遼委辦發(fā)〔2014〕14號《遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》（全文）

中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳






關(guān)于印發(fā)《遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》的通知




遼委辦發(fā)〔2014〕14號

各市委、市人民政府，省委各部委，省(中)直各單位，各人民團體：

《遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。




 

中共遼寧省委辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳

2014年4月1日
 

遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法

第一條　為進(jìn)一步規范全省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)以及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內公務(wù)接待行為。

本辦法所稱(chēng)國內公務(wù)，是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動(dòng)。

第三條　國內公務(wù)接待應當堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節儉、嚴格標準、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數民族風(fēng)俗習慣的原則。

第四條　縣級以上地方黨委、政府應結合當地實(shí)際，明確本級公務(wù)接待管理部門(mén)，實(shí)行統一接待管理，構建省、市、縣三級公務(wù)接待管理體制。

各級公務(wù)接待管理部門(mén)負責管理本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作；制定本級國內公務(wù)接待管理制度和標準；指導下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本級黨政機關(guān)各部門(mén)和下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作進(jìn)行監督檢查。

鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務(wù)接待管理，嚴格執行有關(guān)管理規定和開(kāi)支標準。

第五條　縣級以上地方黨委、政府應當結合當地實(shí)際確定本級公務(wù)接待范圍。黨政機關(guān)各部門(mén)應當結合本單位實(shí)際確定公務(wù)接待范圍。

接待單位應當嚴格控制國內公務(wù)接待范圍。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國內公務(wù)接待范圍。

第六條　公務(wù)外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。

各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制外出的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率、人員數量，禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。安排外出考察的，應當深入基層、深入群眾，不得走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

第七條　對口接待單位依據公函制定接待方案，按規定履行審批程序，形成報告單，與公函一并發(fā)至公務(wù)接待管理部門(mén)，公務(wù)接待管理部門(mén)根據報告單組織落實(shí)。

接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項目和活動(dòng)方式，應當有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，對能夠合并的公務(wù)接待統籌安排。

第八條　公務(wù)接待不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區、部門(mén)主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

第九條　接待對象應當安排在定點(diǎn)飯店或機關(guān)內部場(chǎng)所住宿。接待住宿執行當地差旅、會(huì )議住宿費標準。出差人員住宿費回本單位憑據報銷(xiāo)，與會(huì )人員住宿費按會(huì )議費管理有關(guān)規定執行。

住宿用房以標準間為主，省部級人員安排普通套間，司局級人員安排單人間，其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條　接待對象應按當地標準自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排工作餐1次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以?xún)鹊?，陪餐人數不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。

縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當地會(huì )議用餐標準制定本級國內公務(wù)接待工作餐標準，并定期進(jìn)行調整。

第十一條　接待用車(chē)由定點(diǎn)車(chē)隊或機關(guān)內部車(chē)輛保障。應當集中乘車(chē)，合理使用車(chē)型，嚴格控制隨行車(chē)輛。

接待單位應當嚴格按照有關(guān)規定使用警車(chē)，不得違反規定實(shí)行交通管控。

第十二條　確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場(chǎng)閉館。

第十三條　根據接待任務(wù)級別合理配備通訊、醫療保健和食品監督等保障人員。

第十四條　各級黨政機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會(huì )議、培訓等費用，禁止以舉辦會(huì )議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十五條　接待費報銷(xiāo)憑證包括財務(wù)票據、派出單位公函和接待清單。接待清單應當如實(shí)填寫(xiě)，內容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用、經(jīng)辦人簽字等，并由接待單位相關(guān)負責人審簽。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，不得以現金方式支付。不得用公款報銷(xiāo)或支付應當由個(gè)人負擔的費用。

第十六條　縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)，按年度組織公開(kāi)本級國內公務(wù)接待制度規定、標準、經(jīng)費支出、接待場(chǎng)所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會(huì )監督。

各市、縣(市、區)公務(wù)接待管理部門(mén)應當將公務(wù)接待情況按年度報上級公務(wù)接待管理部門(mén)備案。

第十七條　接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場(chǎng)所，不得對機關(guān)內部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

第十八條　縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期對本級黨政機關(guān)各部門(mén)和下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作進(jìn)行監督檢查。監督檢查的主要內容包括：公務(wù)接待規章制度制定、接待標準執行、接待經(jīng)費管理使用、接待信息公開(kāi)和機關(guān)內部接待場(chǎng)所管理使用等情況。

財政部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費進(jìn)行審計，并加強對機關(guān)內部接待場(chǎng)所的審計監督。

第十九條　各級黨政機關(guān)應當將國內公務(wù)接待工作納入問(wèn)責范圍。紀檢監察機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進(jìn)行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條　積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革。有效利用社會(huì )資源為國內公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車(chē)等服務(wù)。推行公務(wù)接待定點(diǎn)服務(wù)制度。

建立健全機關(guān)內部接待場(chǎng)所服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制，推行企業(yè)化管理，建立市場(chǎng)化的接待費結算機制，逐步實(shí)現自負盈虧、自我發(fā)展。推進(jìn)機關(guān)內部接待場(chǎng)所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

第二十一條　各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來(lái)訪(fǎng)人員，應當參照本辦法實(shí)行單獨管理，明確標準，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第二十二條　國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執行。

第二十三條　本辦法由省接待辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年4月19日印發(fā)的《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規范和改進(jìn)全省黨政機關(guān)公務(wù)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委辦發(fā)〔2007〕15號)同時(shí)廢止。

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