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《體育總局關(guān)于印發(fā)〈國家體育總局興奮劑違規責任追究辦法〉的通知》
體科字〔2021〕139號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)，中央軍委訓練管理部訓練局，各廳、司、局，各直屬單位，各全國性體育社會(huì )組織：
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神，深入推進(jìn)反興奮劑斗爭，依據《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等法律法規，國家體育總局制定了《國家體育總局興奮劑違規責任追究辦法》?，F印發(fā)你們，請遵照執行。
體育總局
2021年7月20日
國家體育總局興奮劑違規責任追究辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規范和加強興奮劑違規責任追究工作，依據《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 興奮劑違規責任追究工作以習近平總書(shū)記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神為根本遵循，以“零出現”為目標，堅持黨的全面領(lǐng)導，強化黨政同責，嚴肅追究在興奮劑違規中失職失責單位和相關(guān)領(lǐng)導干部的主體責任、監管責任、領(lǐng)導責任，堅決做到“零容忍”。
第三條 對興奮劑違規責任的認定和追究，應以興奮劑違規調查和失職失責調查為基礎，堅持依法依規、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實(shí)清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第四條 責任追究應根據單位隸屬關(guān)系和干部管理權限等作出。不屬于體育總局管理的，由相關(guān)?。▍^、市）人民政府、?。▍^、市）紀委監委和?。▍^、市）體育行政部門(mén)等作出處理。
第二章 責任范圍
第五條 體育總局應深入研究領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院部署要求，全面把握反興奮劑形勢，加強反興奮劑工作的組織領(lǐng)導和監督管理，做好重大事項決策，協(xié)調重大問(wèn)題解決，指導和督促各地區、各單位、各部門(mén)做好反興奮劑工作。
體育總局機關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職能承擔相應的監管責任，建立健全反興奮劑工作體制機制，制定切實(shí)有效的反興奮劑管理制度和發(fā)展規劃，主動(dòng)加強監督檢查，確保各地區、各單位履行主體職責，做好反興奮劑工作。
第六條 體育總局各項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )承擔所管理項目、賽事和國家隊反興奮劑工作的主體責任。
各單位應全面貫徹執行國家反興奮劑法律法規、規章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；厘清反興奮劑工作責任鏈條，建立分層級的責任體系，確保責任到人、責任到位；按照要求建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或辦公室、明確專(zhuān)職人員、配備專(zhuān)項經(jīng)費開(kāi)展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風(fēng)險，建立興奮劑風(fēng)險防控體系；監督和協(xié)助運動(dòng)員填報行蹤等相關(guān)信息；嚴格執行興奮劑違規處理決定，加強興奮劑背景審查；及時(shí)請示、報告反興奮劑重大事項等。
第七條 地方各級體育行政部門(mén)承擔承辦賽事、參加賽事和本地方運動(dòng)隊反興奮劑工作的主體責任。
各地區應全面貫徹執行國家反興奮劑法律法規、規章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；強化人員力量，投入專(zhuān)項經(jīng)費開(kāi)展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風(fēng)險，建立興奮劑風(fēng)險防控體系；監督和協(xié)助運動(dòng)員填報行蹤等相關(guān)信息；嚴格執行興奮劑違規處理決定，加強興奮劑背景審查；及時(shí)請示、報告反興奮劑重大事項等。
第三章 責任追究方式和適用
第八條 各地區、各單位、各部門(mén)應認真履行反興奮劑責任。發(fā)生興奮劑違規，相關(guān)單位和人員存在失職失責行為的，應追究責任。
第九條 對單位進(jìn)行責任追究的方式包括：責令整改、責令檢查、通報批評、調整領(lǐng)導班子等。
地方體育行政部門(mén)發(fā)生嚴重興奮劑違規問(wèn)題的，可取消違規項目全國性賽事辦賽和參賽資格等。
對人員進(jìn)行責任追究的方式包括：批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉或組織處理、黨紀處分、政務(wù)處分。
第十條 本辦法第九條規定的追責方式可以單獨使用，也可以合并使用。追責對象涉嫌犯罪的，應當移送監察機關(guān)、司法機關(guān)依法處理。
第十一條 受到責任追究的單位和個(gè)人，依規取消其相關(guān)獎勵、項目申報和評優(yōu)評先資格。
第十二條 有以下情形之一的，可以酌情從輕或減輕處理：
（一）積極配合調查或者提供重要線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（二）揭發(fā)他人興奮劑違規違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（三）主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回損失或者消除不良影響的；
（四）有其他立功表現的。
第十三條 有以下情形之一的，應當從重或加重處理：
（一）干擾、妨礙、抗拒調查處理的；
（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據的；
（三）同一個(gè)人、單位或地區連續、反復發(fā)生興奮劑違規，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（四）在重大體育賽事活動(dòng)期間、重要敏感時(shí)期發(fā)生興奮劑違規，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（五）其他造成嚴重后果的。
第四章 責任追究程序
第十四條 發(fā)生興奮劑違規，運動(dòng)員管理單位應“一案雙查”，對反興奮劑責任落實(shí)情況、存在的失職失責行為進(jìn)行調查認定，調查報告上報相關(guān)體育行政主管部門(mén)和體育總局，根據單位隸屬關(guān)系和干部管理權限進(jìn)行處理。
國家隊運動(dòng)員及重大體育賽事發(fā)生的興奮劑違規，在運動(dòng)員管理單位調查基礎上，由體育總局相關(guān)職能部門(mén)，根據職責分工和管理權限，調查認定有關(guān)單位和人員的失職失責情況，提出責任追究意見(jiàn)建議，報體育總局批準。
第十五條 責任追究應當分清責任。單位領(lǐng)導班子在職責范圍內負有全面領(lǐng)導責任，單位主要負責人和直接主管反興奮劑及直接分管運動(dòng)項目的班子成員在職責范圍內承擔主要領(lǐng)導責任，項目主管和相關(guān)負責人在職責范圍內承擔直接領(lǐng)導責任。
第十六條 責任追究決定作出后，應及時(shí)向相關(guān)單位或個(gè)人宣布并督促執行。
第十七條 相關(guān)單位或個(gè)人對責任追究決定不服的，可依法進(jìn)行申訴。申訴期間，不停止決定的執行。
第十八條 責任追究決定作出后，發(fā)現事實(shí)認定不清楚、依據不充分、責任不清晰、處理不恰當等情況的，應當及時(shí)予以糾正。
第五章 附則
第十九條 地方各級體育行政部門(mén)可結合本地區實(shí)際參照執行。
第二十條 本辦法由體育總局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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