構應當按照規定減免訴訟費和仲裁費。
 

第七章 無(wú)障礙環(huán)境

第六十一條 各級人民政府應當對無(wú)障礙環(huán)境建設進(jìn)行統籌規劃，逐步完善無(wú)障礙設施。

住房和城鄉建設主管部門(mén)負責無(wú)障礙設施工程建設活動(dòng)的監督管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安機關(guān)交通管理、城鄉規劃、市政管理、金融、通信、郵政、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好無(wú)障礙環(huán)境建設與管理工作。殘疾人聯(lián)合會(huì )可以對無(wú)障礙設施的建設、養護和管理提出監督意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理。

第六十二條 新建、改建、擴建城鎮道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，應當符合無(wú)障礙設施工程建設標準，并設立國際通用的無(wú)障礙標志；已建成但不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的，縣級以上人民政府應當制定改造計劃并組織實(shí)施?，F有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道，應當進(jìn)行無(wú)障礙改造。公共停車(chē)場(chǎng)應當為殘疾人設置專(zhuān)用停車(chē)位。

村莊的建設和發(fā)展，應當結合村莊整治、新農村建設、農村危房改造等專(zhuān)項工作，同步實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設與改造。

第六十三條 配套建設無(wú)障礙設施工程，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收使用。新建的無(wú)障礙設施應當與周邊的無(wú)障礙設施相銜接。所需經(jīng)費應當由建設單位納入建設項目經(jīng)費預算。

第六十四條 建設無(wú)障礙設施應當符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守國家和省的有關(guān)規定。

大型公共建設項目無(wú)障礙設施在建筑設計方案審批或者竣工驗收時(shí)，有關(guān)行政主管部門(mén)和建設單位應當聽(tīng)取殘疾人組織和殘疾人代表的意見(jiàn)。

第六十五條 民用航空器、客運列車(chē)、客運船舶、公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具，應當按照國家和省的有關(guān)規定逐步達到無(wú)障礙設施的要求。

城市的公共汽車(chē)、軌道交通車(chē)輛和出租車(chē)運營(yíng)單位應當配置一定比例的無(wú)障礙車(chē)輛或者設施。公共汽車(chē)和軌道交通車(chē)輛應當逐步安裝字幕、語(yǔ)音報站裝置和供視力障礙者識別的車(chē)輛導盲系統。

第六十六條 任何組織和個(gè)人不得損毀、擅自侵占無(wú)障礙設施，或者擅自改變無(wú)障礙設施的用途。

無(wú)障礙設施的所有權人和管理人，應當加強日常巡查維護，及時(shí)排除安全隱患和故障，確保無(wú)障礙設施正常使用。

住房和城鄉建設主管部門(mén)應當建立巡檢制度，定期檢查無(wú)障礙設施使用狀況，對殘疾人使用不便的無(wú)障礙設施應當及時(shí)整改。檢查、整改無(wú)障礙設施時(shí)應當聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)。

第六十七條 各級人民政府應當推進(jìn)住宅、社區的無(wú)障礙設施建設和改造?？h級以上人民政府可以對貧困殘疾人家庭住宅的無(wú)障礙設施改造提供適當補助。

殘疾人家庭進(jìn)行居家無(wú)障礙改造時(shí)，業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當提供便利。

第六十八條 縣級以上人民政府應當將無(wú)障礙信息交流建設納入信息化建設規劃，為殘疾人信息交流無(wú)障礙創(chuàng )造條件。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當采取措施，為殘疾人獲取政務(wù)信息提供方便?？h級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站和社會(huì )公共服務(wù)網(wǎng)站應當達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準，方便視力障礙者獲取信息。

各級人民政府經(jīng)濟和信息化、科技等部門(mén)應當鼓勵研發(fā)、推廣使用符合殘疾人無(wú)障礙交流需要的通訊技術(shù)和產(chǎn)品設備。

第六十九條 大型、重點(diǎn)公共場(chǎng)所和風(fēng)景區、公園的主要景點(diǎn)應當設立盲文簡(jiǎn)介和盲人手摸模型。

面向公眾服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)應當推廣手語(yǔ)。

第七十條　報刊、電臺、電視臺等新聞單位應當逐步開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或者專(zhuān)題節目，電視新聞和其他影視節目應當逐步采用中文字幕和手語(yǔ)翻譯。

電信、互聯(lián)網(wǎng)等運營(yíng)企業(yè)可以根據殘疾人的特點(diǎn)和需求，推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無(wú)障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。
 

第八章 法律責任

第七十一條 殘疾人的合法權益受到侵害的，本人及其親屬或者監護人可以向有關(guān)部門(mén)和殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者單位查處，有關(guān)部門(mén)或者單位應當依法查處，并及時(shí)給予答復。

有關(guān)部門(mén)或者單位對侵害殘疾人合法權益的行為不依法履行職責的，有關(guān)人民政府殘疾人工作委員會(huì )應當督促其依法處理，對無(wú)正當理由拒不履行職責的，可以建議有關(guān)機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第七十二條 享受政府扶持政策的殘疾人社會(huì )組織違反本辦法第六條第三款規定，未按照規定為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第七十三條　殘疾人的贍養人、撫養人、扶養人、監護人違反本辦法第九條第一款規定，不履行贍養、撫養、扶養義務(wù)和監護職責的，依法追究法律責任。

第七十四條 用人單位違反本辦法第三十三條第二款規定，未按照規定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由保障金征收機關(guān)提交財政部門(mén)，由財政部門(mén)予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，財政部門(mén)可以依法申請人民法院強制執行。

第七十五條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構及其工作人員違反本辦法第三十三條第四款規定，對用人單位申報的殘疾人就業(yè)人數未依法履行審核職責的，由殘疾人聯(lián)合會(huì )或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條 用人單位違反本辦法第三十七條第一款規定以及其他勞動(dòng)保障法律、法規、規章，侵犯殘疾職工合法權益的，由縣級以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法處理。

第七十七條 違反本辦法第六十二條第一款規定，新建、改建、擴建城鎮道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的，或者未按規定對通道進(jìn)行無(wú)障礙改造、未按規定設置專(zhuān)用停車(chē)位的，由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，依法給予處罰。

第七十八條 任何組織和個(gè)人違反本辦法第六十六條第一款規定，損毀、擅自侵占無(wú)障礙設施或者擅自改變無(wú)障礙設施用途的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第七十九條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì )及其工作人員違反本辦法規定，由上級殘疾人聯(lián)合會(huì )或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第九章 附 則

第八十一條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）工療、農療機構，是指集勞動(dòng)和康復為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當生產(chǎn)勞動(dòng)、實(shí)施康復治療與訓練、開(kāi)展生活與職業(yè)技能訓練的集中安置殘疾人機構，包括精神病院附設的工療康復車(chē)間、企業(yè)附設的工療車(chē)間、基層政府和組織興辦的工療或者農療站等。

（二）輔助性、庇護性就業(yè)機構，是指除盲人按摩機構以外的，包括工療或者農療機構及集中安置殘疾人的托養服務(wù)工場(chǎng)、職業(yè)康復工場(chǎng)、庇護工場(chǎng)等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)單位的統稱(chēng)。主要集中安置殘疾程度較重、適應能力較弱、通過(guò)一般方式和途徑難以實(shí)現就業(yè)的智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人，為其提供照管、生活與就業(yè)技能訓練和過(guò)渡性就業(yè)安置。

第八十二條　本辦法自2018年9月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 殘疾人保障法, 辦法, 全文, 2018年, 修訂版