《廣東省檔案條例》2007年修訂版（全文）

廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第78號

《廣東省檔案管理規定》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議于2007年7月27日修訂為《廣東省檔案條例》?，F將《廣東省檔案條例》公布，自2007年9月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2007年7月27日





 

廣東省檔案條例

（1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)，2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議修訂）


 

第一章　總則

第一條　為加強檔案的收集、管理，有效保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)檔案，是指過(guò)去和現在的國家機構、社會(huì )組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文件等形式的歷史記錄。

第三條　檔案工作應當遵循統一領(lǐng)導、分級管理，維護檔案完整與安全，便于利用，保守秘密的原則。

第四條　各級人民政府應當加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

第五條　屬于國家所有、集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的檔案的具體范圍，按照國家有關(guān)規定確定。
 

第二章　檔案機構

第六條　省人民政府檔案行政管理部門(mén)主管全省檔案事業(yè)，依法對本省檔案事業(yè)實(shí)行統籌規劃、組織協(xié)調、統一制度、監督和指導。

市、縣、區人民政府檔案行政管理部門(mén)主管本行政區域檔案事業(yè)，對本行政區域的檔案工作實(shí)行監督和指導。

第七條　各級人民政府應當加強檔案館的建設。

省、市、縣、區設置綜合檔案館，負責接收、收集、整理、保管本行政區域內依法需要進(jìn)館保存的多種門(mén)類(lèi)的檔案和已公開(kāi)的現行文件，并向社會(huì )提供利用。

省、地級以上市可以設置專(zhuān)門(mén)檔案館，負責接收、收集、整理、保管某一專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案，并向社會(huì )提供利用。設置專(zhuān)門(mén)檔案館應當符合國家和省規定的條件，經(jīng)同級檔案行政管理部門(mén)審核后，報同級人民政府批準，并報上一級檔案行政管理部門(mén)備案。

綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館應當建立檔案電子信息數據系統。

第八條　地級以上人民政府所屬行政部門(mén)，經(jīng)同級檔案行政管理部門(mén)同意，并報同級人民政府批準，可以設置部門(mén)檔案館，收集管理本部門(mén)的檔案。

第九條　鄉、鎮人民政府，街道辦事處設置的綜合檔案室，負責接收、收集、整理、保管本機關(guān)的檔案，協(xié)助檔案行政管理部門(mén)對所屬單位和轄區內的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )檔案工作實(shí)行監督和指導。

有條件的鄉、鎮，可以設置綜合檔案館。鄉、鎮設置綜合檔案館的，報上一級人民政府批準。

市、縣、區綜合檔案館可以在鄉、鎮設置分館。

第十條　機關(guān)、人民團體的檔案機構或者檔案工作人員，負責收集、保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實(shí)行監督和指導。

第十一條　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的檔案管理人員，負責收集、保管本居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的檔案。

第十二條　企業(yè)事業(yè)單位應當指定專(zhuān)人保管本單位的檔案，有條件的，可以按照國家有關(guān)規定設置檔案館。

企業(yè)事業(yè)單位設置檔案館的，報所在地縣級以上檔案行政管理部門(mén)備案。

第十三條　公民可以建立個(gè)人檔案館。建立個(gè)人檔案館的，報所在地檔案行政管理部門(mén)備案。

第十四條　從事檔案評估、整理、鑒定、寄存等中介服務(wù)的，應當依法登記注冊設立檔案中介服務(wù)機構，并報所在地檔案行政管理部門(mén)備案。

檔案行政管理部門(mén)應當對檔案中介服務(wù)機構實(shí)行監督和指導。
 

第三章　檔案收集

第十五條　綜合檔案館收集檔案的范圍，由檔案行政管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定制訂，報同級人民政府批準公布實(shí)施。

專(zhuān)門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級檔案行政管理部門(mén)制定。

部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)制定，報同級檔案行政管理部門(mén)備案。

企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍，由企業(yè)事業(yè)單位依照國家有關(guān)規定制定。

第十六條　機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應當按照國家檔案技術(shù)規范要求對本單位的檔案整理歸檔，集中管理。

從事公務(wù)的工作人員在履行公務(wù)中形成的檔案，應當及時(shí)移交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理，不得據為己有或者拒絕歸檔。

第十七條　機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應當按照下列規定向檔案館移交檔案：

(一)列入省、地級以上市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)二十年的，向省、地級以上市綜合檔案館移交；

(二)列入縣、縣級市、區綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)十年的，向縣、縣級市、區綜合檔案館移交；

(三)列入專(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)六個(gè)月的，向專(zhuān)門(mén)檔案館移交；

(四)列入部門(mén)檔案館收集范圍的檔案，于形成之日起的次年六月三十日前，向部門(mén)檔案館移交；

(五)列入國有企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的移交時(shí)間，由其主管部門(mén)會(huì )同同級檔案行政管理部門(mén)確定。

經(jīng)檔案館和檔案保管單位協(xié)商同意，檔案可以提前移交進(jìn)館。

第十八條　行政區劃變動(dòng)，國家機構設立、變更和撤銷(xiāo)的，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通知檔案行政管理部門(mén)對檔案作相應處理。

第十九條　綜合檔案館對反映本地區的重大活動(dòng)和重大事件的檔案應當及時(shí)收集進(jìn)館，對本地區的重大活動(dòng)應當拍攝錄制。

第二十條　重大建設項目、國家和省級重大科研項目的檔案，由檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)按照國家有關(guān)法律法規對項目檔案進(jìn)行鑒定、驗收。

第二十一條　對于散存在國外、境外的本地區有關(guān)重要歷史檔案，應當采取措施收購或者征購進(jìn)館。

第二十二條　鼓勵公民建立個(gè)人檔案。

個(gè)人收集檔案不得損害國家的安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十三條　單位和個(gè)人對檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的，由檔案行政管理部門(mén)按照檔案管理的有關(guān)規定作出決定，并書(shū)面通知有關(guān)單位和當事人。

第二十四條　鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館捐贈檔案。綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館對檔案的捐贈者可以頒發(fā)捐贈證書(shū)，并給予獎勵。
 

第四章　檔案管理

第二十五條　各級各類(lèi)檔案館、檔案管理機構應當建立健全檔案管理制度，配備適宜檔案保管和利用的館庫、設施、設備。

第二十六條　綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館的館庫建設應當符合國家檔案館建筑設計規范和標準等規定，滿(mǎn)足社會(huì )服務(wù)功能的需要，并采用先進(jìn)技術(shù)和設備保管檔案。檔案館應當配備防盜、防火、防雷、防震、防水、防潮、防高溫、防霉、防蟲(chóng)、防光和防污染等安全設施，不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。

對檔案進(jìn)行數字化處理，應當采取防泄密、防電子病毒等措施，確保檔案的完整與安全。

檔案受損的，應當及時(shí)采取搶救措施。

第二十七條　檔案保管條件惡劣或者其他原因可能導致檔案不安全或者損毀的，檔案保管單位應當改善保管條件，檔案行政管理部門(mén)可以督促檔案保管單位改善保管條件，必要時(shí)可以采取下列措施：

(一)屬于國家所有且屬于檔案館收集范圍的檔案，可以交由有關(guān)檔案館提前接收進(jìn)館；

(二)屬于國家所有但不屬于檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)協(xié)商同意可以交由綜合檔案館代為保管；

(三)不屬于國家所有但涉及國家利益和安全的檔案，可以交由綜合檔案館收購或者征購。

第二十八條　檔案館和檔案室應當按照國家有關(guān)規定對保管期限已滿(mǎn)的檔案進(jìn)行鑒定和處理。

第二十九條　禁止出售屬于國家所有的檔案。經(jīng)省主管機關(guān)和省檔案行政管理部門(mén)依照國家規定審查批準，可以向國外、境外機構或者個(gè)人贈送、交換、出售檔案的復制件。

贈送、交換、出售非國家所有的檔案，應當遵守國家保密規定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。不屬于國家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館以外的單位或者個(gè)人贈送、交換、出售的，應當經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準。

第三十條　未經(jīng)省級以上檔案行政管理部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有的檔案和非國家所有但應當保密的檔案及其復制件出境。

個(gè)人需要攜帶、運輸、郵寄前款檔案或者其復制件出境的，應當事先向所在地的檔案行政管理部門(mén)申報，經(jīng)同意后，由省檔案行政管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定審查批準。屬于國家秘密的檔案應當到有審批權的保密工作部門(mén)辦理《中華人民共和國國家秘密載體出境許可證》，海關(guān)憑批準證明或者國家秘密載體出境許可證放行。
 

第五章　檔案利用

第三十一條　綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館保管的經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)型檔案，進(jìn)館后及時(shí)向社會(huì )開(kāi)放，國家另有規定的除外。

第三十二條　單位和個(gè)人憑有效證件，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)部門(mén)介紹，并經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

第三十三條　單位和個(gè)人利用未開(kāi)放檔案的，應當經(jīng)檔案館或者檔案保管單位批準，并遵守國家保密規定。

第三十四條　利用重要、珍貴檔案，檔案館應當以復制件代替原件。經(jīng)檔案館確認的檔案復制件同檔案原件具有同等效力。

第三十五條　檔案所有者在檔案館寄存檔案，應當與檔案館簽訂寄存合同。

寄存在檔案館的檔案，檔案館需要提供利用的，應當征得檔案所有者的同意。

屬于國家所有的檔案，不得交由境外機構保管和寄存。

第三十六條　綜合檔案館應當建立檔案電子信息網(wǎng)站，組織編輯出版檔案史料，定期公布開(kāi)放檔案目錄，簡(jiǎn)化查閱手續，為檔案的利用提供方便。

利用檔案的收費標準，按照國家有關(guān)規定執行。

單位和個(gè)人利用其移交、捐贈的檔案，檔案館應當優(yōu)先提供。

第三十七條  檔案館根據需要，可以通過(guò)報紙、刊物、圖書(shū)、電臺、電視臺、信息網(wǎng)站等媒介或者采取陳列、展覽等形式向社會(huì )公布檔案。重要檔案的公布應當征得檔案形成單位的同意，必要時(shí)應當報請其主管部門(mén)批準。公布寄存的檔案應當征得檔案所有者同意。

機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位保管的由本單位形成的檔案，保管單位有權公布。

其他單位和個(gè)人的檔案，檔案所有者有權公布，法律、法規規定應當報經(jīng)檔案行政管理部門(mén)批準的除外。

向社會(huì )公布檔案，應當遵守國家保密規定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

第三十八條　市、縣、區綜合檔案館應當按規定向省綜合檔案館報送檔案的電子目錄。專(zhuān)門(mén)檔案館、部門(mén)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機構，應當定期向本地區綜合檔案館報送檔案的電子目錄。國家另有規定的除外。
 

第六章　法律責任

第三十九條　有《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。該條規定可并處罰款的，根據檔案的價(jià)值、數量、毀損程度按照以下規定罰款：

(一)所涉及的檔案保存期為十年的，對直接責任人員并處五百元以上二千元以下的罰款；對單位并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

(二)所涉及的檔案保存期為三十年的，對直接責任人員并處一千元以上三千元以下的罰款；對單位并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

(三)所涉及的檔案屬于永久保存的，對直接責任人員并處二千元以上五千元以下的罰款；對單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，由主管部門(mén)或者有關(guān)單位對有關(guān)責任人員給予處分：

(一)應當經(jīng)批準設置而未經(jīng)批準擅自設置檔案館的；

(二)重大建設項目、國家和省級重大科研項目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)鑒定、驗收的；

(三)未建立檔案管理制度的；

(四)未按國家檔案技術(shù)規范要求整理歸檔或者不集中管理檔案的；

(五)未按規定向社會(huì )開(kāi)放和提供利用檔案的。

第四十一條　檔案中介服務(wù)機構在從事檔案評估、整理、鑒定、寄存等中介服務(wù)中，損壞、丟失他人檔案或者給他人造成其他損失的，依法承擔賠償責任。
 

第七章　附則

第四十二條　本條例自2007年9月1日起施行。

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