遼政發(fā)〔2019〕6號《遼寧省人民政府關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和簡(jiǎn)化審批程序的通知》

《遼寧省人民政府關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和簡(jiǎn)化審批程序的通知》





遼政發(fā)〔2019〕6號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）精神，繼續深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下。

　　一、繼續深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革

　　黨中央、國務(wù)院對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革高度重視，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄做出重大調整，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），取消14類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限下放給省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)，調整后由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施17類(lèi)。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是落實(shí)國務(wù)院加快推進(jìn)“放管服”改革的重大舉措，是全面深化改革、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的迫切需要，是激發(fā)市場(chǎng)活力、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任的有效舉措，各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《決定》精神，確保改革穩妥有序進(jìn)行，盡快讓改革成果惠及我省企業(yè)。

　　二、做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的取消承接和調整工作

　?。ㄒ唬┝⒓慈∠嘘P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。自《決定》發(fā)布之日起，取消建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷?yè)P機、救生設備6類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理，市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)停止上述6類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證受理、審查、審批工作，不得以任何形式繼續許可或變相許可。對于已經(jīng)受理的企業(yè)申請，各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法終止行政許可程序。對已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權限依法辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續。省市場(chǎng)監督管理部門(mén)停止受理廣播通信鐵塔及桅桿、水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫(xiě)機、制冷設備（不含標定容積500L以上大冰箱）、空氣壓縮機、燃氣器具（不含燃氣灶和燃氣熱水器）等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請。

　?。ǘ┓€妥實(shí)施轉強制性產(chǎn)品認證管理相關(guān)工作。經(jīng)國務(wù)院同意，國家市場(chǎng)監督管理總局和認監委決定將防爆電氣、燃氣器具（家用燃氣灶、家用燃氣快速熱水器、燃氣采暖熱水爐）和標定容積500L以上大冰箱（制冷設備產(chǎn)品冷柜單元中家用冰箱冷柜產(chǎn)品）轉為強制性產(chǎn)品認證管理。在實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理前，繼續實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。在實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理后，省市場(chǎng)監督管理部門(mén)立即停止受理生產(chǎn)許可證申請。對已受理企業(yè)申請的，依法終止行政許可程序。對已轉為強制性認證或許可證到期的企業(yè)，辦理許可證注銷(xiāo)手續。

　?。ㄈ┏薪?類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限。由省市場(chǎng)監督管理部門(mén)與市場(chǎng)監管總局對接，在承接市場(chǎng)監管總局下放的內燃機、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、防偽技術(shù)產(chǎn)品等4類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限基礎上，自2018年12月1日起，將這4類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限依法委托市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施。

　　調整后，我省保留省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證17類(lèi)。各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)要按程序對應調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和權責清單，及時(shí)向社會(huì )公布，接受監督。

　　三、全面簡(jiǎn)化審批程序

　?。ㄒ唬┤∠l(fā)證前產(chǎn)品檢驗。對繼續實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的17類(lèi)產(chǎn)品，在全省范圍內取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為企業(yè)在申請時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗機構出具的1年內檢驗合格報告。

　?。ǘκ称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批。按照《國務(wù)院關(guān)于在全國推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）要求，自2018年11月10日起，食品相關(guān)產(chǎn)品在全省范圍內實(shí)行告知承諾審批。

　?。ㄈ┖笾矛F場(chǎng)審查。繼續對除危險化學(xué)品外的其他省級發(fā)證產(chǎn)品,在全省范圍內實(shí)行后置現場(chǎng)審查。企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告,并作出保障質(zhì)量安全承諾后，經(jīng)形式審查合格即可取證,發(fā)證機關(guān)要盡快安排對企業(yè)的后置現場(chǎng)審查，在企業(yè)取證一個(gè)月內實(shí)現全覆蓋。

　?。ㄋ模?shí)行“一企一證”。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)實(shí)行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。凡是具有營(yíng)業(yè)執照的生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證部門(mén)一并審查頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)。

　　四、進(jìn)一步加強事中事后監管

　?。ㄒ唬┘訌娚鐣?huì )監督。對通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序取證的企業(yè)，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應以適當方式向社會(huì )公示企業(yè)提交的承諾書(shū)、檢驗報告等內容，接受社會(huì )監督。

　?。ǘ┘訌姍z驗機構監督。對為企業(yè)出具檢驗報告的檢驗機構，各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照“雙隨機”的要求，開(kāi)展飛行檢查、比對試驗等監督檢查，規范檢驗行為。

　?。ㄈ┘哟蟛缓细衿髽I(yè)退出力度。根據《決定》，對于提交虛假檢驗報告、后置現場(chǎng)審查不合格的獲證企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)直接作出撤銷(xiāo)證書(shū)決定。對于作出虛假承諾、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假檢驗報告等材料的獲證企業(yè)，按照行政許可法相關(guān)規定予以處理。

　?。ㄋ模┘哟蟊O督抽查力度。對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,加大產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，積極爭取地方財政增加抽查經(jīng)費，增加地方監督抽查頻次。加大不合格企業(yè)后處理力度，加強跟蹤抽查，推動(dòng)將抽查結果納入社會(huì )信用體系，形成有效震懾。支持和鼓勵行業(yè)組織和市場(chǎng)第三方，探索開(kāi)展基于行業(yè)自律的質(zhì)量安全評估等工作。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區要高度重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革工作，增強責任意識，明確相關(guān)部門(mén)職責，結合地方實(shí)際，創(chuàng )新監管方式，壓實(shí)監管責任。

　?。ǘI(yíng)造改革氛圍。要通過(guò)多種方式宣傳改革政策，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。督促企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識，切實(shí)履行質(zhì)量主體責任。對轉為強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，要為企業(yè)做好政策銜接、技術(shù)標準的宣傳指導工作。

　?。ㄈ┳龊门涮妆Ｕ?。各級財政部門(mén)要切實(shí)貫徹國務(wù)院《決定》要求，為加強事中事后監管提供經(jīng)費保障，確保改革措施落地。各地區要加快配套制度建設，及時(shí)調整技術(shù)規范和工作流程。及時(shí)開(kāi)發(fā)完善信息化管理平臺，以信息化建設保障改革取得實(shí)效。

　　各地區要將推進(jìn)改革中出現的重大問(wèn)題和情況，及時(shí)上報省政府，省政府將適時(shí)開(kāi)展改革落實(shí)情況督導檢查。

　　附件：調整后工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級管理目錄　　

遼寧省人民政府

2019年3月1日

調整后工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級管理目錄

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/70389.html

本文關(guān)鍵詞： 遼寧省, 遼政辦發(fā)