粵府辦〔2018〕33號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知》

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知

粵府辦〔2018〕33號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省科技廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2018年10月25日

廣東省關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案

科技獎勵制度是我國長(cháng)期堅持的一項重要制度，是激勵社會(huì )自主創(chuàng )新、激發(fā)人才創(chuàng )造活力、營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)氛圍的一項重要舉措。為進(jìn)一步完善我省科技獎勵制度，不斷提升科技獎勵質(zhì)量水平，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式，根據《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知》（國辦函〔2017〕55號）和省委、省政府有關(guān)工作部署，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和國家深化科技獎勵制度改革總體要求，把握粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設的歷史性機遇，遵循激勵自主創(chuàng )新、支撐戰略發(fā)展、鼓勵開(kāi)放合作、突出價(jià)值導向、堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先原則，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的科學(xué)精神，建立健全以創(chuàng )新能力、創(chuàng )新質(zhì)量、實(shí)際貢獻為導向的評獎機制，不唯論文、不唯職稱(chēng)、不唯學(xué)歷，充分調動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng )造性，著(zhù)力構建既符合科技發(fā)展規律又符合我省發(fā)展實(shí)際的科技獎勵體系，為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”提供重要支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重組科技獎勵體系。

按照國家深化科技獎勵制度改革精神，進(jìn)一步優(yōu)化調整省科學(xué)技術(shù)獎的獎種設置，在省科學(xué)技術(shù)獎現有三大獎種基礎上增設突出貢獻獎、科技合作獎。重組后，省科學(xué)技術(shù)獎包括突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、科技合作獎等五大獎種。

（二）實(shí)行提名制。

將現行由科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦方式，改為由專(zhuān)家學(xué)者、組織機構、相關(guān)部門(mén)提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。提名者應遵守提名規則和程序，按要求提供有關(guān)材料，對提名材料的真實(shí)性、準確性及有效性負責，并在提名、答辯、異議處理等工作中承擔相應責任。

（三）創(chuàng )新評審制度。

定標。分類(lèi)制定以創(chuàng )新能力、創(chuàng )新質(zhì)量、實(shí)際貢獻為導向的評價(jià)指標體系。為提高我省科學(xué)技術(shù)獎評審效率和候選項目質(zhì)量，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎實(shí)行按等級標準提名、獨立評審表決的機制。提名者應當充分了解被提名對象的真實(shí)情況，嚴格依據標準條件提名，說(shuō)明被提名對象貢獻程度及獎種、等級建議。評審專(zhuān)家應嚴格遵照評價(jià)標準，分別進(jìn)行獨立、客觀(guān)、公正的評審，評審落選項目不再降格參評。

定額?？刂篇剟顢盗?，提高獎勵質(zhì)量，授獎總數由不超過(guò)264項減少到不超過(guò)185項。鼓勵基礎研究和原始創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化獎勵結構，逐步提高自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎的授獎數量比例。適當提高獎金標準，強化科技人員的榮譽(yù)感和成就感。

（四）調整獎勵對象要求。

自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的獎勵對象由“公民”改為“個(gè)人”，并適當調整每項獲獎成果的授獎人數和單位數，進(jìn)一步推進(jìn)省科學(xué)技術(shù)獎勵對外開(kāi)放，逐步推動(dòng)實(shí)現符合條件的省外、港澳臺、國外人士依法依規平等參與省科學(xué)技術(shù)獎勵評選活動(dòng)。分類(lèi)確定被提名科技成果的實(shí)踐檢驗年限，杜絕中間成果評獎，同一成果不得重復提名。

（五）規范科學(xué)技術(shù)獎設置權限。

除深圳市作為計劃單列市可單獨設立科學(xué)技術(shù)獎以外，省政府所屬部門(mén)，省級以下各級政府及其所屬部門(mén)，其他列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位），均不得設立由財政出資的科學(xué)技術(shù)獎。

（六）優(yōu)化專(zhuān)家評審機制。

各階段評審專(zhuān)家履行對候選項目（人）的科技評審職責，對評審結果負責，以創(chuàng )新能力、創(chuàng )新質(zhì)量、實(shí)際貢獻為導向，不唯論文、不唯職稱(chēng)、不唯學(xué)歷，充分發(fā)揮同行專(zhuān)家獨立、客觀(guān)、公正評審的作用。政府部門(mén)負責制定規則、標準和程序，履行對評審活動(dòng)的組織、服務(wù)和監督職能。

（七）健全公開(kāi)透明的科技獎勵誠信制度。

以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，向社會(huì )公開(kāi)獎勵政策、評審制度、評審流程和評審結果，對候選項目（人）及其提名者實(shí)行全程公示。充分發(fā)揮相關(guān)監督機構的作用，廣泛接受社會(huì )各界特別是科技界監督。建立健全科技獎勵后評估制度，促進(jìn)科技獎勵工作不斷完善。

完善異議處理制度，公開(kāi)異議舉報渠道，規范異議處理流程。健全評審行為準則與督查辦法，明確提名者、被提名者、評審專(zhuān)家、組織者等應遵守的評審紀律。建立評價(jià)責任和信譽(yù)制度，實(shí)行誠信承諾機制，為各獎勵活動(dòng)主體建立科技獎勵誠信檔案，納入科研信用體系。

嚴懲學(xué)術(shù)不端行為。對重復提名、拼湊“包裝”、請托游說(shuō)評委、跑獎要獎等行為實(shí)行一票否決；對造假、剽竊、侵占他人成果等行為“零容忍”，已授獎的撤銷(xiāo)獎勵；對違反學(xué)術(shù)道德、評審不公、行為失信的專(zhuān)家，取消評審資格；對違規的責任人和單位，要記入科技獎勵誠信檔案，視情節輕重予以公開(kāi)通報、階段性或永久性取消參與資格等處理；對違紀違法行為，嚴格依紀依法處理。

（八）積極對接國家科技獎勵。

鼓勵和推薦我省高水平專(zhuān)家進(jìn)入國家科技獎勵專(zhuān)家庫，參與國家科技獎勵評審。大力支持獲得我省突出貢獻獎的個(gè)人，以及其他獎種特等獎、一等獎的項目和個(gè)人參評國家科學(xué)技術(shù)獎。相關(guān)部門(mén)和地區要認真做好成果提名、宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓、審核把關(guān)等服務(wù)工作，并積極溝通對接國家相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)我省科技獎勵工作與國家科技獎勵體系的有機銜接。省財政對我省作為第一完成單位或第一完成人獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的項目和個(gè)人給予配套獎勵，進(jìn)一步激勵自主創(chuàng )新。

（九）大力鼓勵社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎。

發(fā)揮我省市場(chǎng)體系完備、民間資本發(fā)達、創(chuàng )新氛圍活躍的優(yōu)勢，堅持公益化、非營(yíng)利性原則，引導學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、基金會(huì )及個(gè)人等各種社會(huì )力量設立目標定位準確、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的科學(xué)技術(shù)獎。社會(huì )力量所設科學(xué)技術(shù)獎必須遵守國家法規、維護國家安全、嚴格自律管理，在獎評活動(dòng)中不得收取任何費用。鼓勵具備一定實(shí)力的社會(huì )力量所設立的科學(xué)技術(shù)獎向國際化方向發(fā)展，加強與國內外具有影響力的科技獎勵組織機構進(jìn)行合作交流，逐步培育若干在國際上具有較大影響力的知名獎項。加強事中事后監管，逐步構建信息公開(kāi)、行業(yè)自律、政府指導、第三方評價(jià)、社會(huì )監督的有效模式，提升社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的整體實(shí)力和社會(huì )美譽(yù)度。

三、工作實(shí)施

（一）由省科技廳會(huì )同省司法廳根據《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》修訂情況，及時(shí)啟動(dòng)《廣東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂工作，修訂過(guò)渡期間由省科技廳按年度制定具體評審方案。

（二）由省科技廳牽頭會(huì )有關(guān)單位研究制定社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的指導意見(jiàn)，并建立健全安全審查和監管服務(wù)工作機制。

（三）由省科技廳會(huì )同省委宣傳部等有關(guān)單位，加強省科學(xué)技術(shù)獎勵宣傳報道和輿論引導工作，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的先進(jìn)事跡，共同營(yíng)造全社會(huì )“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的良好氛圍。

圖解：一圖讀懂廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案

媒體：我省深化科技獎勵制度改革 省科技獎獎項減三成 獎金增六成

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 辦公廳, 通知, 粵府辦