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《海南省財政廳中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南省正高級會(huì )計師評審辦法（試行）〉的通知》
瓊財會(huì )〔2019〕353號
各省直部門(mén)、中央駐瓊單位、各市縣委組織部、洋浦工委組織部，各市縣財政局、洋浦財政局，各會(huì )計師事務(wù)所、各有關(guān)單位：
根據《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的有關(guān)要求，為進(jìn)一步完善會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評價(jià)制度，提高我省會(huì )計隊伍整體素質(zhì)，為我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員拓寬職業(yè)空間，我們制定了《海南省正高級會(huì )計師評審辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行，執行中有任何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我們。
海南省財政廳
中共海南省委人才發(fā)展局
2019年5月24日
海南省正高級會(huì )計師評審辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評價(jià)制度，提高我省會(huì )計隊伍整體素質(zhì)，適應海南全面建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港需要，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于深化會(huì )計人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)正高級會(huì )計師，是在會(huì )計系列高級職稱(chēng)中設置的正高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
第三條 本辦法適用于在海南省內從事會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高級會(huì )計師。公務(wù)員和已退休人員不得參加正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審。
經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)、兼職或轉崗的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，三年內可在原單位按規定正常申報評審，其創(chuàng )業(yè)、兼職或轉崗期間的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。
第四條 正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審根據參評對象不同，分別適用認定或評審答辯兩種方式。符合本辦法認定條件的，由省正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審委員會(huì )直接認定為正高級會(huì )計師。其他參評人員采取評審答辯相結合的評價(jià)方式，評審、答辯均通過(guò)，方可取得正高級會(huì )計師職稱(chēng)。
第五條 取得其他系列正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格已轉崗為從事會(huì )計及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，可于轉崗一年后轉評正高級會(huì )計師職稱(chēng)。
第六條 正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審工作由海南省財政廳負責組織實(shí)施，中共海南省委人才發(fā)展局負責指導和監督。
第二章 申報條件
第七條 基本條件
（一）遵守《中華人民共和國會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度等法律法規。具備良好的職業(yè)道德，無(wú)嚴重違反財經(jīng)紀律的行為。熱愛(ài)會(huì )計工作，具備相應的會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。
（二）按要求參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育。
（三）近三年考核均為合格（稱(chēng)職）及以上。
第八條 學(xué)歷（學(xué)位）和資歷條件
（一）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位。
（二）取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與高級會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年，并累計從事會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上。
第九條 符合下列條件之一的，不受學(xué)歷（學(xué)位）資歷限制，取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，可破格申報正高級會(huì )計師：
（一）主持會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)省部級以上課題研究結項且獲國家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。
（二）獲得國務(wù)院各部門(mén)（機構）或省級人民政府表彰的與會(huì )計專(zhuān)業(yè)相關(guān)的先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號。
（三）入選全國會(huì )計領(lǐng)軍人才、全國高端會(huì )計人才、國際化高端會(huì )計人才、全國會(huì )計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃、全國會(huì )計名家工程培養項目。
（四）被財政部聘為全國性會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員或咨詢(xún)專(zhuān)家。
（五）由財政部、中國會(huì )計學(xué)會(huì )、中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )等全國性專(zhuān)業(yè)組織推薦且擔任國際會(huì )計、審計專(zhuān)業(yè)組織理事、委員。
（六）省委組織部引進(jìn)的從事會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的海外高層次人才。
第三章 評審條件
第十條 政策理論水平
取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，具備下列條件之一：
（一）北京大學(xué)圖書(shū)館中文核心期刊或南京大學(xué)中文社會(huì )科學(xué)引文索引來(lái)源期刊上發(fā)表的會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應用價(jià)值的論文2篇以上（獨著(zhù)或第一作者，每篇3000字以上）。
參加海南省高端會(huì )計人才培養項目，被海南省財政廳認定的優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本款規定論文1篇。
在國際性或全國性會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)論壇或學(xué)術(shù)年會(huì )上發(fā)表以第一作者身份撰寫(xiě)的會(huì )計專(zhuān)業(yè)論文，共同作者不超過(guò)三人（含申報人）并達到國際或國內會(huì )計專(zhuān)業(yè)先進(jìn)水平，可視同符合本款規定論文1篇。
（二）公開(kāi)出版10萬(wàn)字以上會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應用價(jià)值的專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)1部，或公開(kāi)出版的會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應用價(jià)值的專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)中本人撰寫(xiě)或翻譯不少于10萬(wàn)字。
（三）擔任公開(kāi)出版20萬(wàn)字以上會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應用價(jià)值編著(zhù)排名前2名的主編。
（四）主持或參與會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)省部級以上課題研究，獲國家級科研成果三等獎以上，或獲省部級科研成果二等獎以上，或經(jīng)省級以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的同行專(zhuān)家鑒定通過(guò)，認為具有較高價(jià)值，并得到成果轉化。以上成果均要求為項目負責人或個(gè)人排名前三。
（五）擔任財政部全國性會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員或咨詢(xún)專(zhuān)家期間，參與相關(guān)政策、制度的研究起草工作,得到財政部認可或制定的政策制度已頒布或實(shí)施。
第十一條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷
具備下列條件之一：
（一）在上市公司或大中型企業(yè)及同等規模事業(yè)單位擔任總會(huì )計師、會(huì )計機構負責人或相當職務(wù)累計滿(mǎn)5年，或擔任會(huì )計主管及以上職務(wù)累計滿(mǎn)10年。
（二）在大中型或具有證券資格的會(huì )計師事務(wù)所從事會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)鑒證業(yè)務(wù)10年以上，持有注冊會(huì )計師職業(yè)資格專(zhuān)職執業(yè)并擔任高級經(jīng)理或相當職務(wù)及以上職務(wù)滿(mǎn)5年。
（三）在其他單位或組織擔任總會(huì )計師、會(huì )計機構負責人或相當職務(wù)累計滿(mǎn)10年。
具備上述不同專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的，擔任相關(guān)職務(wù)時(shí)間可累加，累計時(shí)間滿(mǎn)10年以上。
第十二條 業(yè)績(jì)成果條件
取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，具備下列條件之一：
（一）負責本系統或本單位會(huì )計等相關(guān)工作期間，積極推行新的會(huì )計法律、法規和國家統一的會(huì )計制度，在經(jīng)濟決策、財務(wù)管理、提高效益等方面業(yè)績(jì)突出，或得到地市級以上財政部門(mén)認可及推廣；
（二）在全省開(kāi)展的財政監督檢查、會(huì )計管理改革等過(guò)程中，通過(guò)調研報告、管理建議書(shū)等形式提出重大建設性意見(jiàn)，被省級以上財政部門(mén)采納并實(shí)施；
（三）負責或作為主要參與者制定財務(wù)會(huì )計類(lèi)地方性法規或管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務(wù)會(huì )計類(lèi)法律、法規、規章、制度等，工作成果得到有關(guān)部門(mén)的認可;
（四）主持或參與市級以上重點(diǎn)工程、技術(shù)項目、重大建設項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、兼并重組、清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實(shí)施且效果顯著(zhù)；
（五）在大中型或具有證券資格的會(huì )計中介機構作為項目負責人承擔大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢(xún)等項目10個(gè)以上，解決大中型企業(yè)或上市公司財務(wù)管理重大疑難問(wèn)題，為海南省會(huì )計中介行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻；
（六）在承擔本專(zhuān)業(yè)科研項目過(guò)程中，取得重大創(chuàng )新成果，主持完成研究成果轉化，在全省范圍內產(chǎn)生重大影響，取得顯著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )效益，并獲國家級、省部級會(huì )計或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究成果獎。
第十三條 全國高端會(huì )計人才培養工程畢業(yè)學(xué)員，可按本人申請、海南省財政廳審核、正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審委員會(huì )認定、公示等程序由正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審委員會(huì )認定取得正高級會(huì )計師職稱(chēng)。
第四章 評審管理
第十四條 正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審委員會(huì )負責我省正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審工作。
第十五條 海南省財政廳應當建立跨部門(mén)、跨單位的正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫，專(zhuān)家庫成員應由具有正高級會(huì )計師職稱(chēng)的人員組成，其成員應當是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認的同行專(zhuān)家。
第十六條 正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審委員會(huì )應通過(guò)隨機抽取方式確定名單，由不少于11人的單數組成，在當期評審工作完成以前，評審委員會(huì )名單不得對外公開(kāi)。
第十七條 召開(kāi)評審會(huì )議時(shí)與會(huì )評委人數不得少于評審委員會(huì )成員總數的2/3。評審會(huì )議通過(guò)審議評審材料、組織答辯、綜合評議等程序后進(jìn)行無(wú)記名投票表決，贊成票數達到與會(huì )評委人數的2/3和評審委員會(huì )成員總數的1/2方可通過(guò)。
第十八條 評審結束后，海南省財政廳應當對表決通過(guò)的人員實(shí)行網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期無(wú)異議的，由海南省財政廳核準頒發(fā)由中共海南省委人才發(fā)展局統一印制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。
第五章 監督管理
第十九條 申報正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審的人員，有下列失信行為之一的，取消評審資格：
（一）偽造、變造證件或證明材料的。
（二）提交虛假申報材料的。
（三）違反財經(jīng)紀律和法律法規，受到記過(guò)及以上處罰的。
（四）其他違反會(huì )計職業(yè)道德行為。
已在海南省通過(guò)正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審的人員經(jīng)查實(shí)評審時(shí)有上述行為的，取消正高級會(huì )計師職稱(chēng)，并在三年內（不含當年）不得參加海南省正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審。
第二十條 列入嚴重失信會(huì )計人員“黑名單”的，不得參加正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審，已取得正高級會(huì )計師職稱(chēng)的，依法取消已經(jīng)取得的正高級會(huì )計師職稱(chēng)。
第二十一條 參與正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審的工作人員在正高級會(huì )計師職稱(chēng)管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分，構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法中有關(guān)詞語(yǔ)或概念的解釋?zhuān)?br />
（一）本辦法中的公務(wù)員包含在職在編公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的在職在編人員。
（二）本辦法中的從事會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員包括會(huì )計、審計、財務(wù)管理等實(shí)務(wù)工作者、管理工作者以及分管以上工作的單位負責人。
（三）本辦法中所稱(chēng)的“以上”“不少于”均含本級或本數量。
（四）本辦法中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當年度的12月31日。
（五）論文和專(zhuān)著(zhù)字數指正文字數，不包括摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著(zhù)字數以翻譯后的中文正文字數為準；
（六）論文期刊必須有ISSN（國際標準刊號）和CN（國內統一刊號）刊號。
（七）本辦法中的“專(zhuān)著(zhù)”、“編著(zhù)”、“譯著(zhù)”，是指取得ISSN統一書(shū)號的公開(kāi)出版物，且“專(zhuān)著(zhù)”、“編著(zhù)”具有一定理論和實(shí)踐創(chuàng )新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。
（八）企業(yè)分類(lèi)標準參見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
（九）本辦法涉及的申報人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績(jì)成果、論文論著(zhù)等均為獲得高級會(huì )計師職稱(chēng)之后取得。
第二十三條 本辦法由海南省財政廳會(huì )同中共海南省委人才發(fā)展局負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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