您當前的位置：《鄭州市集會(huì )游行示威規定》（2010年修訂版全文）
鄭州市集會(huì )游行示威規定
（1990年2月24日鄭州市第九屆人民代表大常委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議批準；根據2004年10月29日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)，2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈鄭州市集會(huì )游行示威規定〉的決定》第一次修正；根據2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 集會(huì )游行示威的申請和許可
第三章 集會(huì )游行示威的舉行
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障公民依法行使集會(huì )、游行、示威的權利，維護省會(huì )的社會(huì )安定和公共秩序，保證《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》在本行政區的實(shí)施，制定本規定。
第二條 凡在本市行政區域內的公共道路、露天公共場(chǎng)所舉行的集會(huì )、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》和本規定。
文娛、體育活動(dòng)，正常的宗教活動(dòng)，傳統的民間習俗活動(dòng)，不適用本規定。
第三條 本市各級人民政府應當依法保障公民行使集會(huì )、游行、示威的權利。
第四條 公民在行使集會(huì )、游行、示威的權利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會(huì )的、集會(huì )的利益和其他公民的合法的自由和權利。
第五條 集會(huì )、游行、示威應當和平進(jìn)行，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。
第六條 本市集會(huì )、游行、示威的主管機關(guān)，是集會(huì )、游行、示威舉行地的區公安局、縣（市）公安局；游行、示威路線(xiàn)經(jīng)過(guò)本市兩個(gè)以上區、縣（市）的，主管機關(guān)為市公安局。
第二章 集會(huì )游行示威的申請和許可
第七條 公民在本市舉行集會(huì )、游行、示威，必須向主管機關(guān)提出申請并獲得許可?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/11054.html' title='《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》2009年修正（全文）' target='_blank'>中華人民共和國集會(huì )游行示威法》規定不需申請的除外。
第八條 舉行集會(huì )、游行、示威必須有負責人，有兩名以上負責人的，應確定一人為主要負責人。
下列人員不得擔任集會(huì )、游行、示威的負責人：
（一）未年滿(mǎn)十八周歲和雖已年滿(mǎn)十八周歲，但不具有完全行為能力的；
（二）被依法限制人身自由的。
第九條 申請舉行集會(huì )、游行、示威，其負責人必須持本人身份證或者其他有效身份證明，在集會(huì )、游行、示威舉行日期的五日前向主管機關(guān)遞交申請書(shū)，并填寫(xiě)《集會(huì )游行示威申請表》。
以口頭、信件、電報、電話(huà)等其他方式提出申請的，主管機關(guān)不予受理。
第十條 集會(huì )游行示威申請書(shū)應當載明下列事項：
（一）集會(huì )、游行、示威的目的、方式；
（二）集會(huì )、游行、示威的開(kāi)始和結束時(shí)間、集合地點(diǎn)、解散地點(diǎn)及途經(jīng)路線(xiàn)；
（三）參加集會(huì )、游行、示威的人數和人員構成；
（四）集會(huì )、游行、示威使用的標語(yǔ)、口號及其他宣傳內容；
（五）集會(huì )、游行、示威使用的車(chē)輛及其牌照號碼、音響設備及其他器材的種類(lèi)和數量；
（六）負責人的姓名、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系地址和電話(huà)號碼；
（七）需要說(shuō)明的其他事項。
以國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義申請組織或者參加集會(huì )、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負責人批準。申請書(shū)除載明前款規定的事項外，還必須經(jīng)本單位負責人簽名，并加蓋公章。
第十一條 主管機關(guān)接到集會(huì )游行示威申請書(shū)后，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書(shū)面通知其負責人。不許可的，應當說(shuō)明理由。逾期不通知的，視為許可。
申請集會(huì )、游行、示威的負責人接到主管機關(guān)的通知后，應當簽字；拒絕簽字的，經(jīng)見(jiàn)證人簽名，視為主管機關(guān)已經(jīng)通知。由于其負責人的原因，致使主管機關(guān)無(wú)法通知的，經(jīng)見(jiàn)證人簽名，視為撤回申請。
第十二條 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì )、游行、示威的，其負責人或者有關(guān)人員應當立即報告主管機關(guān)，主管機關(guān)接到報告后，應當立即審查決定許可或者不許可。
第十三條 申請舉行集會(huì )、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位，同集會(huì )、游行、示威的負責人協(xié)商解決問(wèn)題；并可將申請舉行日期推遲五日。
有關(guān)機關(guān)或者單位在接到主管機關(guān)的通知后，應當認真負責地同申請集會(huì )、游行、示威的負責人進(jìn)行協(xié)商，并在推遲日期的三日前將協(xié)商結果書(shū)面報告主管機關(guān)。
第十四條 申請舉行的集會(huì )、游行、示威，有下列情形之一的，主管機關(guān)在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì )、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)，并及時(shí)通知其負責人：
（一）在交通擁擠路段的交通高峰時(shí)間內；
（二）同一時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)已有他人申請并已獲得許可的；
（三）與重要外事活動(dòng)、大型文娛、體育等活動(dòng)在時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)相沖突的；
（四）其地點(diǎn)或者途經(jīng)路線(xiàn)因建設施工禁止通行的；
（五）其地點(diǎn)或者途經(jīng)路線(xiàn)正在發(fā)生傳染病疫情的；
（六）有影響集會(huì )、游行、示威順利進(jìn)行或者嚴重影響交通秩序和社會(huì )秩序其他情況的。
第十五條 申請舉行的集會(huì )、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；
（三）煽動(dòng)民族分裂的；
（四）有充分根據認定申請舉行的集會(huì )、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會(huì )秩序的。
第十六條 申請集會(huì )、游行、示威的負責人對主管機關(guān)不許可決定不服的，可自接到?jīng)Q定通知書(shū)之日起三日內，向作出不許可決定的主管機關(guān)的同級人民政府申請復議。人民政府應當自接到申請復議書(shū)之日起三日內作出決定。
第十七條 集會(huì )、游行、示威的負責人在提出申請后，接到主管機關(guān)通知前，可以撤回申請；接到主管機關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會(huì )、游行、示威的，應當及時(shí)告知主管機關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應當負責解散。
第十八條 非本市市區常住戶(hù)口和未辦理本市市區暫住戶(hù)口證的公民，不得在本市市區發(fā)動(dòng)、組織、參加市區公民的集會(huì )，游行、示威。
第十九條 申請舉行的集會(huì )、游行、示威，需報市人民政府批準的，由市公安局呈報；需報省人民政府批準的，由市公安局報市人民政府，再由市人民政府呈報。
第二十條 國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規規定的國家機關(guān)工作人員職責、義務(wù)的集會(huì )、游行、示威。
第三章 集會(huì )游行示威的舉行
第二十一條 對依法舉行的集會(huì )、游行、示威，主管機關(guān)應當派出人民警察維持交通秩序，保障集會(huì )、游行、示威的順利進(jìn)行。遇到下列情形之一的，人民警察應當依法采取有效措施以制止：
（一）以暴力、威脅等手段擾亂集會(huì )、游行、示威的；
（二）聚眾沖擊集地、游行、示威的；
（三）侮辱、誹謗參加集會(huì )、游行、示威人員的；
（四）以其他方式非法干擾集會(huì )、游行、示威正常進(jìn)行的。
第二十二條 為了保障依法舉行的游行的行進(jìn)，負責維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執行交通規則的有關(guān)規定：
（一）遇有禁止通行的信號時(shí)，可以允許游行隊伍快速通過(guò)；
（二）游行隊伍橫列可以超過(guò)二人，但總寬度不得超過(guò)車(chē)行道的一半；
（三）人民警察認為可以變通執行的其他交通規則。
對集會(huì )地點(diǎn)和游行經(jīng)過(guò)的個(gè)別地段，必要時(shí)主管機關(guān)可以決定實(shí)行交通管制。實(shí)行交通管制的地段，禁止機動(dòng)車(chē)輛通行，非機動(dòng)車(chē)輛和行人經(jīng)人民警察許可可以通行。
第二十三條 游行隊伍在行進(jìn)中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線(xiàn)行進(jìn)時(shí)，人民警察現場(chǎng)負責人有權決定改變游行隊伍的行進(jìn)路線(xiàn)，并及時(shí)通知游行的負責人：
（一）發(fā)生重大交通事故造成交通阻塞尚未排除的；
（二）發(fā)生火災事故的；
（三）發(fā)生重大治安、刑事案件，正在勘查現場(chǎng)、設卡堵截、追捕案犯的；
（四）其他不可預料的情況。
第二十四條 集會(huì )、游行、示威在下列機關(guān)和單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，公安機關(guān)可以在附近設置金黃色標志的臨時(shí)警戒線(xiàn)，未經(jīng)人民警察現場(chǎng)負責人許可，不得逾越。
（一）省、市、縣（市、區）的中國共產(chǎn)黨委員會(huì )、人大常委會(huì )、人民政府、政治協(xié)商委員會(huì )、人民法院、人民檢察院；
（二）當地軍事機關(guān)；
（三）廣播電臺、電視臺等重要新聞單位；
（四）關(guān)系國計民生的供水、供電、供氣、通訊、金融等部門(mén)的要害部位；
（五）省人民政府規定的其他機關(guān)和單位。
集會(huì )、游行、示威人員需要到前款所列機關(guān)表達意愿的，經(jīng)人民警察現場(chǎng)負責人許可，可以選派一至五人進(jìn)入臨時(shí)警戒線(xiàn)。
第二十五條 在國賓下榻處、重要軍事設施和飛機場(chǎng)、火車(chē)站的周邊距離十米至三百米內不得舉行集會(huì )、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準的除外。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，按省人民政府的規定執行。
第二十六條 在下列地點(diǎn)禁止舉行集會(huì )，禁止游行、示威隊伍停留：
（一）交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道；
（二）電車(chē)、汽車(chē)停車(chē)站，消防隊門(mén)前、醫院門(mén)前；
（三）商業(yè)繁華路段。
第二十七條 舉行集會(huì )、游行、示威的時(shí)間限于六時(shí)至二十二時(shí)，經(jīng)當地人民政府決定或者批準的除外。
第二十八條 參加集會(huì )、游行、示威的人員必須遵守國家法律、法規，不得有下列行為：
（一）進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人犯罪；
（二）投擲危及人身安全的物品；
（三）攜帶武器、管制刀具和爆炸物；
（四）攔截車(chē)輛，設置路障，破壞交通工具和交通設施；
（五）發(fā)表、呼喊、散發(fā)與許可內容不相符的演說(shuō)、口號、傳單和舉持與許可內容不相符的旗幟、橫幅、標語(yǔ)牌；
（六）沿途刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼標語(yǔ)；
（七）侵占或者損毀園林、綠地及其他公共設施和公私財物；
（八）誹謗、侮辱他人或者造謠滋事；
（九）聚眾沖擊黨政軍領(lǐng)導機關(guān)和司法機關(guān)，干擾其公務(wù)活動(dòng)、外事活動(dòng)和審判活動(dòng)。
第二十九條 參加集會(huì )、游行、示威應堅持自愿的原則。任何人不得脅迫、欺騙他人參加或者阻攔他人中途退出違背本人意愿的集會(huì )、游行、示威。
第三十條 集會(huì )、游行、示威的負責人，應當保證集會(huì )、游行、示威按照主管機關(guān)許可的事項進(jìn)行，隨時(shí)保持與人民警察現場(chǎng)負責人的聯(lián)系，并應指定不少于參加集會(huì )、游行、示威總人數十分之一的人員，協(xié)助人民警察維持秩序，嚴格防止其他人加入。
集會(huì )、游行、示威的負責人和維持秩序的人員應分別佩帶明顯標志，標志樣品應在舉行集會(huì )、游行、示威的前一日送主管機關(guān)備案。
第三十一條 舉行集會(huì )、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應予以制止：
（一）未依法申請或者申請未獲得許可的；
（二）未按照主管機關(guān)許可的目的、方式、標語(yǔ)、口號、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)進(jìn)行的；
（三）在進(jìn)行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會(huì )秩序情況的。
有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現場(chǎng)負責人有權命令解散，拒不解散的，人民警察現場(chǎng)負責人有權依照國家有關(guān)規定，決定采取必要手段強行驅散，對拒不服從的人員強行帶離現場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì )、游行、示威人員違反本規定第二十四條、第二十五條的規定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現場(chǎng)或者立即予以拘留。
第四章 法律責任
第三十二條 對違反《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》和本規定的，集會(huì )、游行、示威負責人或者直接責任人員應當承擔法律責任。
第三十三條 舉行集會(huì )、游行、示威，違反治安管理處罰法的，依照治安管理處罰法予以處罰；觸犯刑法的，依照刑法追究刑事責任；違反《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》和其他法規有關(guān)規定的，依照所違反的法律、法規追究法律責任。
第三十四條 在舉行集會(huì )、游行、示威過(guò)程中，破壞公私財物或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰法的有關(guān)規定可以予以處罰外，還應當依法承擔賠償責任。
第五章 附 則
第三十五條 外國人在本市行政區域內舉行集會(huì )、游行、示威，適用本規定。
外國人未經(jīng)主管機關(guān)批準，不得參加本市公民舉行的集會(huì )、游行、示威。
第三十六條 本規定與國家法律、法規和河南省人大常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸的，依照國家法律、法規和省制定的地方性法規執行。
第三十七條 本規定自公布之日起施行。1986年12月31日鄭州市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《鄭州市關(guān)于游行示威的暫行規定》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉