豫建市〔2019〕218號《河南省住房和城鄉建設廳河南省交通運輸廳河南省水利廳河南省通信管理局關(guān)于權限內建筑類(lèi)企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批的通知》

河南省住房和城鄉建設廳河南省交通運輸廳河南省水利廳河南省通信管理局關(guān)于權限內建筑類(lèi)企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批的通知





豫建市〔2019〕218號

各省轄市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局、交通運輸委員會(huì )，林州市、長(cháng)垣縣住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革要求，提高建筑類(lèi)資質(zhì)審批效率，加大簡(jiǎn)政放權力度，決定對權限內建筑類(lèi)企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批，現將有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則

（一）簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)根據建設工程企業(yè)資質(zhì)標準作出符合審批條件的承諾，省住房城鄉建設廳依據企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續，不再要求企業(yè)提交附件類(lèi)證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。

（二）強化事后監管。依托建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺信息和共享到的社保、職稱(chēng)數據，在對企業(yè)承諾內容進(jìn)行重點(diǎn)比對核驗的同時(shí)，著(zhù)力強化審批事中事后監管力度，實(shí)現對企業(yè)承諾的業(yè)績(jì)現場(chǎng)核查全覆蓋。

（三）加強誠信建設。強化企業(yè)誠信監督機制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。

二、實(shí)施范圍

在建筑和市政工程施工總承包二級資質(zhì)審批推行告知承諾制的基礎上，將實(shí)施范圍擴大至省住房城鄉建設廳權限內所有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監理企業(yè)資質(zhì)審批，包含首次申請、升級、增項、延續和重新核定。

三、工作流程

（一）申請。申請人可通過(guò)登錄河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請材料和法定代表人簽字的《告知承諾書(shū)》。

（二）受理。省住房城鄉建設廳政務(wù)服務(wù)大廳作出是否受理的決定。

（三）審批。省住房城鄉建設廳依據資質(zhì)標準，根據企業(yè)申報材料，結合建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、河南職稱(chēng)網(wǎng)信息和社保共享數據，直接提出審批意見(jiàn)。交通類(lèi)、水利類(lèi)和通信類(lèi)資質(zhì)分別由省交通運輸廳、省水利廳和省通信管理局提出審批意見(jiàn)。

（四）公示。審批意見(jiàn)通過(guò)省住房城鄉建設廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，接受社會(huì )各界監督。

（五）公告。對公示期間未收到舉報的，省住房城鄉建設廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公告，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

（六）核查。公告后12個(gè)月內，對申請資質(zhì)所使用的全部工程業(yè)績(jì)進(jìn)行核查，省住房城鄉建設廳負責除交通、水利、通信類(lèi)外的業(yè)績(jì)核查，省交通運輸廳、省水利廳和省通信管理局分別負責交通、水利和通信類(lèi)業(yè)績(jì)核查。

四、監督管理

（一）省住房城鄉建設廳將在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄，對申報單位申報材料中的企業(yè)基本信息、主要人員、工程業(yè)績(jì)、必要的技術(shù)設備情況進(jìn)行公示，公示期12個(gè)月。資質(zhì)申報基本信息公示期間，接受社會(huì )各界監督舉報。

（二）在業(yè)績(jì)核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號）第一款的規定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

（三）被審批人應對承諾內容真實(shí)性、合法性負責，并承擔全部法律責任。核查中發(fā)現被審批人實(shí)際情況與承諾內容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更），將依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，按有關(guān)規定予以懲戒。被撤銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷(xiāo)之日起3年內不得申請該項資質(zhì)。

五、有關(guān)要求

（一）各級住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門(mén)要配合做好業(yè)績(jì)核查工作。需其他行業(yè)主管部門(mén)配合的，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)溝通協(xié)調，確保核查工作順利開(kāi)展。

（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺信息，新開(kāi)工房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可必須通過(guò)網(wǎng)上系統辦理，確保業(yè)績(jì)入庫。未錄入建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺的歷史業(yè)績(jì)和未使用網(wǎng)上系統辦理施工許可的新開(kāi)工項目業(yè)績(jì)不作為有效業(yè)績(jì)考核。

（三）各級住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門(mén)要加強告知承諾制審批宣傳工作，使企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內容，正確引導社會(huì )輿論，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為，構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

本通知自印發(fā)之日起施行。




 

河南省住房和城鄉建設廳

河南省交通運輸廳

河南省水利廳

河南省通信管理局

2019年8月1日





 

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