《鄭州市公路路政管理條例》（2010年修訂版全文）

鄭州市公路路政管理條例
 

（1992年10月30日鄭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，1992年12月19日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準；根據1996年10月31日鄭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)，1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈鄭州市公路路政管理條例〉的決定》第一次修正；根據2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）





目 錄
 

第一章　總則

第二章　管理機構及職責

第三章　路政管理

第四章　法律責任

第五章　附則

第一章　總　則

第一條　為加強公路路政管理，保障公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路管理條例》及國家有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　公路路政管理，是指為保護公路、公路用地及公路設施，為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。

第三條　各級人民政府應加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導。公安、土地、水利、規劃、城建、環(huán)保、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應當依照各自的職責協(xié)同交通行政管理部門(mén)做好公路路政管理工作。

第四條　公路、公路用地及公路設施受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。

第五條　本條例適用于本市行政區域內國道、省道、縣道和鄉道的公路路政管理。

第二章　管理機構及職責

第六條　公路路政管理實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理。

市、縣（市）、區交通行政管理部門(mén)是同級人民政府公路路政管理工作的主管部門(mén)。

市、縣（市）、區公路路政管理機構依照有關(guān)規定負責分管區域內路政管理的具體工作。

第七條　公路路政管理機構的主要職責：

（一）宣傳貫徹執行公路路政管理的法律、法規；

（二）負責管理和保護公路、公路用地及公路設施；

（三）實(shí)施公路路政巡查，制止各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞公路、公路用地及公路設施的行為；

（四）對影響安全暢通的公路自然損壞和出現的險情，應及時(shí)設置標志，并督促養護單位修復和排除；

（五）控制公路兩側建筑紅線(xiàn)；

（六）負責公路標志、標線(xiàn)的設置和管理；

（七）審理從路面、上空或地下穿（跨）越公路的設施的建筑事宜；

（八）核批公路的特殊利用、占用和公路超限運輸，負責實(shí)施情況的監督檢查；

（九）維護公路養護、施工作業(yè)現場(chǎng)的正常秩序；

（十）為處理違反公路管理法規的行為向有關(guān)單位和人員調查、詢(xún)問(wèn)取證、查閱有關(guān)文件、檔案資料和原始憑證；

（十一）對損害公路、公路用地及公路設施，拒不接受查處的車(chē)輛，可責令其暫停行駛，就近停放，接受處理。

第八條　公路路政管理人員應當盡職盡責，秉公執法；依法執行公務(wù)，受法律保護。


 

第三章　路政管理

第九條　在公路、公路用地范圍內禁止下列行為：

（一）設置電桿、變壓器及其他類(lèi)似設施；

（二）擅自設棚、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)等臨時(shí)設施；

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他物品；

（四）采礦、取土、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、任意引水灌溉、排放污水及其他類(lèi)似作業(yè)；

（五）打場(chǎng)、曬糧、燃燒物品；

（六）違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設施的其他行為。

第十條　在大型公路橋梁上下游各二百米范圍內不得采挖砂石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴寬河床、進(jìn)行爆破作業(yè)等妨礙橋梁安全暢通的行為。

在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內不得任意取土、采石、伐木、燒窯、刷坡、爆破等妨礙隧道安全暢通的行為。

第十一條　在公路兩側從事開(kāi)山、采石、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路和公路設施的安全。有危及可能的，從事作業(yè)的單位和個(gè)人應在作業(yè)前報告當地公路路政管理機構，并采取必要的防護措施；已發(fā)生危及安全的，應立即停止作業(yè)。聽(tīng)候處理。

第十二條　興建鐵路、機場(chǎng)、電站、水庫、水渠，鋪設管線(xiàn)或者進(jìn)行其他建設工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地及公路設施的，建設單位和個(gè)人，必須事前征得公路路政管理機構同意，簽訂協(xié)議，并承擔按原公路技術(shù)標準修復或商定按其規劃標準改建公路的費用，方可施工。影響交通的，還須征得公安交通管理機關(guān)的同意。

修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設管線(xiàn)時(shí)，應當考慮公路的遠景發(fā)展符合公路工程技術(shù)標準，并事前征得交通行政管理部門(mén)和公安交通管理機關(guān)同意。

第十三條　在公路上增設平交道口，應征得公安交通管理機關(guān)同意后，報交通行政管理部門(mén)批準。

在國、省道上增設平交道口，由市交通行政管理部門(mén)批準；在縣、鄉道上增設平交道口，由縣（市）、區交通行政管理部門(mén)批準。公路平交道口設計、修建必須符合國家規定的公路工程技術(shù)標準的規定。

設置平交道口，占用、利用公路、公路用地及公路設施的，道口建設方應承擔費用。

原有平交道口不符合國家規定的公路工程技術(shù)標準，侵占、損害公路的，由原道口建設方負責整治。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、利用、堵塞公路排水設施和改變其排水走向。需要改變公路排水設施及排水走向，應當向公路路政管理機構申請，經(jīng)批準并簽訂協(xié)議后，方可施工。

第十五條　超過(guò)公路、公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的運輸車(chē)輛不得擅自通行。

超限運輸車(chē)輛，確需通知本市管轄國道、省道的，承運單位和個(gè)人應在車(chē)輛起運前向市公路路政管理機構提出申請；跨市（地）的，應通過(guò)市公路路政管理機構向省公路管理部門(mén)提出申請；通過(guò)縣、鄉公路的，向縣（市）、區公路路政管理機構提出申請。申請應附有關(guān)資料、證件。公路路政管理機構應協(xié)助承運單位和個(gè)人選擇運輸路線(xiàn)，制定通過(guò)方案，與承運單位和個(gè)人簽訂協(xié)議后簽發(fā)《超限運輸車(chē)輛許可證》。承運單位和個(gè)人應承擔公路損失補償費或采取技術(shù)保護措施和修復損壞部分所需費用，并到公安交通管理機關(guān)辦理有關(guān)手續。

第十六條　履帶式車(chē)、鐵輪車(chē)以及可能損害路面的其他運輸機具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，應經(jīng)所在地的縣（市）、區公路路政管理機構批準；跨縣（市）、區的，應經(jīng)市公路路政管理機構批準，采取有效的技術(shù)保護措施，并應到公安交通管理機關(guān)辦理有關(guān)手續。

第十七條　嚴禁亂砍亂伐、損毀、隨意剔剪公路行道樹(shù)和損毀公路花草綠地；不得在公路行道樹(shù)上懸掛廣告牌、電源線(xiàn)及其他類(lèi)似物品。

因建設需要零星砍伐公路行道樹(shù)，在國、省道上的由市公路路政管理機構批準；在縣、鄉道上的由縣（市）、區公路路政管理機構批準。批量砍伐和更新砍伐由交通行政管理部門(mén)按照公路管理權限批準。

第十八條　未經(jīng)公路路政管理機構批準，不得在公路用地范圍內設置廣告牌、招牌、非交通安全宣傳牌（架），對擅自設置的，應限期拆除。

第十九條　公路界牌、測樁、標號志、護欄、護樁、護墻、雕塑以及養護、服務(wù)、通訊、監控等公路設施，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損壞和改作他用。

第二十條　運輸易遺漏拋撒物資的車(chē)輛，應按有關(guān)規定采取防護措施，不得污染公路。污染公路的應負責清除或承擔清理費用。

第二十一條　在公路上進(jìn)行施工作業(yè)，施工單位應當采取措施維持交通；當影響車(chē)輛正常通行時(shí)，應在作業(yè)處或施工路段兩端設置明顯的施工標志；需中斷交通的，由當地公安交通管理機關(guān)會(huì )同交通行政管理部門(mén)事前共同發(fā)布通告。

第二十二條　在公路兩側修建永久性工程設施，其靠公路一側的邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝，下同）外緣的控制間距為公路兩側建筑紅線(xiàn)，其間距：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。公路彎道內側及平交道口附近還須滿(mǎn)足公路長(cháng)遠發(fā)展規劃標準的行車(chē)視距或改作立體交叉的要求。

第二十三條　規劃、城鄉建設和土地管理部門(mén)，在公路沿線(xiàn)進(jìn)行城市、村鎮規劃、建設和批準用地時(shí)，應征求交通行政管理部門(mén)意見(jiàn)，在公路兩側建筑紅線(xiàn)內不得批準永久性工程設施和建筑用地。

第二十四條　1984年5月10日至1987年12月31日期間，違反《河南省公路管理條例（試行）》規定，在國道、省道邊溝外五米內，縣道、鄉道邊溝外三米內修建的建筑物，1988年1月1日以后，違反《中華人民共和國公路管理條例》規定，在公路兩側建筑紅線(xiàn)內修建的建筑物，均屬違章建筑，應限期無(wú)償拆除。

公路兩側建筑紅線(xiàn)內的建筑物，除按上款規定應當拆除的外，不得原地改建、擴建；確需改建、擴建的，必須易址在公路兩側建筑紅線(xiàn)以外。因公路擴建、改建需要拆除的，應按有關(guān)規定給予補償。

第二十五條　禁止在公路兩側建筑紅線(xiàn)以?xún)仍O置集市貿易市場(chǎng)。

第二十六條　對涉及公路路政管理的各種申請，公路路政管理機構應在規定的時(shí)限內作出答復。


 

第四章　法律責任

第二十七條　違反本條例的行為，由市、縣（市、區）交通行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國公路管理條例》和《河南省公路管理條例》的規定處罰。

第二十八條　違反本條例的行為造成公路、公路用地及公路設施損壞的單位和個(gè)人，由公路路政管理機構責令其歸還原物、恢復原狀或者賠償損失。賠償標準按省有關(guān)規定執行，未作規定的按照損壞的公路、公路用地及公路設施的現行工程造價(jià)計算。

第二十九條　違反本條例的行為，觸犯治安管理規定的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；觸犯其他法律、法規的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規規定予以處罰。

第三十條　對違反本條例的同一行為，不得重復罰款和沒(méi)收非法所得。

第三十一條　公路路政管理人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權、收受賄賂、失職瀆職的，由其主管部門(mén)或監察部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。


 

第五章　附　則

第三十二條　本條例所稱(chēng)公路用地是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外一米范圍的土地，已經(jīng)征用超過(guò)一米的，以實(shí)際征用寬度為準。

本條例所稱(chēng)公路兩側建筑紅線(xiàn)內的永久性工程設施是指在地面或地下，采用耐久性建筑材料構筑的，使用期限在半年以上的各種構造物或設施。公路設施除外。

第三十三條　本條例的具體應用問(wèn)題由市交通行政管理部門(mén)負責解釋。

第三十四條　本條例自公布之日起施行。

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