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內蒙古自治區人民政府令第250號
《內蒙古自治區行政執法責任制規定》已經(jīng)2021年8月12日自治區人民政府第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2021年11月1日起施行。
自治區代主席 王莉霞
2021年9月2日
內蒙古自治區行政執法責任制規定
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，根據有關(guān)法律、法規和《內蒙古自治區行政執法監督條例》，結合自治區實(shí)際，制定本規定。
第二條 在自治區行政區域內實(shí)行行政執法責任制，適用本規定。法律、法規另有規定的從其規定。
第三條 本規定所稱(chēng)行政執法責任制，是指自治區各級人民政府及行政執法部門(mén)梳理行政執法依據、分解行政執法職權、確定行政執法責任、開(kāi)展行政執法評議考核和落實(shí)責任追究的制度。
第四條 推行行政執法責任制應當堅持黨的領(lǐng)導，遵循職權法定、權責統一、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則。
第五條 各級人民政府應當加強對本行政區域內行政執法責任制工作的領(lǐng)導，負責推動(dòng)落實(shí)行政執法責任制工作。
旗縣級以上人民政府司法行政部門(mén)負責指導和監督行政執法責任制工作的實(shí)施。
行政執法部門(mén)在各自職責范圍內做好行政執法責任制工作。上級行政執法部門(mén)依法指導和監督下級行政執法部門(mén)實(shí)施行政執法責任制。
第六條 各級人民政府和行政執法部門(mén)應當加強行政執法隊伍建設，強化行政執法人員政治和業(yè)務(wù)培訓，提高行政執法隊伍素質(zhì)。
第七條 各級人民政府每年應當向上一級人民政府報告本地區行政執法責任制落實(shí)情況;行政執法部門(mén)每年應當向本級人民政府和上一級主管部門(mén)報告本部門(mén)行政執法責任制落實(shí)情況。
第八條 各級人民政府和行政執法部門(mén)應當建立健全行政執法激勵機制，依照國家有關(guān)規定，對行政執法工作成效突出的行政執法人員予以表彰和獎勵。
第二章 行政執法責任
第九條 行政執法部門(mén)和行政執法人員應當在行政執法職權范圍內依照法定程序行使職權，嚴格規范公正文明執法。
第十條 各級人民政府應當組織行政執法部門(mén)開(kāi)展行政執法依據梳理工作，并根據法律、法規和規章的規定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
第十一條 行政執法部門(mén)應當根據行政執法依據，結合本部門(mén)執法機構和執法崗位的配置，將本部門(mén)行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位。
分解行政執法職權應當科學(xué)合理，不同層級的執法機構和執法崗位的職權應當具體明確。行政執法部門(mén)不得擅自增加或者減少本部門(mén)的行政執法職權。
第十二條 行政執法部門(mén)應當在分解行政執法職權的基礎上，確定本部門(mén)執法機構、執法崗位的行政執法人員的具體行政執法責任。
第十三條 行政執法部門(mén)應當按照不同類(lèi)型的行政執法職權事項，梳理行政執法依據，編制權責清單，以適當形式向社會(huì )公開(kāi)，并根據法律、法規、規章的制定修訂情況及時(shí)調整。按照不同權力類(lèi)型制定辦事指南和運行流程圖，依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調整并向社會(huì )公開(kāi)。
第十四條 行政執法部門(mén)應當全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，完善執法程序，嚴格執法責任，加強執法監督。
第十五條 行政執法部門(mén)應當健全行政執法裁量權制度，合理確定裁量范圍、種類(lèi)和幅度，規范行政執法自由裁量權的行使。
第十六條 行政執法部門(mén)應當執行重大行政處罰備案制度。
對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政執法部門(mén)負責人應當集體討論決定。
第十七條 行政執法部門(mén)應當改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式，推廣運用行政指導、行政獎勵、行政和解、說(shuō)服教育、勸導示范等非強制行政手段。
行政執法部門(mén)應當建立行政執法案例指導制度，建立健全行政執法風(fēng)險防控機制。
第十八條 行政執法部門(mén)應當嚴格落實(shí)誰(shuí)執法誰(shuí)普法的普法責任制，完善普法責任清單，開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，廣泛宣傳本部門(mén)執行的法律、法規和規章。
第十九條 行政執法人員應當取得自治區人民政府統一核發(fā)的行政執法證件。法律、法規另有規定的，從其規定。
第二十條 行政執法人員應當熟悉本崗位所執行的法律、法規、規章和有關(guān)規范性文件，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，應當參加本部門(mén)和上級行政執法部門(mén)組織的行政執法培訓。
第二十一條 行政執法人員不得將工作中獲悉的行政相對人資料或者信息用于行政執法以外的其他目的，不得泄露、篡改、非法向他人提供行政相對人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。
第三章 行政執法評議考核
第二十二條 行政執法評議考核應當堅持公開(kāi)、公平、公正原則。評議考核情況應當以適當方式公開(kāi)。
第二十三條 旗縣級以上人民政府負責對所屬行政執法部門(mén)和下一級人民政府的行政執法工作進(jìn)行評議考核。
行政執法部門(mén)對所屬行政執法機構和行政執法人員的行政執法工作進(jìn)行評議考核。
第二十四條 評議考核的主要內容應當包括：
（一）行政執法主體資格是否合法;
（二）行政執法程序是否合法;
（三）行政執法行為是否合法、適當;
（四）行政執法職權是否動(dòng)態(tài)調整;
（五）行政執法職權是否分解到具體執法機構、執法崗位;
（六）行政執法責任是否確定到具體執法機構、執法崗位的行政執法人員;
（七）行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等制度是否落實(shí);
（八）行政執法文書(shū)是否規范;
（九）其他需要評議考核的內容。
第二十五條 評議考核應當運用全區法治政府建設信息化平臺，采用日常評議考核與年度評議考核相結合、自查與互評相結合、內部評議與外部評議相結合的方式進(jìn)行。
第二十六條 旗縣級以上人民政府應當將行政執法責任制工作落實(shí)情況納入全面依法治區考核。
第四章 責任追究
第二十七條 行政執法部門(mén)未按照本規定要求落實(shí)行政執法責任制的，由監督管理機關(guān)責令改正，逾期不改正的，給予通報批評;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十八條 行政執法人員不履行、不適當履行或違法履行法定職責的，由所在行政執法部門(mén)根據情況給予相應的處理;情節嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 行政執法部門(mén)可以建立盡職免責制度，明確依法履行職責的評判標準，對符合條件的可以予以免責。
第三十條 行政執法人員依法履行職責時(shí)，有權拒絕任何單位和個(gè)人違反法定職責、法定程序或者有礙執法公正的要求，對干預行政執法活動(dòng)的情況應當如實(shí)記錄。
第三十一條 行政執法人員因依法履行職責遭受不實(shí)舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，行政執法部門(mén)應當及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護其合法權益。
第五章 附則
第三十二條 本規定自2021年11月1日起施行。1999年9月5日內蒙古自治區人民政府公布的《內蒙古自治區行政執法責任制規定》（內蒙古自治區人民政府令第98號）同時(shí)廢止。
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